_百家樂必勝技巧

北京8月6日電　題：深化立法領域革新，在法治軌道上推進中國式當代化訪全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀

記者楊維漢、王琦

法者，治之端也。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中心關于進一步全面深化革新、推進中國式當代化的決意》對新的歷史前提下全面深化革新作出戰略配置，在完善中國特色社會主義法治體系部門中明確提出深化立法領域革新的任務要求。

如何更好實現革新決策和立法決策相統一？如何更好完善以憲法為要點的中國特色社會主義法律體系？如何加強相關領域立法？如何以高質量立法保障高質量發展？記者采訪了全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀。

堅定革新和法治兩翼齊飛、雙輪驅動

問：如何懂得革新和法治的關系，以更好實現革新決策和立法決策相統一？

答：習近平總書記深刻指出：革新和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。革新意味著破和變，而法治意味著立和定。二者本性上，是破與立、變與定的辯證統一，是分不開的百家樂五手算牌法。

黨的十八大以來，以習近平同志為要點的黨中心從堅定和發展中國特色社會主義、保證黨和國家長治久安的戰略和全局高度，定位法治、布局法治、厲行法治。黨的十八屆三中全會和四中全會差別就全面深化革新、全面依法治國作出戰略配置。這些年來，我們堅定革新和法治兩翼齊飛、雙輪驅動，贏得了很多主要成績和寶貴經驗。從立法工作場合看，在我國現行有效的303件法律中，屬于黨的十八屆三中全會后新規定的法律有78件，包含有民法典這樣分量重、塊頭大的立法；對303件法律中的147部法律先后累計改動334件次，修法的力度也是極度大的，包含有2024年改動憲法。

黨的二十屆三中全會《決意》配置的主要舉措和任務要求，很多涉及法律律例的規定、改動、廢止、辯白、編纂以及相關授權、批準、配套、清理等工作。新征程上，必要堅定全面依法治國，在法治軌道上進一步全面深化革新、推進中國式當代化，做到革新和法治相統一，重大革新于法有據、及時把革新成績上升為法律制度。

全面發揮憲法在立法中的要點身份性能

問：全會《決意》提出完善以憲法為要點的中國特色社會主義法律體系，相關立法工作如何貫徹《決意》要求？

答：憲法會合體現了黨和人民的統一意志和共同愿望，是國家意志的最高表現格式，具有最高的法律身份、法律權威、百家樂策略分享法律效力。只有堅定憲法的國家基本法身份，斷然維護和貫徹憲律例定、憲法原則、憲法精神，才能保證國家統一、法制統一、政令統一，才能保證在法治軌道上深化立法領域革新、推進國家治理體系和治理才幹當代化。

深化立法領域革新，必要把憲法這一國家基本法擺在突出位置，健全保證憲法全面實施制度體系，通過完備的法律保證憲法實施，連續不斷提高憲法實施程度，維護憲法權威。全面發揮憲法在立法中的要點身份性能，每一個立法環節都把好憲法關，努力使每一項立法都符合憲法精神、體現憲法權威、保證憲法實施。

全會《決意》提出創建憲法實施場合教導制度，要試探通過教導反應憲法實施場合和監視憲法實施場合，包含有與憲法實施有親暱關系的法律律例規定和實施場合，與憲法實施有親暱關系的事業發展場合和工作開展場合，合憲性審查工作和存案審查工作場合，加強憲法實施和監視、連續不斷提高憲法實施程度的重點和工作發起等。完善合憲性審查、存案審查制度，提高合憲性審查、存案審查才幹和質量。

堅定系統觀念，加強相關領域立法

問：全會《決意》提出，統籌立改廢釋纂，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，如何實現這一革新要求？

答：在統籌立改廢釋纂方面，要堅定系統觀念，積極推動相關領域根基性、綜合性、統領性法律制度建設，依據實際場合運用規定、改動、廢止、辯白、編纂、決意等格式，在前提成熟的立法領域繼續開展法典編纂工作。發揮法律體系中差異層級立法作用，按照法定權限和程序規定行政律例、監察律例、軍事律例、司法辯白、部分規章和場所性律例、場所政府規章以及各類規范性文件，及時改動、廢止不符合實際場合和發展要求的法律律例和規范性文件，加強法律律例宣傳解讀工作，增強立法的系統性、整體性、協同性、時效性。發揮好場所立法實施性、增補性、試探性性能，因地制宜開展區域協同立法和小快靈小切口立法，增強場所立法針對性和實效性。

在重點領域立法方面，規定民營經濟促進法，堅定一視同仁，堅定致力于為非公有制經濟發展營造優良環境和提供更多時機的方針政策。規定金融法，創建健全金融領域綜合性、統領性法律制度，系統推進金融領域法治建設。完善監視法及實在施機制，用好憲法賦予人大的監視權，實行正確監視、有效監視、依法監視。規定民族團結先進促進法，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，增強中華民族凝結力。編纂生態環境法典，以法典化立法方式將新時代生態文明建設理論、制度、實踐創造成績予以確立。改動監察法，出臺反跨境墮落法，構筑一體推進不敢腐、不能腐、不想腐法律制度體系。

在新興領域、涉外領域立法方面，加強國家安全、科技創造、公眾衛生、生物安全、風險防控等方面立法，加速發展新質生產力、數字經濟、低空經濟和碳達峰碳中和、人工智能、大數據等領域法律律例制度建設。統籌推進內地法治和涉外法治，進一步擴大對外開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境；講究運用法治手段開展國際斗爭，豐富涉外法治工具箱，推動我國法域外適用的法律體系建設。

以高質量立法保障高質量發展

問：全會《決意》提出提高立法質量，如何以高質量立法保障高質量發展？

答：提高立法質量，便是要在現有根基上對標推進中國式當代化、對標高質量發展來審閱，從而連續不斷地健全、連續不斷地完善。深化立法領域革新，必要抓緊立法質量這個關鍵，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，以高質量立法保障高質量發展，推進中國式當代化。

科學立法的要點在于尊重和體現客觀紀律；民主立法的要點在于為了人民、依附人民；依法立法的要點在于遵循立法權限、立法程序、立法格式，目標是以良法促進發展、保證善治，實現良法善治。

要健全吸納民意、匯聚民智工作機制，完善法律草案公然征求意見和調研論證機制，建設好下層立法聯系點。健全存案審查制度和工作機制，對一切違背憲法法律和上位法的律例、司法辯白、規章和各類規范性文件，都必要依法依規予以糾正或者撤銷。針對法律律例規章等制定之間不一致、不調和、不符合疑問，及時組織開展法律律例和規范性文件清理。完善保證法律律例實施的配套制定、尺度規范、工作機制等，做好立法專業規范編輯和應用工作。建設全國統一的法律律例和規范性文件信息平臺。