考核評估體系推出在即試探創建銀政合作長效機制
支援村莊振興重磅金融政策密集落地
自2024年中心一號文件專門配置強化農村補短板保障措施以來，支援村莊振興的多個重磅金融政策相繼落地。22日，銀保監會發表《關于做好2024年銀行業保險業服務三農領域重點工作的告訴》，明確本年三農領域金融服務重點工作，加強監管政策帶領。近一個月內，金融機構服務村莊振興考成設法的推出、農業農村部與大型銀行銀政合作模式的試探與推廣、央行再借貸再貼現政策對春耕備耕的精準滴灌等多項舉措，正在為農村金融注入活力。
接納《經濟參考報》采訪的業內專家表示，三農領域考核機制的明確有利于政策更好地執行和評估，而銀政合作長效合作模式的創建則更有利于精準施策，整體而言，諸多政策的落地將率領更多有效的金融資本流入村莊領域。不過，現在三農領域仍面對信用體系不健全、借貸抵押物不足以及農村金融機構服務才幹不足等短板，仍需政策進一步發力補足。
三農融資難是一直存在的困難，與其他行業比擬較，當前農村金融的發展與農夫需求遠不能匹配。進入2024年，金融服務村莊振興多次被提至主要位置。2024年中心一號文件指出，強化對三農信貸的錢幣、財稅、監管政策正向激勵，給予低成本資金支援，提高風險容忍度，優化精準獎補措施。4月9日公布的《中共中心國務院關于構建加倍完善的要素市場化部署體制機制的意見》則指出，增加有效金融服務供應，創建縣域銀行業金融機構服務三農的激勵約束機制。與此同時，央行、銀保監會、農業農村部等部分近期也相繼出臺主要政策，率領資金進一步流入三農領域。《告訴》提出，吸取借鑒河南省蘭考縣、四川省成都市等農村普惠金融革新試驗區經驗做法，穩妥擴大農村普惠金融革新試點。同時推進根基金融服務實現根本全蓋住，確保2024年底根本實現根基金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮。
創建與三農金融服務相安適的、明確的考核和激勵約束機制正是政策著力點之一。央行聯盟銀保監會日前發表了《金融機構服務村莊振興考核評估設法》，將借貸總量、借貸結構、制度建設等定量、定性指標納入金融機構服務村莊振興考成范圍。銀保監會最新發表的《告訴》也明確，各銀保監局要加強考核率領，合乎邏輯提拔資金外流嚴重縣的存貸比。
《設法》提供了一套明確的考核工具，使政策目標加倍具體。我國對村莊發展的珍視由來已久，出臺了不少促進村莊經濟的政策。政策目標在執行過程中容易出現偏差走樣、沒有到達預期結局的重要理由便是缺乏一個明確的評估體系來客觀地衡量實施功效。而《設法》的實施，有利于及時發明求和決政策實施過程中的疑問，使政策目標加倍精準。中國人民大學中國普惠金融研究院研究部主任莫秀根表示。他還說，《設法》對農村確權資產在信貸服務上具有明確的指向性，有助于辦理金融支援村莊振興的最關鍵疑問，即村莊資產流動性小和信貸渠道不通暢的老大難疑問。
值得注意的是，《設法》不局限于農村金融主力軍的農信社、農商銀行等，也包含了其他銀行機構。通過金混合力的方式，不僅能調撥農信社、農商銀行的積極性、主動性，也能通過其他銀行機構補齊農村金融的短板，進一步擴大金融供應。同濟大學經濟與控制學院博士后張珩對《經濟參考報》表示。
除了相關考核機制的逐漸完善，部委和商務銀行之間的銀政合作機制的創建也迎來主要突破。農業農村部百家樂 洗碼最近與農業銀行、工商銀行差別簽署戰略合作協議，創建健全金融服務村莊振興的銀政合作長效機制。莫秀根表示，銀政合作有利于精準施策。農業農村部是村莊振興政策的重要規定者，把握農村產業發展的大方位和全局目標百家樂代理ptt。銀政合作能夠使金融機構對村莊振興的政策百家樂策略分享目標的懂得加倍透明，金融服務的具體措施加倍具有針對性。不過，他也表示，銀政合作必要明確企業和政府的界線，防范政企合作、特別是數據共享可能帶來的風險。
比年來，三農領域獲得的資金支援有所增長。據央行數據，2024年終，農村借貸余額28.84萬億元，同比增長8.3%，比去年末高2.3個百分點，全年增加2.35萬億元，同比多增4103億元。不過，專家指出，農村金融機構服務程度有限、信用體系不健全以及借貸抵押物不足仍是制約我國三農發展的金融短板。
大型商務銀行在農村金融領域存在嚴重的不對稱，農信社等中小機構與農夫更為認識，掌握較多，但風險蒙受才幹較弱，提供的金融產品與服務程度欠缺。中國社科院農村發展研究所研究員李國祥表示。百家樂最佳下注法對此，他發起，可創建政府與銀百家樂 攻略行、保險等金融機構之間的風險分擔機制。通過財政擔保、保險等手段補救傳統農業信貸業務風險。
專家也表示，進一步提拔農村金融服務的數字化程度是發展的持久之道。莫秀根表示，農村金融機構面臨的是小而散開的經濟體，傳統面臨面的服務模式成本高、效率低。跟著經濟數字化水平的連續不斷提高，國家履行的數字化新型根基設備建設連續不斷向村莊延伸，數字化的普惠金融服務是未來的必定趨勢。將數字化創造與農業農村部等政府部分的村莊發展相結合，可協助金融機構提高其信貸決策春風險管理的有效性，金融機構的服務前景也將隨之拓寬。
天津農村產權買賣所財務總監王東發起，對縣域金融市場精準化細分，按小微、三農和個體工商戶等群體提供分層服務，同時圍繞農村產權制度革新，研發專屬場景的借貸產品以及基于農村產權數據的線上信用借貸產品。
