評論員楊新華李小華
向世衛組織甩鍋,比美國總統特朗普想象得要艱難一些。
特朗普日前公佈暫停向世衛組織繳納會費,并表示世衛組織在處理新冠肺炎疫情時體現了嚴重控制不善,美國將對其進行長達2至3個月的審查。
在疫情環球伸張確當下,公佈斷供世衛組織,無異于把消防車開出火警現場。特朗普為了給自己抗疫不力尋找替罪羊,已絲毫不顧會給世界帶來何種后果。
難怪環球著名醫學刊物《柳葉刀》主編理查德?霍頓勃然大怒,稱特朗普此舉是對全人類的犯法與叛變。比爾及梅琳達·蓋茨基金會隨即公佈追加1.5億美元捐錢,以支援環球對新冠疫情的響應行動,G7除美國以外的其他國家則無一表示和美國站隊。
世衛組織是聯盟國專門機構,其宗旨是推動衛生領域各行動方努力應對國家和環球衛生挑戰,傳授和調和國際衛生工作。世衛組織長期與季候性流感、埃博拉、脊髓灰質炎和瘧疾等各種流行病作斗爭,也蒙受著主要責任。
世衛組織的資金,重要來自會員國和準會員的分攤會費以及自愿捐錢。此中分攤會費的評定尺度是國家的GDP和人口,采取雙年度預算制度。它的年度預算不算多,僅相當于美國的一所大型醫院。
世衛組織官網顯示,該組織2024-2024雙年度預算中,美國是最大捐助國,評定會費約2.4億美元,自愿捐錢約6.6億美元,總計約9億美元,占世衛組織雙年度募資總額56億美元的16%。美國現在尚拖欠2024年會費近1億美元。
美國的自愿捐錢重要用于東地中海國家、非洲國家以及支援世衛組織總部開展工作。用途占比排名前三的是,27.4%用于根除脊髓灰質炎,17.4%用于增強根本衛生及營養服務以及7.7%用于疫苗可預防疾病。由于自愿捐錢往往用于指定項目或行動,世衛組織敏捷調度的空間極度有限。
世衛組織今后5年戰略策劃的要點內容,是實現三個10億目標,即全民康健蓋住受益人口新增10億人,面臨突發衛惹事件遭受更好保衛的人口新增10億人,康健和福祉得到改良的人口新增10億人,此目標的預算約為27億美元。
從三個10億的目標不丟臉出,世衛組織致力于改良全人類的衛生根網 百家樂 賺錢本前提,提拔全世界尤其是欠發達地域人民的康健福祉。自1988年世界衛生大會建議環球撲滅脊髓灰質炎行動倡議以來,環球發病數已經減少99%以上,有脊髓灰質炎流行的國家從125個減少到了3個。在過去的多次環球性疫情中,世衛組織呈現了高效的應急響應和組織調和,為阻斷疫百家樂 對子和情散播路徑發揮了關鍵性作用。
自新冠疫情發作以來,世衛組織及時派出專家組赴武漢疫區調研,先后公佈國際關注的突發公眾衛惹事件和環球大流行,調和國際社會分享防控和診療經驗,調和環球科研氣力推動研發疫苗,與以往比擬更是可圈可點。疫情暴發初期,非洲只有2個國家能檢測新冠病毒,但活著衛組織協助下,如今已有47個國家具備了檢測才幹。美國指責世衛組織反映呆滯,證據并不充分。
世衛組織缺糧,無疑會陰礙其推行根本職能,妨礙環球根本衛生服務的托底。而面臨新冠病毒和其他傳染病多重恐嚇的非洲,將是世衛組織運行碰壁的首要和直接納害者。
東非正履歷70年不遇的蝗災,糧食安全遇到前所未有的挑戰。撒哈拉以南非洲各國衛生系統尤其單薄,不少政府囊中羞澀,公眾開支投入嚴重不足。有些非洲國百家樂 莊閒 比例家深陷政變和內戰漩渦,無力動員全民抗疫。非洲的公眾衛生狀況整體落后,大批人口至今用不上充足的潔凈水。此外,很多非洲國家普遍存在行政治理才幹欠缺、下層社區建設落后的疑問,非常依賴世衛組織的物資救濟和共享。
在環球公眾衛生治理的地圖上,非洲是最短的短板。世衛組織對非洲的支援不足,將使深陷貧乏的非洲直面新冠疫情而無防守之力,拖延環球防疫戰爭的整體進度,人類也將為此損失更多的生命。
環球化時代,公眾衛生安全是一種團體百家樂下注機率安全,需要國際社會共同蒙受責任,尤其是大國。經濟要素跨國流動,國境壁壘越來越低,國家間相互依賴、互利共生。大國強國支持小國弱國,補救非洲國家等后發展地域的公眾衛生短板,筑牢抗擊病毒的共同屏障,打造人類衛生康健共同體,是人類走向未來的唯一路徑,而世衛組織正是這一共同體的樞紐和載體。
沒有一個國家可以單純依附堅壁高墻獨善其身,在來勢洶洶的環球性傳染病疫情中置身事外。正是由於大國享受著高于其他國家和地域的繁華、福利和秩序,因此一旦疫情暴發也必將承受更大的毀壞和損失。從這個意義上講,大國更需要團體安全,更需要國際組織。
作為傳統國際秩序的規定者和維護者,也是當今世界的唯一超級大國,以環球領導者自居的美國一直以來都珍視活著衛組織等國際機構中扮演重要出資人的腳色,同時掌握超越其他國家的話語權和主導權。這樣的腳色定位,加倍穩固了美國在這一國際體系和國際格局中的身份。
而且,美國諸多的科研機構,也和世衛組織等維持著深度合作,并從這一國際合作機制中長期受百家樂最強公式益。
只是特朗普沒有懂得的是,像世界衛生組織這樣的機構,本性上是人道主義的責任共同體,而非盡力共同體。認為出錢多就可以率性胡來、行使大股東特權,恐怕是他自己唸書太少。
面臨不確認的未來,世界需要加倍強盛的世衛組織。大國的責任失守和人道叛變,將重創整個人類社會,包含有他們自身。
所幸人心自有道義。世衛組織正在評估美國撤資的陰礙,也陸續有外部資金進場救火,意料能保證正常運行。與歷史的大潮比擬,特朗普的壞脾氣,只是有幾個蒼蠅受阻。