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全面強化農村下層黨組織建設，組織實施村民小組黨建擴面提質行動，穩妥推動前提成熟的村民小組創建黨組織，深化實施農村下層黨組織規范提拔、亮點提質、攻堅提速三項行動，出臺規范下層黨組織建置和運行30條措施，轉動式整頓軟弱渙散村黨組織。加強農村工作氣力配備，深化實施頭雁提拔、群雁建強、雛雁培育三項策劃，創建落實村兩委班子限時補缺制度，組織31000余名兼職網格員開展打門行動等活動，做到場合在網格掌握、矛盾在網格化解、疑問在網格辦理、服務在網格開展。實施黨建融鏈強鏈策劃，把黨組織建在普寧市青梅、揭西縣茶葉、惠來縣鮑魚等10條產業鏈上，以強盛的組織優勢推動產業鏈優化升級。
開展抱團聯建、結對聯建、幫扶聯建、高下聯建，橫向上推動村與村連片、村與企結對、鎮與鎮共建，縱向上推動駐鎮幫鎮扶村單位與鎮村、市縣鎮村兩個合力，構建橫向協同、縱向貫通、齊抓互促的農村下層黨建工作格局。為防範聯而不實疑問，創建聯席議事機制，推動各鎮村資本共享、優勢互補、抱團發展；組織民營經濟領域黨組織與農村黨組織結對共建，聯動發展特色產業。為破解氣力不夠疑問，推動百名縣級班子成員掛鎮聯村、千名鄉鎮（街道）班子成員掛村聯戶、萬名村（社區）黨員掛網格聯群眾，高下聯動推進建立行動；實施干部雙向互派，每年從市直單位選派約30名優秀青年干部到下層掛職，從縣鎮選派100名優秀青年干部到市直單位跟崗；選派343名駐村第一書記和482名工作隊隊員扎基礎層，創建捆綁責任制，推動單位資本氣力助推村莊發展。
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