北京11月3日中共中心關于規定國民經濟和社會發展第十四個五年安排和二〇三五年遠景目標的發起
十四五期間是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義當代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。中國共產黨第十九屆中心委員會第五次全體會議深入解析國際內地形勢，就規定國民經濟和社會發展十四五安排和二〇三五年遠景目標提出以下發起。
一、全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義當代化國家新征程
1決勝全面建成小康社會贏得決意性功績。十三五期間是全面建成小康社會決勝階段。面臨錯綜復雜的國際形勢、艱巨沉重的內地革新發展不亂任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為要點的黨中心不忘初心、記著使命，團結引領全黨全國各族砥礪前行、拓荒創造，發奮有為推進黨和國家各項事業。全面深化革新贏得重大突破，全面依法治國贏得重大進展，全面從嚴治黨贏得重大成績，國家治理體系和治理才幹當代化加速推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢進一步彰顯；經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經濟運行總體平穩，經濟結構連續優化，預測二〇二〇年內地生產總值突破一百萬億元；脫貧攻堅成績舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧乏人話柄現脫貧；糧食年產量持續五年不亂在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態環境明顯改良；對外開放連續擴大，共建一帶一路成績豐碩；生活程度顯著提高，高級教育進入普通化階段，城鎮新增就業過份六萬萬人，建成世界上規模最大的社會保障體系，根本醫療保險蓋住過份十三億人，根本養老保險蓋住近十億人，新冠肺炎疫情防控贏得重大戰略成績；文化事業和文化產業繁華發展；國防和部隊建設程度大幅提拔，部隊組織形態實現重大變革；國家安全全面加強，社會維持和平不亂。十三五安排目標任務即將完工，全面建成小康社會成功在望，中華民族偉大復興前進邁出了新的一大步，社會主義中國以加倍雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義當代化國家新征程奠定堅實根基。
2我國發展環境面對深刻復雜變化。當前和今后一個期間，我國發展仍然處于主要戰略機緣期，但機緣和挑戰都有新的發展變化。當今世界正履歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際氣力對比深刻調換，和諧與發展仍然是時代主題，人類運氣共同體理念深入人心，同時國際環境日趨復雜，不不亂性不確認性老虎機中大獎技巧明顯增加，新冠肺炎疫情陰礙廣泛深遠，經濟環球化遇到逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保衛主義、霸權主義對世界和諧與發展構成恐嚇。我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理機能提拔，經濟長期向好，物質根基雄厚，人力資本豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局不亂，繼續發展具有多方面優勢和前提，同時我國發展不均衡不充分疑問仍然突出，重點領域關鍵環節革新任務仍然艱巨，創造才幹難受應高質量發展要求，農業根基還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻熟悉我國社會重要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻熟悉錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機緣意識春風險意識，駐足社會主義初等階段根本國情，維持戰略定力，辦好自己的事，熟悉和把握發展紀律，發揚斗爭精神，樹立底線思維，精確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓緊機緣，應對挑戰，趨利避害，奮勇向前。
3到二〇三五年根本實現社會主義當代化遠景目標。黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰略規劃，即到二〇三五年根本實現社會主義當代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和平美麗的社會主義當代化強國。展望二〇三五年，我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉住民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵要點專業實現重大突破，進入創造型國家前列；根本實現新型工業化、化、城鎮化、農業當代化，建成當代化經濟體系；根本實現國家治理體系和治理才幹當代化，平等介入、平等發展權利得到充分保障，根本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、康健中國，國民素質和社會文明水平到達新高度，國家文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境基本好轉，美麗中國建設目標根本實現；形成對外開放新格局，介入國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強；人均內地生產總值到達中等發達國家程度，中等收入群體顯著擴大，根本公眾服務實現均等化，城鄉區域發展差距和住民生活程度差距顯著縮小；平安中國建設到達更高程度，根本實現國防和部隊當代化；生活加倍美好，人的全面發展、全體共同富裕贏得更為明顯的實質性進展。
二、十四五期間經濟社會發展傳授方針和重要目標
4十四五期間經濟社會發展傳授思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個典型主要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為傳授，全面貫徹黨的根本理論、根本路線、根本方略，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局，調和推進全面建設社會主義當代化國家、全面深化革新、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持不移貫徹創造、調和、綠色、開放、共享的新發展理念，堅定穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供應側結構性革新為主線，以革新創造為基本動力，以知足日益增長的美好生活需要為基本目的，統籌發展和安全，加速建設當代化經濟體系，加速構建以內地大輪迴為主體、內地國際雙輪迴相互促進的新發展格局，推進國家治理體系和治理才幹當代化，實現經濟行穩致遠、社會安穩和平，為全面建設社會主義當代化國家開好局、起好步。
5十四五期間經濟社會發展必要遵循的原則。
——堅定黨的全面領導。堅定和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，堅定和完善中國特色社會主義制度，連續不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局才幹和程度，為實現高質量發展提供基本保證。
——堅定以為中央。堅定主體身份，堅定共同富裕方位，始終做到發展為了、發展依附、發展成績由共享，維護基本長處，發憤全體積極性、主動性、創新性，促進社會公正，增進民生福祉，連續不斷實現對美好生活的向往。
——堅定新發展理念。把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，構建新發展格局，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、加倍公正、更可連續、更為安全的發展。
——堅定深化革新開放。堅持不移推進革新，堅持不移擴大開放，加強國家治理體系和治理才幹當代化建設，破除制約高質量發展、高品格生活的體制機制障礙，強化有利于提高資本部署效率、有利于調撥全社會積極性的重大革新開放舉措，連續增強發展動力和活力。
——堅定系統觀念。加強前瞻性思索、全局性策畫、戰略性布局、整體性推進，統籌內地國際兩個大局，辦好發展安全兩件大事，堅定全國一盤棋，更好發揮中心、場所和各方面積極性，著力固基礎、揚優勢、補短板、強弱項，講究防范化解重大風險挑戰，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。
6十四五期間經濟社會發展重要目標。錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮內地外發展趨勢和我國發展前提，堅定目標導向和疑問導向相結合，堅定守正和創造相統一，今后五年經濟社會發展要努力實現以下重要目標。
——經濟發展贏得新成效。發展是辦理我國一切疑問的根基和關鍵，發展必要堅定新發展理念，在質量效益明顯提拔的根基上實現經濟連續康健發展，增長潛力充分發揮，內地市場加倍強盛，經濟結構加倍優化，創造才幹顯著提拔，產業根基高等化、產業鏈當代化程度明顯提高，農業根基加倍穩固，城鄉區域發展調和性明顯增強，當代化經濟體系建設贏得重大進展。
——革新開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制加倍完善，高尺度市場體系根本建成，經營主體加倍充實活力，產權制度革新和要素市場化部署革新贏得重大進展，公正競爭制度加倍健全，更高程度開放型經濟新體制根本形成。
——社會文明水平得到新提高。社會主義要點價值觀深入人心，思想道德素質、科學文化素質和身心康健素質明顯提高，公眾文化服務體系和文化產業體系加倍健全，精神文化生活日益豐富，中漢文化陰礙力進一步提拔，中華民族凝結力進一步增強。
——生態文明建設實現新先進。國土空間開闢保衛格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資本部署加倍合乎邏輯、利用效率大幅提高，重要污染物排放總量連續減少，生態環境連續改良，生態安全屏障加倍堅固，城鄉人居環境明顯改良。
——民生福祉到達新程度。實現加倍充分更高質量就業，住民收入增長和經濟增長根本同步，分配結構明顯改良，根本公眾服務均等化程度明顯提高，全民受教育水平連續不斷提拔，多層次社會保障體系加倍健全，衛生康健體系加倍完善，脫貧攻堅成績鞏固拓展，村莊振興戰略全面推進。
——國家治理機能得到新提拔。社會主義民主法治加倍健全，社會公正正義進一步彰顯，國家行政體系加倍完善，政府作用更好發揮，行政效率和公信力顯著提拔，社會治理特別是下層治理程度明顯提高，防范化解重大風險體制機制連續不斷健全，突發公眾事件應急才幹顯著增強，天然災難防御程度明顯提拔，發展安全保障加倍有力，國防和部隊當代化邁出重大步伐。
三、堅定創造驅動發展，全面塑造發展新優勢
堅定創造在我國當代化建設全局中的要點身份，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向生命康健，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創造驅動發展戰略，完善國家創造體系，加速建設科技強國。
7強化國家戰略科技氣力。規定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經濟前提下新型舉國體制，打好關鍵要點專業攻堅戰，提高創造鏈整體機能。加強根基研究、講究原始創造，優化學科布局和研發表局，推進學科交叉混合，完善共性根基專業供應體系。對準人工智能、量子、集成路、生命康健、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。規定實施戰略性科學策劃和科學工程，推進科研院所、高校、企業科研氣力優化部署和資本共享。推進國家實驗室建設，重組國家重點實驗室體系。布局建設綜合性國家科學中央和區域性創造高地，支援北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創造中央。構開國家科研論文和科技高檔切磋平臺。
8提拔企業專業創造才幹。強化企業創造主體身份，促進各類創造要素向企業集聚。推進產學研深度混合，支援企業牽頭組建創造聯盟體，蒙受國家重大科技項目。發揮企業家在專業創造中的主要作用，勉勵企業加大研發投入，對企業投入根基研究實行稅收優惠。發揮大企業帶領支撐作用，支援創造型中小微企業成長為創造主要發源地，加強共性專業平臺建設，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創造。
9發憤人才創造活力。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創新方針，深化人才發展體制機制革新，全方向教養、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領甲士才和創造團隊，教養具有國際競爭力的年輕科技人才后備軍。健全以創造才幹、質量、實效、功勞為導向的科技人才評價體系。加強學風建設，苦守學術誠信。深化院士制度革新。健全創造激勵和保障機制，構建充分體現知識、專業等創造要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發現成績權益分享機制。加強創造型、應用型、技巧型人才教養，實施知識更新工程、技巧提拔行動，壯大高程度工程師和高技巧人才隊伍。支援發展高程度研究型大學，加強根基研究人才教養。實行加倍開放的人才政策，構筑集聚內地外優秀人才的科研創造高地。
10完善科技創造體制機制。深入推進科技體制革新，完善國家科技治理體系，優化國家科技安排體系和運行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化部署。改進科技項目組織控制方式，實行揭榜掛帥等制度。完善科技評價機制，優化科技獎勵項目。加速科研院所革新，擴大科研自主權。加強知識產權保衛，大幅提高科技成績遷移轉化成效。加大研發投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大對根基前沿研究支援。完善金融支援創造體系，促進新專業產業化規模化應用。弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創造的社會氛氣。健全科技倫理體系。促進科技開放合作，研究設立面向環球的科學研究基金。
四、加速發顯現代產業體系，推動經濟體系優化升級
堅定把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅持不移建設制造強國、質量強國、絡強國、數字中國，推進產業根基高等化、產業鏈當代化，提高經濟質量效益和要點競爭力。
11提拔產業鏈供給鏈當代化程度。維持制造業比重根本不亂，鞏固壯大實體經濟基礎。堅定自主可控、安全高效，分行業做好供給鏈戰略設計和精準施策，推動全產業鏈優化升級。鍛造產業鏈供給鏈長板，駐足我國產業規模優勢、配套優勢和部門領域先發優勢，打造新興產業鏈，推動傳統產業高檔化、智能化、綠色化，發展服務型制造。完善國家質量根基設備，加強尺度、計量、專利等體系和才幹建設，深入開展質量提拔行動。促進產業在內地有序遷移，優化區域產業鏈布局，支援老工業基地轉型發展。補齊產業鏈供給鏈短板，實施產業根基再造工程，加大主要產品和關鍵要點專業攻關力度，發展進步適用專業，推動產業鏈供給鏈多元化。優化產業鏈供給鏈發展環境，強化要素支撐。加強國際產業安全合作，形成具有更強創造力、更高附加值、更安全可信的產業鏈供給鏈。
12發展戰略性新興產業。加速壯大新一代專業、生物專業、新能源、新材料、高檔裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業。推動互聯、大數據、人工智能同等各產業深度混合，推動進步制造業集群發展，構建一批各具特色、優勢互補、結構合乎邏輯的戰略性新興產業增長引擎，培育新專業、新產品、新業態、新模式。促進平臺經濟、共享經濟康健發展。勉勵企業兼并重組，防範低程度重復建設。
13加速發顯現代服務業。推動生產性服務業向技術化和價值鏈高檔延伸，推動各類經營主體介入服務供應，加速發展研發設計、當代物流、法律服務等服務業，推動當代服務業同進步制造業、當代農業深度混合，加速推進服務業數字化。推動生活性服務業向高品格和多樣化升級，加速發展康健、養老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業等服務業，加強公益性、根基性服務業供應。推進服務業尺度化、品牌化建設。
14統籌推進根基設備建設。構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可信的當代化根基設備體系。系統布局新型根基設備，加速第五代挪動通訊、工業互聯、大數據中央等建設。加速建設交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流絡，加速城市群和都市圈軌道交通絡化，提高農村和邊田地區交通通達深度。推進能源革命，完善能源產供儲銷體系，加強內地油氣勘探開闢，加速油氣儲備設備建設，加速全國干線油氣管道建設，建設聰明能源系統，優化力生產和輸送通道布局，提拔新能源消納和存儲才幹，提拔向邊遠地域輸配才幹。加強水利根基設備建設，提拔水資本優化部署和水旱災難防御才幹。
15加速數字化發展。發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度混合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。加強數字社會、數字政府建設，提拔公眾服務、社會治理等數字化智能化程度。創建數據資本產權、買賣流暢、跨境傳輸和安全保衛等根基制度和尺度規范，推動數據資本開闢利用。擴大根基公眾數據有序開放，建設國家數據統一共享開放平臺。保障國家數據安全，加強個人保衛。提拔全民數字技巧，實現服務全蓋住。積極介入數字領域國際條例和尺度規定。
五、形成強盛內地市場，構建新發展格局
堅定擴大內需這個戰略基點，加速培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供應側結構性革新有機結合起來，以創造驅動、高質量供應帶領和創新新需求。
16通暢內地大輪迴。依托強盛內地市場，貫通生產、分配、流暢、消費各環節，打破行業壟斷和場所保衛，形成國民經濟良性輪迴。優化供應結構，改良供應質量，提拔供應體系對內地需求的適配性。推動金融、房地產同實體經濟平衡發展，實現高下游、產供銷有效銜接，促進農業、制造業、服務業、能源資本等產業門類關系調和。破除妨礙生產要素市場化部署和商品服務流暢的體制機制障礙，減低全社會買賣成本。完善擴大內需的政策支撐體系，形成需求牽引供應、供應創新需求的更高程度動態均衡。
17促進內地國際雙輪迴。駐足內地大輪迴，發揮對照優勢，協同推進強盛內地市場和貿易強國建設，以內地大輪迴吸引環球資本要素，充分利用內地國際兩個市場兩種資本，積極促進內需和外需、入口和出口、引進外資和對外投資調和發展，促進國際收支根本均衡。完善內外貿一體化調控體系，促進內外貿法律律例、監管體制、經營資質、質量尺度、檢修檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質。優化內地國際市場布局、商品結構、貿易方式，提拔出口質量，增加優質產品入口，實施貿易投資混合工程，構建當代物流體系。
18全面促進消費。增強消費對經濟發展的根基性作用，順應消費升級趨勢，提拔傳統消費，培育新型消費，適當增加公眾消費。以質量品牌為重點，促進消費向綠色、康健、安全發展，勉勵消費新模式新業態發展。推動汽車等消費品由買入控制向採用控制轉變，促進住房消費康健發展。健全當代流暢體系，發展無接觸買賣服務，減低企業流暢成本，促進線上線下消費混合發展，拓荒城鄉消費市場。發展服務消費，放寬服務消費領域市場準入。完善節假日制度，落實帶薪休假制度，擴大節假日消費。培育國際消費中央城市。改良消費環境，強化消費者權益保衛。
19拓展投資空間。優化投資結構，維持投資合乎邏輯增長，發揮投資對優化供應結構的關鍵作用。加速補齊根基設備、市政工程、農業農村、公眾安全、生態環保、公眾衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，推動企業設施更新和專業改建，擴大戰略性新興產業投資。推進新型根基設備、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設，支援有利于城鄉區域調和發展的重大項目建設。實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水、雅魯藏布江下游水開闢、星際探測、北斗產業化等重大工程，推進重大科研設備、重大生態系統保衛修復、公眾衛生應急保障、重大引調水、防洪減災、送輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強根基、增性能、利長遠的重大項目建設。發揮政府投資撬動作用，發憤民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。
六、全面深化革新，構建高程度社會主義市場經濟體制
堅定和完善社會主義根本經濟制度，充分發揮市場在資本部署中的決意性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。
20發憤各類經營主體活力。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖勉勵、支援、率領非公有制經濟發展。深化國資國企革新，做強做優做大國有資源和國有企業。加速國有經濟布局優化和結構調換，發揮國有經濟戰略支撐作用。加速完善中國特色當代企業制度，深化國有企業融合所有制革新。健全管資源為主的國有資產監管體制，深化國有資源投資、運營公司革新。推進能源、鐵路、信、公用事業等行業競爭性環節市場化革新。優化民營經濟發展環境，構建親清政商關系，促進非公有制經濟康健發展和非公有制經濟人士康健成長，依法平等保衛民營企業產權和企業家權益，破除制約民營企業發展的各種壁壘，完善促進中小微企業和個體工商戶發展的法律環境和政策體系。弘揚企業家精神，加速建設世界一流企業。
21完善宏觀經濟治理。健全以國家發展安排為戰略導向，以財政政策和錢幣政策為重要手段，就業、產業、投資、消費、環保、區域等政策緊密配合，目標優化、分工合乎邏輯、高效協同的宏觀經濟治理體系。完善宏觀經濟政策規定和執行機制，珍視預期控制，提高調控的科學性。加強國際宏觀經濟政策調和，搞好跨周期政策設計，提高逆周期調節才幹，促進經濟總量均衡、結構優化、內外平衡。加強宏觀經濟治理數據庫等建設，提拔大數據等當代專業手段輔導治理才幹。推進統計當代化革新。
22創建當代財稅金融體制。加強財政資本統籌，加強中期財政安排控制，增強國家重大戰略任務財力保障。深化預算控制制度革新，強化對預算編輯的宏觀傳授。推進財政支出尺度化，強化預算約束和績效控制。明確中心和場所政府事權與支出責任，健全省以下財政體制，增強下層公眾服務保障才幹。完善當代稅收制度，健全場所稅、直接稅體系，優化稅制結構，適當提高直接稅比重，深化稅收征管制度革新。健全政府債務控制制度。建設當代中心銀行制度，完善錢幣供給調控機制，穩妥推進數字錢幣研發，健全市場化利率形成和傳導機制。構建金融有效支援實體經濟的體制機制，提拔金融科技程度，增強金融普惠性。深化國有商務銀行革新，支援中小銀行和農村信用社連續康健發展，革新優化政策性金融。全面實行股票發行注冊制，創建常態化退市機制，提高直接融資比重。推進金融雙向開放。完善當代金融監管體系，提高金融監管透徹度和法治化程度，完善入款保險制度，健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，對違法違規行為零容忍。
23建設高尺度市場體系。健全市場體系根基制度，堅定平等準入、公平監管、開放有序、誠信守法，形成高效規范、公正競爭的內地統一市場。實施高尺度市場體系建設行動。健全產權執法司法保衛制度。實施統一的市場準入負面清單制度。繼續放寬準入限制。健全公正競爭審查機制，加強反壟斷和反不合法競爭執法司法，提拔市場綜合監管才幹。深化土地控制制度革新。推進土地、勞動力、資源、專業、數據等要素市場化革新。健全要素市場運行機制，完善要素買賣條例和服務體系。
24加速轉變政府職能。建設職責明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權、放管結合、優化服務革新，全面實行政府權責清單制度。連續優化市場化法治化國際化營商環境。實施涉企經營允許事項清單控制，加強事中事后監管，對新產業新業態實行包容審慎監管。健全重大政策事前評估和事后評價制度，通暢介入政策規定的渠道，提高決策科學化、民主化、法治化程度。推進政務服務尺度化、規范化、便利化，深化政務公然。深化行業協會、商會和中介機構革新。
七、優先發展農業農村，全面推進村莊振興
堅定把辦理好三農疑問作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義村莊振興途徑，全面實施村莊振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、調和發展、共同繁華的新型工農城鄉關系，加速農業農村當代化。
25提高農業質量效益和競爭力。安適確保國計民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農業支援保衛制度。堅定最嚴格的耕地保衛制度，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，加大農業水利設備建設力度，實施高尺度農田建設工程，強化農業科技和裝備支撐，提高農業良種化程度，健全動物防疫和農作物病蟲害防治體系，建設聰明農業。強化綠色導向、尺度帶領和質量安全監管，建設農業當代化示范區。推動農業供應側結構性革新，優化農業生產結構和區域布局，加強糧食生產性能區、主要農產品生產保衛區和特色農產品優勢區建設，推進優質糧食工程。完善糧食主產區長處賠償機制。保障糧、棉、油、糖、肉等主要農產品供應安全，提拔收儲調控才幹。開展糧食節約行動。發展縣域經濟，推動農村一二三產業混合發展，豐富村莊經濟業態，拓展農夫增收空間。
26實施村莊建設行動。把村莊建設擺在社會主義當代化建設的主要位置。強化縣城綜合服務才幹，把鄉鎮建成服務農夫的區域中央。統籌縣域城鎮和鄉村安排建設，保衛傳統村落和村莊風采。完善村莊水、、路、氣、通訊、廣播視、物流等根基設備，提拔農房建設質量。因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治，改良農村人居環境。提高農夫科技文化素質，推動村莊人才振興。
27深化農村革新。健全城鄉混合發展機制，推動城鄉要素平等互換、雙向流動，增強農業農村發展活力。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加速培育農夫合作社、家庭農場等新型農業經營主體，健全農業技術化社會化服務體系，發展多種格式適度規模經營，實現小莊家和當代農業有機銜接。健全城鄉統一的建設用地市場，積極試探實施農村團體經營性建設用地入市制度。創建土地征收公眾長處用地認定機制，縮小土地征收范圍。試探宅基地所有權、資格權、採用權分置實現格式。保障進城落戶農夫土地承包權、宅基地採用權、團體收益分配權，勉勵依法自愿有償轉讓。深化農村團體產權制度革新，發展新型農村團體經濟。健全農村金融服務體系，發展農業保險。
28實現鞏固拓展脫貧攻堅成績同村莊振興有效銜接。創建農村低收入人口和欠發達地域幫扶機制，維持財政投入力度總體不亂，接續推進脫貧地域發展。健全防範返貧監測和幫扶機制，做好易地扶貧搬家后續幫扶工作，加強扶貧項目資金資產控制和監視，推動特色產業可連續發展。健全農村社會保障和救助制度。在西部地域脫貧縣中會合支援一批村莊振興重點幫扶縣，增強其鞏固脫貧成績及內生發展才幹。堅定和完善東西部協作和老虎機網站資訊對口支持、社會氣力介入幫扶等機制。
八、優化國土空間布局，推進區域調和發展和新型城鎮化
堅定實施區域重大戰略、區域調和發展戰略、主體性能區戰略，健全區域調和發展體制機制，完善新型城鎮化戰略，構建高質量發展的國土空間布局和支撐體系。
29構開國土空間開闢保衛新格局。駐足資本環境承載才幹，發揮各地對照優勢，逐漸形成城市化地域、農產品主產區、生態性能區三大空間格局，優化重大根基設備、重大生產力和公眾資本布局。支援城市化地域高效集聚經濟和人口、保衛根本農田和生態空間，支援農產品主產區增強農業生產才幹，支援生態性能區把發展重點放到保衛生態環境、提供生態產品上，支援生態性能區的人口逐漸有序遷移，形成主體性能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開闢保衛新格局。
30推動區域調和發展。推動西部大開闢形成新格局，推動東北振興贏得新突破，促進中部地域加速崛起，勉勵東部地域加速推進當代化。支援革命老區、民族地域加速發展，加強邊疆地域建設，推進興邊富民、穩邊固邊。推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展，打造創造平臺和新增長極。推動黃河流域生態保衛和高質量發展。高尺度、高質量建設雄安新區。堅定陸海統籌，發展海洋經濟，建設海洋強國。健全區域戰略統籌、市場一體化發展、區域合作相助、區際長處賠償等機制，更好促進發達地域和欠發達地域、東中西部和東北地域共同發展。完善遷移支付制度，加大對欠發達地域財力支援，逐漸實現根本公眾服務均等化。
31推進以人為要點的新型城鎮化。實施城市更新行動，推進城市生態修復、性能完善工程，統籌城市安排、建設、控制，合乎邏輯確認城市規模、人口密度、空間結構，促進大中小城市和小城鎮調和發展。強化歷史文化保衛、塑造城市風采，加強城鎮老舊小區改建和社區建設，增強城市防洪排澇才幹，建設海綿城市、韌性城市。提高城市治理程度，加強特大城市治理中的風險防控。堅定屋子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產市場平穩康健發展。有效增加保障性住房供應，完善土地出讓收入分配機制，試探支援利用團體建設用地依照安排建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供應。深化戶籍制度革新，完善財政遷移支付和城鎮新增建設用地規模與農業遷移人口市民化掛鉤政策，強化根本公眾服務保障，加速農業遷移人口市民化。優化行政區劃建置，發揮中央城市和城市群帶動作用，建設當代化都市圈。推進成渝地域雙城經濟圈建設。推進以縣城為主要載體的城鎮化建設。
九、繁華發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力
堅定馬克思主義在意識形態領域的傳授身份，堅持文化自信，堅定以社會主義要點價值觀帶領文化建設，加強社會主義精神文明建設，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進知足文化需和解增強精神氣力相統一，推進社會主義文化強國建設。
32提高社會文明水平。推動形成安適新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規范。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想吸取教育，推進馬克思主義理論研究和建吃角子老虎機贏錢心得設工程。推動夢想信念教育常態化制度化，加強黨史、新中國史、革新開放史、社會主義發展史教育，加強愛國主義、團體主義、社會主義教育，弘揚黨和在各個歷史期間奮斗中形成的偉大精神，推進公民道德建設，實施文明建立工程，拓展新時代文明實踐中央建設。健全志愿服務體系，廣泛開展志愿服務關愛行動。弘揚誠信文化，推進誠信建設。提倡艱辛奮斗、勤儉節約，開展以勞動創新幸福為主題的宣傳教育。加強家庭、家教、家風建設。加強絡文明建設，發展積極康健的絡文化。
33提拔公眾文化服務程度。全面繁華出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學事業。實施文藝作品格量提拔工程，加強現實題材創作生產，連續不斷推出反應時代新天氣、謳歌新創新的文藝精品。推進媒體深度混合，實施散播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中央。推進城鄉公眾文化服務體系一體建設，創造實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，推動公眾文化數字化建設。加強國家重大文化設備和文化項目建設，推進國家版本館、國家文獻儲備庫、聰明廣等工程。傳承弘揚中華優秀傳統文化，加強文物古籍保衛、研究、利用，強化主要文化和天然遺產、非物質文化遺產系統性保衛，加強各民族優秀傳統手工藝保衛和傳承，建設長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園。廣泛開展全民健身運動，增強體質。籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會。
34健全當代文化產業體系。堅定把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，深化文化體制革新，完善文化產業安排和政策，加強文化市場體系建設，擴大優質文化產品供應。實施文化產業數字化戰略，加速發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式。規范發展文化產業園區，推動區域文化產業帶建設。推動文化和旅游混合發展，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區，發展紅色旅游和村莊旅游。以講好中國故事為著力點，創造推進國際散播，加強對外文化切磋和多層次文明對話。
十、推動綠色發展，促進人與天然和平共生
堅定綠水青山便是金山銀山理念，堅定尊重天然、順應天然、保衛天然，堅定節約優先、保衛優先、天然覆原為主，守住天然生態安全界線。深入實施可連續發展戰略，完善生態文明領域統籌調和機制，構建生態文明體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與天然和平共生的當代化。
35加速推動綠色低碳發展。強化國土空間安排和用途管控，落實生態保衛、根本農田、城鎮開闢等空間管控界線，減少人類活動對天然空間的占用。強化綠色發展的法律和政策保障，發展綠色金融，支援綠色專業創造，推進乾淨生產，發展環保產業，推進重點行業和主要領域綠色化改建。推動能源乾淨低碳安全高效利用。發展綠色建筑。開展綠色生活建立活動。減低碳排放強度，支援有前提的場所率先到達碳排放峰值，規定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。
36連續改良環境質量。增強全社會生態環保意識，深入打好污染防治攻堅戰。繼續開展污染防治行動，創建地上地下、陸海統籌的生態環境治理制度。強化多污染物協同管理和區域協同治理，加強細顆粒物和臭氧協同管理，根本打消重污染氣象。治理城鄉生活環境，推進城鎮污水管全蓋住，根本打消城市黑臭水體。推進化肥農藥減量化和土壤污染治理，加強黑色污染治理。加強危險廢物醫療廢物蒐集處理。完工重點地域危險化學品生產企業搬家改建。珍視新污染物治理。老虎機賠率分析全面實行排污允許制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化買賣。完善環境保衛、節能減排約束性指標控制。完善中心生態環境保衛督察制度。積極介入和帶領應對氣候變化等生態環保國際合作。
37提拔生態系統質量和不亂性。堅定山水林田湖草系統治理，構建以國家公園為主體的天然保衛地體系。實施生物多樣性保衛重大工程。加強外來物種管控。強化河湖長制，加強盛江大河和主要湖泊濕地生態保衛治理，實施好長江十年禁漁。科學推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規模國土綠化行動，履行林長制。履行草原森林河流湖泊休養生息，加強黑土地保衛，健全耕地休耕輪作制度。加強環球氣候變暖對我國承受力懦弱地域陰礙的觀察，完善天然保衛地、生態保衛紅線監管制度，開展生態系統保衛成效監測評估。
38全面提高資本利用效率。健全天然資本資產產權制度和法律律例，加強天然資本查訪評價監測和確權登記，創建生態產品價值實現機制，完善市場化、多元化生態賠償，推進資本總量控制、科學部署、全面節約、輪迴利用。實施國家節水行動，創建水資本剛性約束制度。提高海洋資本、礦產資本開闢保衛程度。完善資本代價形成機制。履行垃圾分類和減量化、資本化。加速構建廢舊物資輪迴利用體系。
十一、實行高程度對外開放，拓荒合作共贏新局面
堅定實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優勢，促進國際合作，實現互利共贏。
39建設更高程度開放型經濟新體制。全面提高對外開放程度，推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創造發展，增強對外貿易綜合競爭力。完善外商投資準入前國民待遇加負面清單控制制度，有序擴大服務業對外開放，依法保衛外資企業正當權益，健全促進和保障境外投資的法律、政策和服務體系，堅持維護中國企業海外正當權益，實現高質量引進來和高程度走出去。完善自由貿易試驗區布局，賦予其更大革新自主權，穩步推進海南自由貿易港建設，建設對外開放新高地。穩慎推進幣國際化，堅定市場驅動和企業自主選擇，營造以幣自由採用為根基的新型互利合作關系。發揮好中國國際入口展覽會等主要展會平臺作用。
40推動共建一帶一路高質量發展。堅定共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務實合作，加強安全保障，促進共同發展。推進根基設備互聯互通，拓展第三方市情況作。構筑互利共贏的產業鏈供給鏈合作體系，深化國際產能合作，擴大雙向貿易和投資。堅定以企業為主體，以市場為導向，遵循國際常規和債務可連續原則，健全多元化投融資體系。推進戰略、安排、機制對接，加強政策、條例、尺度聯通。深化公眾衛生、數字經濟、綠色發展、科技教育合作，促進人文切磋。
41積極介入環球經濟治理體系革新。堅定平等談判、互利共贏，推動二十國集團等發揮國際經濟合作性能。維護多邊貿易體制，積極介入世界貿易組織革新，推動完善加倍公平合乎邏輯的環球經濟治理體系。積極介入多雙邊區域投資貿易合作機制，推動新興領域經濟治理條例規定，提高介入國際金融治理才幹。實施自由貿易區提拔戰略，構建面向環球的高尺度自由貿易區絡。
十二、改良生活品格，提高社會建設程度
堅定把實現好、維護好、發展好最遠大基本長處作為發展的動身點和落腳點，權力而為、量力而行，健全根本公眾服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，連續不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發展和社會全面先進。
42提高收入程度。堅定按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合乎邏輯增長機制，著力提高矮收入群體收入，擴大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，健全各類生產要素由市場決意報酬的機制，試探通過土地、資源等要素採用權、收益權增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉住民財產性收入。完善再分配機制，加大稅收、社保、遷移支付等調節力度和精準性，合乎邏輯調節過高收入，取締非法收入。發揮第三次分配作用，發展慈善事業，改良收入和財富分配格局。
43強化就業優先政策。千方百計不亂和擴大就業，堅定經濟發展就業導向，擴大就業容量，提拔就業質量，促進充分就業，保障勞動者待遇和權益。健全就業公眾服務體系、勞動關系調和機制、終身職業技巧訓練制度。加倍講究緩解結構性就業矛盾，加速提拔勞動者技巧素質，完善重點群體就業支援體系，統籌城鄉就業政策體系。擴大公益性崗位安頓，幫扶殘疾人、零就業家庭成員就業。完善促進創業帶動就業、多渠道敏捷就業的保障制度，支援和規范發展新就業形態，健全就業需求查訪和炒魷魚監測預警機制。
44建設高質量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅定立德樹人，加強師德師風建設，教養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接替人。健全學校家庭社會協同育人機制，提拔老師教書育人才幹素質，增強學生文明素養、社會責任意識、實踐本領，珍視青少年身體素質和心理康健教育。堅定教育公益性原則，深化教育革新，促進教育公正，推動義務教育平衡發展和城鄉一體化，完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制，勉勵高中階段學校多樣化發展。加大人力資源投入，增強職業專業教育安適性，角子老虎機下載更新深化職普融通、產教混合、校企合作，試探中國特色學徒制，大力教養專業技巧人才。提高高級教育質量，分類建設一流大學和一流學科，加速教養理工農醫類技術緊缺人才。提高民族地域教育質量和程度，加大國家通用語言文字推廣力度。支援和規范民辦教育發展，規范校外訓練機構。發揮在線教育優勢，完善終身吸取體系，建設吸取型社會。
45健全多層次社會保障體系。健全蓋住全民、統籌城鄉、公正統一、可連續的多層次社會保障體系。推進社保遷移接續，健全根本養老、根本醫療保險籌資和待遇調換機制。實現根本養老保險全國統籌，實施漸進式耽擱法定退休年齡。發展多層次、多支柱養老保險體系。推動根本醫療保險、炒魷魚保險、工傷保險省級統籌，健全重大疾病醫療保險和救助制度，落實異地就醫總結，穩步創建長期調理保險制度，積極發展商務醫療保險。健全敏捷就業人員社保制度。健全退役甲士工作體系和保障制度。健全分層分類的社會救助體系。堅定男女平等根本國策，保障婦女兒童正當權益。健全老年人、殘疾人關愛服務體系和設備，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。完善全國統一的社會保險公眾服務平臺。
46全面推進康健中國建設。把保障康健放在優先發展的戰略位置，堅定預防為主的方針，深入實施康健中國行動，完善國民康健促進政策，織牢國家公眾衛生防護，為提供全方向全周期康健服務。革新疾病預防管理體系，強化監測預警、風險評估、流行病學查訪、檢修檢測、應急處置等職能。創建不亂的公眾衛惹事業投入機制，加強人才隊伍建設，改良疾控根基前提，完善公眾衛生服務項目，強化下層公眾衛生體系。落實醫療機構公眾衛生責任，創造醫防協同機制。完善突發公眾衛惹事件監測預警處置機制，健全醫療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應對突發公眾衛惹事件才幹。堅定根本醫療衛惹事業公益屬性，深化醫藥衛生體制革新，加速優質醫療資本擴容和區域平衡布局，加速建設分級診療體系，加強公立醫院建設和控制考核，推進國家組織藥品和耗材會合采購採用革新，發展高檔醫療設施。支援社會辦醫，推廣遠程醫療。堅定中西醫并重，大力發展中醫藥事業。提拔康健教育、慢病控制和殘疾病癒服務質量，珍視精神衛生和心理康健。深入開展愛國衛生運動，促進全民養成文明康健生活方式。完善全民健身公眾服務體系。加速發展康健產業。
47實施積極應對人口老齡化國家戰略。規定人口長期發展戰略，優化養育政策，增強養育政策包容性，提高優生優育服務程度，發展普惠托育服務體系，減低養育、生育、教育成本，促進人口長期平衡發展，提高人口素質。積極開闢老齡人力資本，發展銀發經濟。推動養老事業和養老產業協同發展，健全根本養老服務體系，發展普惠型養老服務和相助性養老，支援家庭蒙受養老性能，培育養老新業態，構建居家社區機構相調和、醫養康養相結合的養老服務體系，健全養老服務綜合監管制度。
48加強和創造社會治理。完善社會治理體系，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉下層治理體系，完善下層民主談判制度，實現政府治理同社會調節、住民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。發揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用，通暢和規范經營主體、新社會階級、社會工和志愿者等介入社會治理的道路。推動社會治理重心向下層下移，向下層放權賦能，加強城鄉社區治理和服務體系建設，減輕下層特別是村級組織肩負，加強下層社會治理隊伍建設，構建格化控制、精細化服務、化支撐、開放共享的下層控制服務平臺。加強和創造市域社會治理，推進市域社會治理當代化。
十三、統籌發展和安全，建設更高程度的平安中國
堅定總體國家安全觀，實施國家安全戰略，維護和塑造國家安全，統籌傳統安全和非傳統安全，把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程，防范和化解陰礙我國當代化歷程的各種風險，筑牢國家安全屏障。
49加強國家安全體系和才幹建設。完善會合統一、高效權威的國家安全領導體制，健全國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、人才體系和運行機制，完善主要領域國家安全立法、制度、政策。健全國家安全審查和監管制度，加強國家安全執法。加強國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識，鞏固國家安全防線。堅持維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全，全面加強絡安全保障體系和才幹建設。嚴密防范和嚴肅打擊敵對勢力滲入、毀壞、推翻、分裂活動。
50確保國家經濟安全。加強經濟安全風險預警、防控機制和才幹建設，實現主要產業、根基設備、戰略資本、重大科技等關鍵領域安全可控。實施產業競爭力查訪和評價工程，增強產業體系抗沖擊才幹。確保糧食安全，保障能源和戰略性礦產資本安全。維護水利、力、供水、油氣、交通、通訊、絡、金融等主要根基設備安全，提高水資本集約安全利用程度。維護金融安全，守住不發作系統性風險底線。確保生態安全，加強核安全監管，維護新型領域安全。構建海外長處保衛春風險預警防范體系。
51保障生命安全。堅定至上、生命至上，把保衛生命安全擺在首位，全面提高公眾安全保障才幹。完善和落實安全生產責任制，加強安全生產監管執法，有效遏制危險化學品、礦山、建筑施工、交通等重特大安全事故。強化生物安全保衛，提高食物藥品等關系康健產品和服務的安全保障程度。提拔洪澇干旱、森林草原火警、地質災難、地震等天然災難防御工程尺度，加速江河管理性工程建設，加速病險水庫除險加固，全面推進堤防和蓄滯洪區建設。完善國家應急控制體系，加強應急物資保障體系建設，發展巨災保險，提高防災、減災、抗災、救災才幹。
52維護社會不亂和安全。正確處理新形勢下內部矛盾，堅定和發展新時代楓橋經驗，通暢和規范群眾訴求表白、長處調和、權益保障通道，完善信訪制度，完善各類調解聯動工作體系，構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制。健全社心領理服務體系和危機干預機制。堅定專群結合、群防群治，加強社會治安防控體系建設，斷然防范和打擊暴力可怕、黑惡勢力、新型絡犯法和跨國犯法，維持社會和平不亂。
十四、加速國防和部隊當代化，實現富國和強軍相統一
貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅定黨對部隊的絕對領導，堅定政治建軍、革新強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加速機器化化智能化混合發展，全面加強練兵備戰，提高捍衛國家主權、安全、發展長處的戰略才幹，確保二〇二七年實現建軍百年奮斗目標。
53提高國防和部隊當代化質量效益。加速軍事理論當代化，與時俱進創造戰爭和戰略傳授，健全新時代軍事戰略體系，發展進步征戰理論。加速部隊組織形態當代化，深化國防和部隊革新，推進軍事控制革命，加速軍兵種和武警軍隊轉型建設，壯大戰略氣力和新域新質征戰氣力，打造高程度戰略威懾和聯盟征戰體系，加強軍事氣力聯盟培訓、聯盟保障、聯盟運用。加速軍事人員當代化，貫徹新時代軍事教育方針，完善三位一體新型軍事人才教養體系，鍛造高素質技術化軍事人才方陣。加速戰器裝備當代化，聚力國防科技自主創造、原始創造，加快戰略性前沿性推翻性專業發展，加快戰器裝備升級換代和智能化戰器裝備發展。
54促進國防實力和經濟實力同步提拔。同國家當代化發展相調和，搞好戰略層面操持，深化資本要素共享，強化政策制度調和，構建一體化國家戰略體系和才幹。推動重點區域、重點領域、新興領域調和發展，會合氣力實施國防領域重大工程。優化國防科技工業布局，加速尺度化通用化歷程。完善國防動員體系，健全強邊固防機制，強化全民國防教育，鞏固軍政軍民團結。
十五、全黨全國各族團結起來，為實現十四五安排和二〇三五年遠景目標而奮斗
實現十四五安排和二〇三五年遠景目標，必要堅定黨的全面領導，充分調撥一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的氣力，形成推動發展的強盛合力。
55加強黨中心會合統一領導。貫徹黨把方位、謀大局、定政策、促革新的要求，推動全黨深入吸取貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強四個意識、堅持四個自信、做到兩個維護，完善高下貫通、執行有力的組織體系，確保黨中心決策配置有效落實。落實全面從嚴治黨主體責任、監視責任，提高黨的建設質量。深入結算和吸取運用中國共產黨一百年的寶貴經驗，教育率領遠大黨員、干部堅定共產主義廣大夢想和中國特色社會主義共同夢想，不忘初心、記著使命，為黨和事業不懈奮斗。全面貫徹新時代黨的組織路線，加強干軍隊伍建設，落實好干部尺度，提高各級領導班子和干部安適新時代新要求抓革新、促發展、保不亂程度和技術化才幹，加強對敢負責善作為干部的激勵保衛，以正確用人導向帶領干事創業導向。完善人才工作體系，教養造就大量德才兼備的高素質人才。把嚴的主基調長期堅定下去，連續不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我改革、自我提高才幹。鍥而不舍落實中心八項制定精神，連續糾治格式主義、官僚主義，切實為下層減負。完善黨和國家監視體系，加強政治監視，強化對公盡力運行的制約和監視。堅定無禁區、全蓋住、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的優良政治生態。
56推進社會主義政治建設。堅定黨的領導、當家作主、依法治國有機統一，推進中國特色社會主義政治制度自我完善和發展。堅定和完善典型大會制度，加強人大對一府一委兩院的監視，保障依法通過各種道路和格式控制國家事務、控制經濟文化事業、控制社會事務。堅定和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治談判制度，加強政協專門談判機構建設，發揮社會主義談判民主獨特優勢，提高建言資政和凝結共識程度。堅定和完善民族區域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族共同團結奮斗、共同繁華發展。全面貫徹黨的宗教工作根本方針，積極率領宗教與社會主義社會相安適。健全下層群眾自治制度，增強群眾自我控制、自我服務、自我教育、自我監視實效。發揮工會、共青團、婦聯等集體作用，把各自聯系的群眾緊緊凝結在黨的周邊。完善大統戰工作格局，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階級關系、海內外同胞關系和平，鞏固和發展大團結大聯盟局面。全面貫徹黨的僑務政策，凝結僑心、服務大局。堅定法治國家、法治政府、法治社會一體建設，完善以憲法為要點的中國特色社會主義法律體系，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，提高依法行政程度，完善監察權、審訊權、查察權運行和監視機制，促進司法公平，深入開展法治宣傳教育，有效發揮法治固基本、穩預期、利長遠的保障作用，推進法治中國建設。促進人權事業全面發展。
57維持香港、澳門長期繁華不亂。全面精確貫徹一國兩制、港人治港、澳人治澳、高度自治的方針，堅定依法治港治澳，維護憲法和根本法確認的特別行政區憲制秩序，落實中心對特別行政區全面管治權，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，維護國家主權、安全、發展長處和特別行政區社會大局不亂。支援特別行政區鞏固提拔競爭優勢，建設國際創造科技中央，打造一帶一路性能平臺，實現經濟多元可連續發展。支援香港、澳門更好融入國家發展大局，高質量建設粵港澳大灣區，完善便利港澳住民在國內發展政策措施。增強港澳同胞國家意識和愛國精神。支援香港、澳門同各國各地域開展切磋合作。斷然防范和遏制外部勢力干預港澳事務。
58推進兩岸關系和諧發展和祖國統一。堅定一個中國原則和九二共識，以兩岸同胞福祉為依歸，推動兩岸關系和諧發展、混合發展，加強兩岸產業合作，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經濟，共同弘揚中漢文化。完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受等同待遇的制度和政策，支援臺商臺企介入一帶一路建設和國家區域調和發展戰略，支援符合前提的臺資企業在大陸上市，支援福建試探海峽兩岸混合發展新路。加強兩岸下層和青少年切磋。高度警惕和斷然遏制臺獨分裂活動。
59積極營造優良外部環境。高舉和諧、發展、合作、共贏旗幟，堅定獨立自主的和諧交際政策，推進各領域各層級對交際往，推動構建新型國際關系和人類運氣共同體。推進大國調和和合作，深化同周圍國家關系，加強同發展中國家團結合作，積極發展環球同伴關系。堅定多邊主義和共商共建共享原則，積極介入環球治理體系革新和建設，加強涉外法治體系建設，加強國際法運用，維護以聯盟國為要點的國際體系和以國際法為根基的國際秩序，共同應對環球性挑戰。積極介入重大傳染病防控國際合作，推動構建人類衛生康健共同體。
60健全安排規定和落實機制。依照本次全會精神，規定國家和場所十四五安排綱要和專項安排，形成定位精確、界線明晰、性能互補、統一銜接的國家安排體系。健全政策調和和工作協同機制，完善安排實施監測評估機制，確保黨中心關于十四五發展的決策配置落到實處。
實現十四五安排和二〇三五年遠景目標，意義重大，任務艱巨，前景光明。全黨全國各族要緊密團結在以習近平同志為要點的黨中心周邊，同心同德，頑強奮斗，奪取全面建設社會主義當代化國家新成功！
