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推進國家安全體系和才幹當代化

王小洪

推進國家安全體系和才幹當代化，是黨的二十傑作出的重大戰略配置。黨的二十屆三中全會通過的《中共中心關于進一步全面深化革新、推進中國式當代化的決意》（以下簡稱《決意》），將推進國家安全體系和才幹當代化單列一部門，從黨和國家事業發展全局的高度，進一步明確了新時代新征程推進國家安全體系和才幹當代化的目標任務、重點舉措，為我們做好工作進一步指明白向前方位、提供了基本遵循。推進國家安全體系和才幹當代化，是積極應對各類風險挑戰，服務保障強國建設、民族復興偉業的內在要求，是續寫兩大奇跡新篇章、有效知足人民日益增長的美好生活需要的必定舉措，也是主動安適世界之變、時代之變、歷史之變，完善環球安全治理的客觀需要。我們要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為傳授，深入吸取貫徹黨的二十屆三中全會精神，深刻領悟兩個確立的決意性意義，增強四個意識、堅持四個自信、做到兩個維護，堅持不移貫徹總體國家安全觀，扎實推進國家安全體系和才幹當代化，有效防范和化解陰礙我國當代化歷程的各種風險，努力建設更高程度平安中國，為以中國式當代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強安全保障。

一、堅持不移貫徹總體國家安全觀

總體國家安全觀是習近平新時代中國特色社會主義思想的國家安全篇，系統答覆了新時代為什麼維護國家安全、維護怎樣的國家安全、怎樣維護國家安全等一系列重大理論和實踐疑問，形成了系統全面、邏輯嚴密、內涵豐富、內在統一的科學理論體系，是推進國家安全體系和才幹當代化的強盛思想戰器和行動指南，必要深入吸取領會、斷然貫徹落實。

（一）精確把握要點要義。總體國家安全觀的要點要義，會合體現為習近平總書記提出的十個堅定，即堅定黨對國家安全工作的絕對領導，堅定中國特色國家安全途徑，堅定以人民安全為宗旨，堅定統籌發展和安全，堅定把政治安全放在首先位置，堅定統籌推進各領域安全，堅定把防范化解國家安全風險擺在突出位置，堅定推進國際共同安全，堅定推進國家安全體系和才幹當代化，堅定加強國家安全干軍隊伍建設。這十個堅定是我們黨對國家安全工作紀律性熟悉的深化、拓展、升華，深刻答覆了新時代新征程如何既辦理好大國發展歷程中面對的共性安全疑問、又處理好中華民族偉大復興關鍵階段面對的特殊安全疑問這個重大時代課題，既有政治性、理論性，又有歷史性、實踐性。這此中，堅定黨對國家安全工作的絕對領導，是根和魂。要始終堅定黨對國家安全工作的會合統一領導，堅持不移貫徹中心國家安全委員會主席擔當制，完善高效權威的國家安全領導體制，不折不扣把黨中心關于國家安全工作的各項決策配置落到實處。

（二）精確把握大安全理念。當前，我國國家安全的內涵和外延比歷史赴任何時候都要豐富，時空領域比歷史赴任何時候都要遼闊，內外因素比歷史赴任何時候都要復雜。在此底細下，總體國家安全觀強調的是大安全理念，主張國家安全是全面、系統的安全，是共同、整體的安全，包含政治、軍事、國土、經濟、金融、文化、社會、科技、網絡、糧食、生態、資本、核、海外長處、太空、深海、極地、生物、人工智能、數據等諸多領域，突破了傳統的國家安全觀，并且還將跟著時代和實踐的發展連續不斷豐富。要始終堅定總體為要，講究從整體視角熟悉國家安全疑問的多樣性、關聯性和動態性，構建集各領域安全于一體的國家安全體系，筑牢各領域安全底線。

（三）精確把握原則想法。針對環球化、網絡化時代底細下安全疑問的內外聯動性、跨域傳導性、突變放大性等特點，總體國家安全觀把科學統籌作為國家安全工作的主要原則和根本想法。在黨和國家事業層面，強調統籌高質量發展和高程度安全，講究國家安全工作與經濟社會發展各項工作的協同性，做到一起策畫、一起配置，把國家安全貫穿到黨和國家工作全局各方面各環節。在國家安全本身層面，強調統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，統籌維護和塑造國家安全。要統籌發展和安全，推動國家安全各方面工作統籌開展、調和同步，有效防范各類風險傳導、疊加。

二、全心抓好推進國家安全體系和才幹當代化的重點舉措

《決意》明確要求，聚焦建設更高程度平安中國，健全國家安全體系，強化一體化國家戰略體系，增強維護國家安全才幹，創造社會治理體制機制和手段，有效構建新安全格局。我們要比較《決意》配置的各項重點任務，逐一研究細化，抓好推進落實。

（一）健全國家安全體系。國家安全體系是國家安全制度及其執行才幹的會合體現。要強化國家安全工作調和機制，依據國家安全形勢新特點新變化，完善重點領域安全保障體系和主要專項調和指揮體系，健全重大風險跨部分即時監測、分級預警、快速核查、提示通報等機制，健全國家安全審查和監管制度、危機管控機制、督促查抄和責任追查機制等，形成體系性合力和戰斗力。要完善國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、風險監測預警體系，積極推進太空安全、深海安全、數據安全等主要領域國家安全立法，加強對國家安全有關法律律例執行的查抄監視工作，提拔國家安全工作法治化程度；加強國家安全戰略策畫和頂層設計，優化國家安全戰略傳授方針、目標、中長期安排，統籌用好各種戰略資本和戰略手段；堅定因時而動、因勢而變，完善國家安全政策體系和重點領域政策舉措。要完善國家安全心量布局，構建聯動高效的國家安全防護體系。要推進國家安全科技賦能，聚焦重大需求加強關鍵要點專業攻關，全面增強科技維護和塑造國家安全才幹，更好發揮科技創造對國家安全的支撐保障作用。

（二）完善公眾安全治理機制。公眾安全一頭連著千家萬戶，一頭連著經濟社會發展，是社會安穩有序的風向標。要堅定安全第一、預防為主，連續不斷完善公眾安全治理機制，推動公眾安全治理模式向事前預防轉型，提高公眾安全治理程度。要健全重大突發公眾事件處置保障體系，完善大安全大應急框架下應急指揮機制，增強應對突發公眾事件的人力財力物力等各方面支撐保障，強化下層應急根基和氣力，提高防災減災救災才幹，有效預防、減輕、打消危害。要完善安全生產風險排查整治和責任倒查機制，加強制度化常態化安全監管，嚴格落實安全生產責任制，從源頭上防范化解重大安全風險，斷然遏制重特大事故發作。要完善食物藥品安全責任體系，全面落實企業安全主體責任，壓實場所政府屬地控制責任和有關部分監管責任，強化全流程、全生命周期安全監管，依法打擊危害食物藥品安全犯法，守護人民群眾舌尖上的安全。要健全生物安全監管預警防控體系，全面提高國家生物安全治理才幹，織牢國家生物安全防護網。要加強網絡安全體制建設，完善網絡空間治理法律律例，健全網絡安全級別保衛、關鍵信息根基設備安全保衛、數據安全保衛等制度，防范抵御網絡進攻，筑牢網絡安全防火墻。要創建人工智能安全監管制度，加速人工智能立法歷程，完善科技倫理監管條例，加強分級分類監管，加強對有關風險的動態解析、評估預警、專業攻堅，確保人工智能始終朝著連續不斷增進人民福祉的方位發展。

（三）健全社會治理體系。社會治理體系科學合乎邏輯，國家百家樂每天贏1000安全工作才能事半功倍。要堅定和發展新時代楓橋經驗，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉下層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度，形成疑問聯治、風險聯控、平安聯創的局面，提拔下層治理才幹和程度。要試探創建全國統一的人口控制制度。要堅定專群結合、群防群治，健全社會工作體制機制，加強黨建帶領下層治理，加強社會工作者隊伍建設，推動志愿服務體系建設，更好組織群眾、發動群眾，為國家安全工作取得最可信、最堅固的群眾根基和氣力源泉。要推進信訪工作法治化，聚焦權責明、底數清、依法辦、秩序好、群眾滿意目標，充分發揮《信訪工作規則》的規范、保障和帶領作用，推進預防法治化、受理法治化、解決法治化、監視追責法治化、維護秩序法治化，確保群眾的每一項訴求都有人解決、群眾的每一項訴求都依法推進。要精確把握把重大風險防控化解在市域的要求，充分整合資本氣力，完善市域社會治理的組織架構和組織方式，提高市域社會治理才幹。要強化市民熱線等公眾服務平臺性能，推進12345、110等平臺對接；健全高效辦成一件事重點事項清單控制機制和常態化推進機制，實現就事方式多元化、就事流程最優化、就事材料最簡化、就事成本最小化。要健全社心領理服務體系和危機干預機制，塑造自尊自信、理性平和、親善友情的社心領態。要健全發揮家庭家教家風建設在下層治理中作用的機制。要深化行業協會商會革新，進一步發憤內生動力和活力，更好發揮獨特優勢和作用。要健全社會組織控制制度，加強規范控制、擴大有序介入，促進社會組織提拔服務質效和社會公信力。要健全鄉鎮（街道）職責和盡力、資本相匹配制度，加強鄉鎮（街道）服務控制氣力。要完善社會治安整體防控體系，加強重點區域、部位巡防巡控，提拔社會治安支配力；健全掃黑除惡常態化等工作機制，依法重辦涉黑涉惡、電信網絡詐騙、跨境賭博、涉槍涉爆、侵害婦女兒童權益和黃賭毒、盜搶騙等群眾反應強烈的違法犯法活動，全心維護人民群眾生命財產安全。

（四）完善涉外國家安全機制。跟著我國公民、企業走出去越來越多，涉外安全在國家安全工作全局中的身份愈加主要。要深入吸取貫徹習近平交際思想，積極踐行環球安全倡議，高站位、高尺度策畫推進涉外國家安全工作，努力創新于我有利的國際環境，斷然捍衛國家主權、安全、發展長處。要創建健全周圍安全工作調和機制，推進同周圍國家安全合作。要強化海外長處和投資風險預警、防控、保衛體制機制，創建涉外項目法律風險評估制度，率領中資企業境外依法合規經營，增強海外風險防控意識和才幹；深化安全領域國際執法合作，擴大執法安全合作朋友圈，有力維護我國公民、法人在海外正當權益。要健全反制裁、反干涉、反長臂管轄機制，加強涉外安全領域立法，充滿法律工具箱。要健全維護海洋權益機制，完善跨軍地、跨部分工作模式，有效防范化解涉海重大安全風險。要完善介入環球安全治理機制，堅定共同、綜合、合作、可連續的安全觀，維護以聯盟國為要點的國際體系、以國際法為根基的國際秩序、以聯盟國憲章宗旨和原則為根基的國際關系根本準則，尊重各國主權、領土完整，珍視各國合乎邏輯安全關切，積極介入聯盟國框架下的雙多邊機制，發揮上海合作組織、金磚合作、中國+中亞五國和環球公眾安全合作論壇（連云港）等機制平臺作用，推動構建平衡、有效、可連續的安全架構，共同應對地域爭端和環球性安全疑問，實現普遍安全、共同安全。

三、推進國家安全體系和才幹當代化的根本要求

推進國家安全體系和才幹當代化，必要明確工作要求，科學組織、嚴密百家樂 預測程式 app推進。

（一）增強系統思維。推進國家安全體系和才幹當代化，是一項復雜的系統工程。要運用系統思維來觀測安全形勢、解析安全疑問、策畫安全對策，善于觀大勢、謀大事，既見樹木、更見森林，加強前瞻性思索、全局性策畫、戰略性布局、整體性推進，強化協同高效、狠抓制度貫通，打破部分和場所壁壘，推動各領域各方面國家安全工作銜接調和、一體推進。

（二）夯實下層根基。根基不牢，地動山搖。跟著推進國家安全體系和才幹當代化逐漸走向深入，一些根基性、深層次的疑問愈發凸顯。要精確把握當前面對的形勢任務特點，扎扎實實做好抓下層、打根基、利長遠的工作，加強下層氣力、根基工作、根本才幹建設，針對性完善機制、創造想法、豐富手段，下大力量補短板、強弱項、固底板，夯實維護國家安全的基礎。

（三）加強宣傳教育。維護國家安全是一項正義的事業，不僅要堅持不移地做，也要理直氣壯地說。要堅定會合性宣傳教育與常常性宣傳教育相結合，創造內容、方式和載體，開展人民群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，并延伸到下層、拓展到各個單位、蓋住到遠大群眾，營造國家安全人人有責的濃厚氛氣，率領遠大人民群眾增強國家安全意識、負責國家安全責任、提拔維護國家安全才幹。

（四）強化責任落實。維護國家安全是全社會的共同責任。要降服等靠要思想，主動負責、積極作為，明確職責、細化分工，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，做到守土有責、守土擔當、守土盡責。特別是對難點疑問，要發揚釘釘子精神，加強研究，會合攻關，確保贏得突破。同時，要加強溝通調和、攥指成拳，靠前一步、不留裂縫，形成匯聚黨政軍民學各戰線各方面各層級的強盛合力。