湖南省邵陽市，這個位于湘中偏西南部、古稱寶慶、擁有2500長年建城歷史、物產豐富、風景秀美、民風淳樸的地級市，830多萬勤勞勇敢的，棲身在這塊熱土上，用自己的智慧和才智，不只為自己創新出了幸福美好的生活，而且借鑒楓橋經驗和其他場所下層治理的代表做法，結合邵陽區域特點，以一村一輔警城市快警的實踐，創新了下層治理體系和治理才幹當代化的邵陽模式，為邵陽打造起了一道祥和、安寧生活、工作、吸取的平安。
一村一輔警，村莊振興的平安
邵陽是一個農業大市，農村面積大，農夫人數多，棲身散開，且大多是丘陵、山區地形，治安形勢復雜，駐足在農村的警力少，風險隱患多。
如何破解村莊中層出不窮的家長里短觸發的各種矛盾和沖突？邵陽市委、市政府借鑒并創造楓橋經驗，創造性地在全市3299個行政村中創建輔警工作站，每村配備一名輔警。輔警的職責重要包含有糾紛調解、治安巡邏、幫助破案等，攬括老黎民大大小小的平安瑣事，被老黎民親切地喚為八大員——巡邏防控治安員、矛盾糾紛調解員、打擊犯法情報員、防災搶險安全員、社情動態員、交通安全協管員、服務群眾就事員、根基采集員。
邵陽一村一輔警的下層治理方式創造，不是簡簡樸單地在村莊增加一個輔警，而是將一村一輔警作為一個下層治理的工程，加強建設，完善體制機制，依照人員到位，控制規范，保障有力，運行順暢，機制健全，工作實效的目標，從體制機制上、控制規范上、生活待趕上、監視評價上，系統地保障農村輔警有效發揮作用，不只大大緩解了警力緊張的矛盾，延伸了治安管控的觸角，而且有效地將偏僻山村拉入到下層治理體系和治理才幹當代化的軌道上，將形形色色的下層矛盾和糾紛由事后處置轉向事前預防，實現了農村發案少、秩序好、社會不亂、群眾滿意的目標，保障了一方黎民的平安，大大推進了村莊治理體系和治理才幹當代化，夯實了村莊振興的下層根基。
邵陽一村一輔警的下層治理模式的創造，引起了各方的關注。2025年中辦、國辦印發的《關于加強和改進村莊治理的傳授意見》中，將邵陽創造的一村一輔警寫入文件，提出加強農村警務工作、大力履行一村一輔警機制。邵陽創新的一村一輔警的下層治理模式在全國村莊振興戰略實施中得到廣泛推廣，并入選了第一批全國法治政府建設示范項目，全國十幾個省正在逐漸履行一村一輔警的治理模式，150多個市、縣組織典型團來邵陽進行察訪切磋。
邵陽快警，城市治理快反防控圈
在城市化快速發展歷程中，邵陽城市規模逐步擴大，城市人口快速增加，人口流動速度加速，在促進邵陽經濟社會發展的提拔，也帶來了城市治理困難，導致城市治安出現盲點增多、警情處置趨慢、防控才幹變弱的治理單薄環節。針對邵陽城市治理中的新困難，邵陽市委、市政府在充分調研和察訪論證的根基上，充分運用大數據、人工智能、互聯等當代科學專業，構建起一個挪動、快反的警務平臺，形成了屯警街面、動中備警的邵陽快警城市治理快反防空圈模式，大大增強了對城市社會治安的管理力，創造性地形成了城市下層治理的邵陽模式。
邵陽快警的城市下層治理邵陽模式的根本做法是：將邵陽市、縣兩級城區分割為33個防區，每個防區設立一個邵陽快警挪動警務平臺，配備32名警力、1輛平臺車、2輛處警車和4輛摩托車，平臺指揮車接入各大數據絡，依托化警務平臺，實現110指揮中央與巡邏單兵警力無縫對接，2輛處警車和4輛摩托車依照三班一運轉的模式24小時屯警街面接處警，24小時區域巡邏防控，實行智能巡控打卡，形成了反映快、指揮快、出警快、到場快、抓獲快、處突快、調處快、服務快的八快模式，創新了重點部位1分鐘、吃角子老虎機高手攻略中央城區3分鐘、其他地域5分鐘見警的135快警速度，打造起了立體化、動態化、化的城市治安防控體系，實現了警情、警力視頻、卡口、絡等警務資本一鍵指揮調度，構建起了具有邵陽特色的城市治理平安。
邵陽快警的城市下層治理模式得到了湖南省委、省政府的珍視，并被列為全省的重點工作寫入省委文件。
寶慶大叔，城鄉平安大防線
時代變化了,但從群眾中來、到群眾中去的工作想法不能變。比年來，邵陽市委、市政府堅定警力有限，民力無限理念，挖掘出蘊藏在遠大群眾中的介入下層治理的積極性和創新性，創造出寶慶大叔紅袖章的下層治理方式，形成了城鄉平安大防線，補齊了邵陽城鄉平安建設的最后一塊拼圖。
寶慶大叔紅袖章的守護城鄉平安隊伍，既親切，又接地氣，帶有濃濃的古稱寶慶的邵陽鄉土味。邵陽市委、市政府充分發動城鄉社區的下層干部、退役甲士、年輕志愿者、治安積極分子等骨干氣力，依照自愿介入的原則，逐村逐小區組建了這支集民智、護民利、聚民心的隊伍。現在，邵陽城鄉已經創建起了寶慶大叔紅袖章守護平安的隊伍到達3560支，擁有成員近四萬名。從此以后，邵陽過去那些容易被人們忽視的城中村、背街小巷、老舊小區、交通不便、地形復雜的偏僻山區、死角地帶，不僅有無分別的治安防控巡邏，而且隨時隨地有寶慶大叔紅袖章的身影，一張關系到老黎民的平安大防線全蓋住，城鄉下層治安防控的全民在線大綜治格局悄然張開。
為了真正發揮寶慶大叔紅袖章這支隊伍在城鄉下層治理中的作用，邵陽市委、市政府從人、財、物上給予了充分保障，并創建起一系列規章制度，規范和促進這支隊伍的成長。市公安局出臺了《關于在全市開展寶慶大叔紅袖章護平安行動方案》，各縣市區依據當地實際，出臺配套實施意見和設法，明確了隊伍氣力、組織結構、工作任務、發展安排，為建設一支不亂、保障有力、素質全面的寶慶大叔紅袖章下層治理隊伍、促使其康健發展和作用發揮保駕護航。
邵陽寶慶大叔紅袖章的創建，在邵陽下層治理中發揮了主要作用。僅20吃角子老虎機遊戲推薦25年1月到9月，這吃角子老虎機如何提高贏錢機率支隊伍公巡查重點地方2786家，排查安全隱患882起，介入調和處理矛盾糾紛1212起，幫助抓獲各類違法犯法分子56人，辦理了群眾的各種請求援助200余起，對遠大群眾開展法制宣傳380余次，發放宣傳資料3萬余份，實現了黎民小事不出村和社區、大事不出鄉和街道的訴求，有效地保障了群眾的平安和平的生產、生活，大大提高了邵陽市民的獲得感、知足感和安全感。
以為中央，構建城鄉平安
擁有一個安角子老虎機必勝法公式全、和平的生活、工作環境，是群眾最根本的民生需求，事關老黎民的獲得感、知足感、安全感。長期以來，邵陽在人們心目中有人口多、治安差、秩序亂的印象，導致外地人不愿意到邵陽來做生意創業。邵陽市委、市政府急之所急，想之所想，辦理、攻堅群眾最關懷的、最渴望、最恨、最怨、最煩的身邊事入手，創建起政府組織、公安主導、部分聯動、一村一輔警、城市快警的內保保鑣聯防聯控機制，構建起使城鄉住民安居樂業、和平生活的平安。
遠大群眾的切身長處，始終是邵陽平安構建的動身點和落腳點，邵陽市民切身感遭受了實其實在的平安。近三年來，全市刑事、治安警情同比差別下降3583%、1959%，小區、單位盜劫、搶奪、搶劫、詐騙四類案件發案環比下降102%，市縣兩級城區案情相近零發案，陌頭兩搶案件發作率為零。陌頭丟失的物品很快就會找回，被偷的自行車、瓶車10個小時內就有了著落，群眾的安全感、滿意度得到顯著提拔。如今的邵陽，社會治安優良，犯法現象大幅減少，城鄉到處展示出一片祥和、安寧的景象，住民臉上洋溢著幸福的笑臉。
下層治理邵陽模式的打造，為與邵陽經濟社會發展相雷同的場所提供了可吸取、可復制、可借鑒、可推廣的樣本。這便是下層治理必要駐足本地的經濟社會發展實際，以為中央，圍繞本地群眾對美好生活的需求，充分調撥遠大群眾的積極性和創新性，運用化、大數據、人工智能等當代化手段，以提拔遠大群眾的獲得感、知足感和安全感為落腳點，創新性地開展工作。
如今的下層治理邵陽模式，不僅得到了邵陽市民的迎接和擁護，為邵陽市民帶來了實其實在的實惠，而且走出邵陽，在許多場所得到推廣和實踐，煥發出了下層治理邵陽模式的巨大生命力。
