小康路上的審計苦守之八:
遼河兩岸村莊俏
——來自遼寧省村莊振興審計一線的見聞
稻花香里說豐年,聽取蛙聲一片。
宋代詞人辛棄疾所吟詠的田園風光恬靜之美,如今正在壯闊的遼寧大地上展示出來。
實現新時代東北全面振興,村莊振興是主要一環。本著讓老黎民過上好日子,遼寧省委、省政府全面實施村莊振興戰略,抓重點、補短板、強弱項,優結構、聚要素、延鏈條,堅定不懈推進宜居村莊建設,做強生態農業產業,提拔綠色發展優勢,推動全省農業全面升級、農村全面先進、農夫全面發展。
遼寧省審計廳廳長陳勇說,依照省委、省政府和審計署配置,遼寧省審計廳組織全省審計機關聞令而動,厚植濃濃的鄉土情懷,挺起審計監視責任使命,展開一場審計助力村莊振興的攻堅戰,為富庶文明幸福新遼寧建設功勞著審計聰明和氣力。
看吧!遼河奔涌,從北方到南邊,從高山到草原,從田野到海濱,一曲曲村莊振興樂章在遼河兩岸奏鳴吹響!
讓政策扎下去
——審計做政策紅利的催化者
2025年12月,《遼寧省村莊振興戰略安排》發表。如何從藍圖變為現實?遼寧省審計廳增強政治責任感、歷史使命感和職業榮譽感,在村莊振興戰略實施中依法全面推行審計監視職責,聚焦目標任務、工作重點和政策措施配置開展審計。
陳勇說,途經緊張籌備和細致策畫,2025年10月,遼寧省審計廳組織全省14個市審計機關采取交叉審計的方式,對沈陽市遼中區、瓦房店市、海城市等14個縣2025年至2025年村莊振興相關政策落實及資金採用場合進行了審計,重點關注了惠農補貼資金、農業綠色發展、農村人居環境整治等場合,掀開審計助推村莊振興的大幕。
圍繞城鄉發展不均衡不充分的疑問對照突出的實際場合,審計機關反應和揭示了部門縣存在滯留滯撥涉農專項資金,部門涉農專項資金未發揮效益,部門項目進展遲鈍、未按期完工,少部門受益主體不符合政策制定,一卡通惠農惠民補貼控制採用不規范,超范圍、超尺度、重復領取惠農補貼,未按期發放補貼資金等方面的疑問。這一份診脈會診村莊振興戰略實施場合的體檢教導,既堅定疑問導向,找準了病灶,又堅定目標導向,開具了藥方,得到省委、省政府的肯定。
一石激起千層浪。依據省領導批示要求,遼寧省審計廳會同省政府督查室聯盟印發《關于當真整改落實審計發明疑問的告訴》,會同省農業農村廳開展部分聯動,協同推動審計發明疑問整改。省村莊振興工作領導小組辦公室印發《關于整改12個縣村莊振興審計疑問的告訴》,會同省委組織部等22個成員單位依照疑問整改清單,梳理業務控制中存在的盲點和漏洞,健全項目資金監管長效機制。
遼寧各地掀起整改熱潮,審計體檢教導和藥方不僅為全省層面的規范控制提供了根據,更為各地破解疑難雜癥打開了突破口。
省財政廳印發村莊振興產業發展專項資金等控制設法,促進資金控制採用規范、安全、高效;省民政廳對全省殘疾人補貼機制落實場合開展實地調研,聯盟省殘聯等部分開展享受補貼人員核對;省農業農村廳在印發《遼寧省農田建設項目控制實施細則》根基上,聚焦項角子老虎機獎金概率目探查設計、評審、施工、監理、驗收、管護等出臺了專項控制設法。省交通運輸廳比較疑問全面自查,配置各地加強農村公路建設養護資金控制。
在沈陽市遼中區,當地堅定整改疑問、舉一反三齊步走,細化強農惠農資金監視控制、高尺度農田項目管護等領域的長效機制。在盤錦市,審計為促進加速進展遲鈍項目實施進度、提高資金採用效益、保障社會公正正義發揮了主要作用。針對涉農項目進展遲鈍、未發揮效益等疑問,撫順縣優化農村最好的吃角子老虎機網站廁所改建方案,重點推廣室內水沖式廁所,保證項目效益功效。
讓環境美起來
——審計做宜居村莊的推動者
環境美是村莊振興的標簽。
逼近遼河入海口的盤錦市大洼區大堡子村,宛若一座沒有圍墻的公園。村里綠樹成蔭、黛瓦白墻,村頭稻蟹生輝、瓜果飄香,僅僅幾年間,當年的南大荒,便成了南大倉。
盤錦市審計局農業審計科科長馬曉峰印象深刻,前幾年盤錦組織開展全市宜居村莊建設長效控制場合審計,審計人員在大堡子村現場核查,當時映入眼簾的是土路、雜草和臟水,而依附宜居村莊專項資金建設的排水渠、綠化樹等項目同樣不盡人意。這一幕幕終極化為疑問上了包含24項45個疑問的審計教導,推動當地下決心大力整改、系統建設,推進綠化、通暢、碧水等工程,讓財政資金真正激活了美麗村莊的基因。
在盤錦,因審計助力而發作變化的不止大堡子村。在整個遼寧,因審計助力正在發作變化的村莊還有更多。2025年以來,遼寧省審計廳組織全省審計機關對農村根基設備提檔升級、改良村莊公眾文化服務、農村黑臭水體治理、畜禽糞污資本化利用、農村廁所改建、秸稈綜合利用等事項加大審計監視力度,以實其實在的審計成績促進美麗村莊建設。
沈陽市審計局副局長石靜華說,從2025年8月開始,沈陽市審計局聚焦村內途徑、村屯美化亮化、河道清淤疏浚、生活垃圾治理等多項農村人居環境整治政策落實和項目實施場合,開展全市農村人居環境整治政策落實場合跟蹤審計,累計揭示項目進展遲鈍或未到達預期功效、資金保障不足等疑問72角子老虎機勝率提高個,提出風險隱患54個,提出的因地制宜、分類施策,壓緊壓實責任、加大投入力度,發揮農夫主體作用和經營主體氣力等審計發起上升至宏觀決策視野。依照市委、市政府配置,市委農村工作領導小組辦公室下發《關于做好2025年農村人居環境整治項目審計整改的告訴》,開展回頭看,逐一限時銷號。市財政局、水務局采納審計發起,進一步明確了一事一議村內途徑和美麗村莊示范村建設項目和村屯河道清淤疏浚項目實施策劃,保障了3600余萬元資金落實到具體項目上。市城鄉建設局落實審計結論,對全市村內途徑和亮化項目進行了全面復核,避免了1100余萬元的資金糟蹋。市農業農村局依據審計提示的風險,加強農村改廁項目重點環節的現場計量工作,落實尺度化施工方案,防範偷工減料,確保項目效益。
盤錦市審計局局長郭克敏說,從2025年11月起,盤錦市審計局對全市農村改廁場合進行了跟蹤審計,針對工程總量大、單戶工程量小、施工時間短的特點,采取機動敏捷的動態跟蹤審計查訪方式,深入工程現場,陸續發明了廁所革命宣傳不到位、工程手續不完善、甕體清渣口和出糞口存在安全隱患等5項19個疑問,得到市政府重要領導的批示,稱贊跟蹤審計做得很好,要求抓好整改、確保質量。通過后續整改,審計使村民逼真感遭受改廁工作帶來的便利,享遭受看得見、摸得著的改廁成績。
讓錢包鼓起來
——審計做幸福村莊的見證者
走進沈陽市遼中區茨榆坨街道后嶺村,漢夏中醫藥文化產業園十分精通。總經理于東霞表情黝黑,正在田間伺候著品類紛繁的中草藥材。看著苗苗長勢喜人,一片翠綠,她難掩激動之情。從尋找合伙人、承包土地、起步創業到如今的種、產、銷一體發展,她感激好的政策。
遼中區農業根基雄厚,擁有遼中大米、遼中玫瑰、遼中鯽魚、寒富蘋果、遼中葡萄五個國家地理標志保衛產品,是全國首批國家當代農業示范區。可農業產業化、農業供應側結構性短板制約著遼中農業高質量發展。沈陽市審計局在審計中發明和反應了新型經營主體發展遲鈍、市場化程度不高級疑問,切中遼中痛點,更為遼中突破難點找到了支點。
圍繞審計體檢教導,遼中區政府成立專門的整改工作領導小組,系統整改審吃角子老虎機贏錢案例計發明疑問,加速土地流轉,加大對農夫合作社、家庭農場等新型農業經營主體的政策支援力度,培育農業產業化聯盟體,開展政銀擔保金融服務,減低新型農業經營主體的融資門檻。
正是得益于政府的支援政策,像于東霞一樣的一批村莊創業者慢慢走上農業產業化途徑,為農業發展注入了產業混合、休閑農業、觀光農業、農業子商業等新元素,為帶動鄉親們一起致富帶來了新機緣、打開了新路徑。
在盤錦市大洼區唐家鎮北窯村,一片片葡萄園奪目。這是盤錦村莊振興產業園區的一部門。2025年9月,中國·盤錦村莊振興產業展覽會在盤錦市大洼區舉辦,搭建起村莊振興新理念、新專業、新產品、新模式的對接平臺。
農業產業發展的幕后,有審計的有力監視和保障。盤錦市農業農村局局長楊昕說,審計為農業部分推進村莊振興提供了保障。針對展覽會重點事項,審計機關全心提供審計服務,促進了項目實施,保證了資金效益。而且審計為推動資金到位、破解發展困難發揮協同效應,讓老黎民直接納益。從以往怕審計到如今盼審計,楊昕深切感遭受審計為村莊振興發揮了不可替代的作用。大洼區區委書記楊棟直言,審計是防火墻,是一面鏡子,是區委科學決策的好幫手。對于國有農場、國有土地流轉,區里采納審計發起,統一在平臺上控制,明顯提高了流轉價值,維護了群眾長處。
圍繞讓農夫富起來、錢包鼓起來,遼寧省審計廳組織動員全省老虎機優惠攻略審計機關部署優勢氣力,加大農業當代化、產業化工作推進場合的審計。2025年,重點審計了14個縣農業綠色發展、培育新型農業經營主體、農村一二三產業混合等場合,2025年又重點對高尺度農田建設、主要農產品生產保障等事項進行了審計。
針對審計發明疑問,沈陽市遼中區從前期預備、工程實施、採用運營、后期管護等各個階段加強高尺度農田建設的控制,為發揮項目效益、實現農夫增收提供了保障。發展農產品加工產業、延伸產業鏈條,加大扶持力度,拓展增收空間。盤錦依托高尺度農田建設,鋪墊綠色發展途徑。同時,加速發展國家級稻魚綜合種養示范區,為拓寬農夫收入提供了更多可能。