三資清理不僅可以辦理鄉村穩不穩的疑問，也可以辦理富不富的疑問。近日，在山東省青島膠州市膠北街道楊戈莊村，該街道經管審計中央擔當人付海濱向記者介紹，楊戈莊村通過規范三資控制，不僅合同厘清了，債務還上了，而且民心穩了，風氣正了，鄉村面貌也隨之煥然一新。
比年來，膠州市通過摸清團體底數、完善控制制度、優化買賣體系、強化民主監視等措施，規范農村團體三資控制，形成了資金、資產、資本樣樣有人管，監視、控制、規范事事有人抓的優良局面，有力保障了群眾長處，維護了社會不亂。
摸清團體底數
完善控制制度
楊戈莊村位于膠北街道東南邊向，屬于代表的城邊村，鄉村內企業占地較多，地理位置優勝。但過去一段時間，村兩委班子戰斗力較弱，工作推進受陰礙，村團體收入來歷單一，僅能保持鄉村日常運轉，鄉村欠債較多，干群關系緊張。
2024年，村兩委換屆后，各項工作逐漸有了改良，但三資疑問一直困擾著干部和群眾。不少地塊都是本村村民在承包，但由于大伙簽訂合同的底細不一樣，代價也存在不同，群眾之間又有攀比心理，所以工作一直很難推進。楊戈莊村黨支部書記別德宏介紹，一旦開展三資清查，就要顛覆許多過去已經簽好的合同，涉及到村里許多企業、工廠的資金疑問，要讓商戶和村民都接納、配合，的確很不容易。
近兩年，借著市級、街道各項三資清查活動的契機，楊戈莊村多次召開議事會，商量規定了三資清查方案，并成立了三資清理工作小組。
就先從我家的大棚開始丈量吧，這是一項為村為民的好政策，我來作個表率，只要咱們的工作保障公正公平，有序推進在一次村民典型大會上，黨員紀永春不僅第一個接納實地丈量，第一個重新簽署合同、繳納承包費，還主動參加村里的三資清理工作小組，擔當土地測繪工作。
為確保公平公然，楊戈莊村采取實地丈量的方式，約請企業方、丈量方、村干部、村民典型等多方同時在場進行土地丈量，丈量結局需要得到多方認可，在公示無異議后才能生效。這種多方在場、即時介入的方式，不僅給村里省下了10余萬元的土地會合丈量費用，而且保障了三資清理工作推進的公然、公正、公平，更好地維護了企業和村民的權益。
像紀永春一樣，村兩委干部與全村54名黨員充分發揮先鋒模范作用，以實際行動支援三資清理工作。在他們的陰礙下，原先心存疑慮的村民逐步轉變立場，紛飛配合入戶進企實地丈量，捋順合同、債權債務、企業租賃合同后續簽訂和改簽等工作，加速三資清理的有序推進。
自2024年開展黨建統領城鄉資本共享行動以來，膠州市摸清團體資產資本閑置、被侵占、霸占、亂占、無償採用的底數，并在此根基上進行清理盤活。截至現在，累計清收各類閑置或被侵占的機動地、團體建設用地、四荒水面等10769畝，盤活15167畝，增收2832萬元。摸排合同35194份，規范疑問合同10344份，清收債權6418筆，金額共計6840萬元。在全市開展的團體資產資本清理大起底行動中，已創建一圖一臺賬的鄉村有471個。
在動態清查農村團體三資底數的同時，膠州市也連續不斷完善相應的三資控制制度。
膠州市制定，在堅定村級團體資產所有權、採用權、財務審批權不變和管帳核算主體不變的條件下，在各鄉鎮（街道）設立農村財務委托代理服務中央，統一控制村里的賬目，實行農村財務現金、賬本、憑證三代管。村團體通過四議兩公然程序，與鎮級業務部分簽訂協議書，將村級財務委托鎮級代管，村級實行報賬員制度。
鄉鎮（街道）農村財務委托代理服務中央審接員實行劃片包村，每月按固定審接日到所包鄉村現場審查接賬，召開經濟合作社監事會會議，村團體成員典型、報賬員列席會議。審接完工后填寫審接工作紀實，由經濟合作社監事會成員簽字后存檔。同時，撤銷各村原本在銀行開設的賬戶，由鄉鎮（街道）農村財務委托代理服務中央統一在銀行為各村開設賬戶，在銀行留存村級和代理中央兩方印鑒，實行雙向監控，保證村團體資金的安全。
依托銀農直聯網絡監管平臺，農村團體資金實行線上申請、查詢、審批、轉賬匯款、電子對賬、動態監管，實現了全過程留痕閉環控制，切實辦理村團體現金買賣不易被監管而出現扣留、吃回扣等現象。在實行一村一賬戶的根基上，將所有村級銀行賬戶納入銀農直聯網絡監管平臺，做到干部不經錢、管帳不見鈔。
優化買賣體系
促進保值增收
最近，三里河街道法家塋村的海大夜市成了當地住民的熱點打卡地。每當夜幕降臨，人們匯聚在此，不僅可以品嘗近百種特色美食，還能觀看燦爛引人注目的燈光秀和精妙絕倫的演出。
然而2024年8月以前，這里還堆滿了建筑廢料、生活垃圾等，一到下雨天便污水橫流。短短一年時間，這里何以發作如此大的變化？
記者了解到，法家塋村位于膠州市的城鄉接合部，這片占地3000平方米的建設用地原先是一個車間。前兩年在建設開闢的過程中被視作施工現場採用，后來逐步演變成垃圾場。
2024年，在三資清查的過程中，這片荒地成為鎮村干部關注的重點。于是，鎮村干部多次組織召開談判議事會，廣泛征集干部和群眾的意見。近鄰劉家村的夜市搞得挺紅火的，我們是不是也可以搞？對啊，占著周圍學校人流量大的優勢，我們得好好利用啊。途經充分的研究論證，法家塋村兩委決意借助企業氣力發展夜市。在各方的支援下，法家塋村前后破費20多萬元，將該地塊平整硬化，并將相關配套設備完善好。
三里河街道就事處經管審計中央擔當人常慎杰得知動靜后，趕快將場合匯報給膠州市農業農村局，并幫助村兩委將招標信息發表在膠州市農村產權買賣平臺上。
在招標過程中，我們的招標遭受了幾家企業的競價角逐，價高者得。終極與企業簽訂的合同中土地租金是一年26萬元，過份了我們起初的預期。法家塋村黨支部書記李寶仁介紹，從申請報名到與企業簽訂土地租賃合同，前后也就半個多月時間。
村里的這筆買賣做得好，不僅增加了村團體收入，還為村民提供了小吃攤位經營、衛生乾淨等崗位，更提拔了村里的人氣。53歲的海大夜市乾淨團隊擔當人楊永秀說，除了退休工資，她目前每月能增加3000元的收入。
2024年，膠州市建成山東省首家農村產權買賣平臺。長年來，該市積極試探市、鎮、村三級農村產權買賣體系，在市級成立農村產權買賣中央，在鎮街設分中央，在811個鄉村設信息點。同時，膠州市連續不斷創造買賣品種及服務方式，規范買賣程序，完善市場監管，促進農村產權公然、公正、有序進行。
跟著互聯網+飛速發展和農村資本要素活力開釋，2024年，膠州市又對農村產權買賣系統進行了升級。現在，全部買賣項目采取網絡競價模式，通過公然、透徹、規范的格式在產權買賣平臺上公然競價、網上報名、陽光買賣，為農村團體資產增收發揮著加倍積極的作用。
膠州市農業農村局產權買賣科擔當人張明介紹，自農村產權買賣平臺運行以來至2024年7月底，全市平臺流轉買賣共計8337宗。此中，各類土地流轉買賣5016宗，流轉土地面積約85694畝；林權買賣227宗，實物資產買賣34宗。這些買賣實現村團體和村民增加收入1.56億元，部門買賣項目溢價高達4~5倍。
強化民主監視
全程公然透徹
李哥莊鎮位于膠州市東北部，是聞名遐邇的中國制帽之鄉，在這個12萬人口的小鎮，30%的人從事著與制帽相關的行業，環球1/3的棒球帽出自這里。2024年，李哥莊鎮整合原有的制帽、假發、首飾舊三美產業根基，正式提出打造以醫美、美妝、美飾新三美產業為要點、多種產業共生共贏的產業生態圈。
跟著產業結構的轉型升級，李哥莊鎮的城鎮化歷程亦在連續加快與深化。
龍屯社區是由李哥莊鎮本來的11個村合并回遷的社區，共有回遷戶4191戶1.2萬余人。由于三資場合復雜、涉及產業項目眾多，如何做到全程公然透徹，是龍屯社區三資控制工作的主要一環。
在龍屯社區黨群服務中央的二樓和三樓，保存著本來11個村兩委辦公室。在每個辦公室門口的墻壁上，都張貼著該村團體當月的收支明細表，上面可以清楚地看到該村團體當月的收入和支出場合，包含有各種項目收入、津貼支付等場合。明細表上不僅有鎮級經管審計中央、村級經濟合作社和監事會的蓋章，還有鎮級審接員、村級擔當人和報賬員的簽字。
記者看到，在明細表的右上角還有一個二維碼和財務公然監視電話，用手機掃碼可以進入膠州市數字農經信息化控制平臺。該平臺內容包含農村三資控制、財務公然等，可與涉農金融、農村產權買賣等平臺進行互聯互通。
李哥莊鎮經管部分擔當人姜松表示：數字農經信息化控制平臺能夠有效減輕村級報賬員的肩負，實現審批過程一鍵追溯、資金走向全程留痕，有效預防了坐收坐支白條頂庫現象的發作。
村團體的錢都花到哪兒去了，這是大家伙兒最關懷的事情，通過數字農經信息化控制平臺，每一筆收支都清清楚楚，人人都能看得見。龍屯社區大屯一村村民況成江通知記者。
比年來，膠州市各村經濟合作社全部成立監事會，全程介入、審核并監視村級重大事項議決，做到事前、事中、事后的民主監視。為確保遠大村民的知情權、介入權和監視權，各村不僅利用公然欄、觸摸屏公然三務，還通過村民議事會、民主聽證會、民主活動日等開展面臨面公然，并充分利用數字農經信息化控制平臺、膠州三農公共號、二維碼、鄉村群等各類渠道，將記賬原始憑證等逐筆逐項深度公然。村團體經濟組織成員只要輸入本人地位證號碼，即可實現本村財務公然線上查詢。
三資清理不僅可以辦理鄉村穩不穩的疑問，也可以辦理富不富的疑問。近日，在山東省青島膠州市膠北街道楊戈莊村，該街道經管審計中央擔當人付海濱向記者介紹，楊戈莊村通過規范三資控制，不僅合同厘清了，債務還上了，而且民心穩了，風氣正了，鄉村面貌也隨之煥然一新。
比年來，膠州市通過摸清團體底數、完善控制制度、優化買賣體系、強化民主監視等措施，規范農村團體三資控制，形成了資金、資產、資本樣樣有人管，監視、控制、規范事事有人抓的優良局面，有力保障了群眾長處，維護了社會不亂。
摸清團體底數
完善控制制度
楊戈莊村位于膠北街道東南邊向，屬于代表的城邊村，鄉村內企業占地較多，地理位置優勝。但過去一段時間，村兩委班子戰斗力較弱，工作推進受陰礙，村團體收入來歷單一，僅能保持鄉村日常運轉，鄉村欠債較多，干群關系緊張。
2024年，村兩委換屆后，各項工作逐漸有了改良，但三資疑問一直困擾著干部和群眾。不少地塊都是本村村民在承包，但由于大伙簽訂合同的底細不一樣，代價也存在不同，群眾之間又有攀比心理，所以工作一直很難推進。楊戈莊村黨支部書記別德宏介紹，一旦開展三資清查，就要顛覆許多過去已經簽好的合同，涉及到村里許多企業、工廠的資金疑問，要讓商戶和村民都接納、配合，的確很不容易。
近兩年，借著市級、街道各項三資清查活動的契機，楊戈莊村多次召開議事會，商量規定了三資清查方案，并成立了三資清理工作小組。
就先從我家的大棚開始丈量吧，這是一項為村為民的好政策，我來作個表率，只要咱們的工作保障公正公平，有序推進在一次村民典型大會上，黨員紀永春不僅第一個接納實地丈量，第一個重新簽署合同、繳納承包費，還主動參加村里的三資清理工作小組，擔當土地測繪工作。
為確保公平公然，楊戈莊村采取實地丈量的方式，約請企業方、丈量方、村干部、村民典型等多方同時在場進行土地丈量，丈量結局需要得到多方認可，在公示無異議后才能生效。這種多方在場、即時介入的方式，不僅給村里省下了10余萬元的土地會合丈量費用，而且保障了三資清理工作推進的公然、公正、公平，更好地維護了企業和村民的權益。
像紀永春一樣，村兩委干部與全村54名黨員充分發揮先鋒模范作用，以實際行動支援三資清理工作。在他們的陰礙下，原先心存疑慮的村民逐步轉變立場，紛飛配合入戶進企實地丈量，捋順合同、債權債務、企業租賃合同后續簽訂和改簽等工作，加速三資清理的有序推進。
自2024年開展黨建統領城鄉資本共享行動以來，膠州市摸清團體資產資本閑置、被侵占、霸占、亂占、無償採用的底數，并在此根基上進行清理盤活。截至現在，累計清收各類閑置或被侵占的機動地、團體建設用地、四荒水面等10769畝，盤活15167畝，增收2832萬元。摸排合同35194份，規范疑問合同10344份，清收債權6418筆，金額共計6840萬元。在全市開展的團體資產資本清理大起底行動中，已創建一圖一臺賬的鄉村有471個。
在動態清查農村團體三資底數的同時，膠州市也連續不斷完善相應的三資控制制度。
膠州市制定，在堅定村級團體資產所有權、採用權、財務審批權不變和管帳核算主體不變的條件下，在各鄉鎮（街道）設立農村財務委托代理服務中央，統一控制村里的賬目，實行農村財務現金、賬本、憑證三代管。村團體通過四議兩公然程序，與鎮級業務部分簽訂協議書，將村級財務委托鎮級代管，村級實行報賬員制度。
鄉鎮（街道）農村財務委托代理服務中央審接員實行劃片包村，每月按固定審接日到所包鄉村現場審查接賬，召開經濟合作社監事會會議，村團體成員典型、報賬員列席會議。審接完工后填寫審接工作紀實，由經濟合作社監事會成員簽字后存檔。同時，撤銷各村原本在銀行開設的賬戶，由鄉鎮（街道）農村財務委托代理服務中央統一在銀行為各村開設賬戶，在銀行留存村級和代理中央兩方印鑒，實行雙向監控，保證村團體資金的安全。
依托銀農直聯網絡監管平臺，農村團體資金實行線上申請、查詢、審批、轉賬匯款、電子對賬、動態監管，實現了全過程留痕閉環控制，切實辦理村團體現金買賣不易被監管而出現扣留、吃回扣等現象。在實行一村一賬戶的根基上，將所有村級銀行賬戶納入銀農直聯網絡監管平臺，做到干部不經錢、管帳不見鈔。
優化買賣體系
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然而2024年8月以前，這里還堆滿了建筑廢料、生活垃圾等，一到下雨天便污水橫流。短短一年時間，這里何以發作如此大的變化？
記者了解到，法家塋村位于膠州市的城鄉接合部，這片占地3000平方米的建設用地原先是一個車間。前兩年在建設開闢的過程中被視作施工現場採用，后來逐步演變成垃圾場。
2024年，在三資清查的過程中，這片荒地成為鎮村干部關注的重點。于是，鎮村干部多次組織召開談判議事會，廣泛征集干部和群眾的意見。近鄰劉家村的夜市搞得挺紅火的，我們是不是也可以搞？對啊，占著周圍學校人流量大的優勢，我們得好好利用啊。途經充分的研究論證，法家塋村兩委決意借助企業氣力發展夜市。在各方的支援下，法家塋村前后破費20多萬元，將該地塊平整硬化，并將相關配套設備完善好。
三里河街道就事處經管審計中央擔當人常慎杰得知動靜后，趕快將場合匯報給膠州市農業農村局，并幫助村兩委將招標信息發表在膠州市農村產權買賣平臺上。
在招標過程中，我們的招標遭受了幾家企業的競價角逐，價高者得。終極與企業簽訂的合同中土地租金是一年26萬元，過份了我們起初的預期。法家塋村黨支部書記李寶仁介紹，從申請報名到與企業簽訂土地租賃合同，前后也就半個多月時間。
村里的這筆買賣做得好，不僅增加了村團體收入，還為村民提供了小吃攤位經營、衛生乾淨等崗位，更提拔了村里的人氣。53歲的海大夜市乾淨團隊擔當人楊永秀說，除了退休工資，她目前每月能增加3000元的收入。
2024年，膠州市建成山東省首家農村產權買賣平臺。長年來，該市積極試探市、鎮、村三級農村產權買賣體系，在市級成立農村產權買賣中央，在鎮街設分中央，在811個鄉村設百家樂 口訣信息點。同時，膠州市連續不斷創造買賣品種及服務方式，規范買賣程序，完善市場監管，促進農村產權公然、公正、有序進行。
跟著互聯網+飛速發展和農村資本要素活力開釋，2024年，膠州市又對農村產權買賣系統進行了升級。現在，全部買賣項目采取網絡競價模式，通過公然、透徹、規范的格式在產權買賣平臺上公然競價、網上報名、陽光買賣，為農村團體資產增收發揮著加倍積極的作用。
膠州市農業農村局產權買賣科擔當人張明介紹，自農村產權買賣平臺運行以來至2024年7月底，全市平臺流轉買賣共計8337宗。此中，各類土地流轉買賣5016宗，流轉土地面積約85694畝；林權買賣227宗，實物資產買賣34宗。這些買賣實現村團體和村民增加收入1.56億元，部門買賣項目溢價高達4~5倍。
強化民主監視
全程公然透徹
李哥莊鎮位于膠州市東北部，是聞名遐邇的中國制帽之鄉，在這個12萬人口的小鎮，30%的人從事著與制帽相關的行業，環球1/3的棒球帽出自這里。2024年，李哥莊鎮整合原有的制帽、假發、首飾舊三美產業根基，正式提出打造以醫美、美妝、美飾新三美產業為要點、多種產業共生共贏的產業生態圈。
跟著產業結構的轉型升級，李哥莊鎮的城鎮化歷程亦在連續加快與深化。
龍屯社區是由李哥莊鎮本來的11個村合并回遷的社區，共有回遷戶4191戶1.2萬余人。由于三資場合復雜、百家樂教學 技巧涉及產業項目眾多，如何做到全程公然透徹，是龍屯社區三資控制工作的主要一環。
在龍屯社區黨群服務中央的二百家樂教學書籍樓和三樓，保存著本來11個村兩委辦公室。在每個辦公室門口的墻壁上，都張貼著該村團體當月的收支明細表，上面可以清楚地看到該村團體當月的收入和支出場合，包含有各種項目收入、津貼支付等場合。明細表上不僅有鎮級經管審計中央、村級經濟合作社和監事會的蓋章，還有鎮級審接員、村級擔當人和報賬員的簽字。
記者看到，在明細表的右上角還有一個二維碼和財務公然監視電話，用手機掃碼可以進入膠州市數字農經信息化控制平臺。該平臺內容包含農村三資控制、財務公然等，可與涉農金融、農村產權買賣等平臺進行互聯互通。
李哥莊鎮經管部分擔當人姜松表示：數字農經信息化控制平臺能夠有效減輕村級報賬員的肩負，實現審批過程一鍵追溯、資金走向全程留痕，有效預防了坐收坐支白條頂庫現象的發作。
村團體的錢都花到哪兒去了，這是大家伙兒最關懷的事情，通過數字農經信息化控制平臺，每一筆收支都清清楚楚，人人都能看得見。龍屯社區大屯一村村民況成江通知記者。
比年來，膠州市各村經濟合作社全部成立監事會，全程介入、審核并監視村級重大事項議決，做到事前、事中、事后的民主監視。為確保遠大村民的知情權、介入權和監視權，各村不僅利用公然欄、觸摸屏公然三務，還通過村民議事會、民主聽證會、民主活動日等開展面臨面公然，并充分利用數字農經信息化控制平臺、膠州三農公共號、二維碼、鄉村群等各類渠道，將記賬原始憑證等逐筆逐項深度公然。村團體經濟組織成員只要輸入本人地位證號碼，即可實現本村財務公然線上查詢。
