黨的二十屆三中全會發出了新時代新征程上進一步全面深化革新的動員令。黨的領導是進一步全面深化革新、推進中國式當代化的基本保證。在全面深化革新的新階段,怎麼更好地發揮黨的領導作用?全會審議通過的《中共中心關于進一步全面深化革新、推進中國式當代化的決意》,專門就提高黨對進一步全面深化革新、推進中國式當代化的領導程度作出配置。
辦好中國的事情,關鍵在黨。正是基于黨的領導和黨的建設的極端主要性,《中共中心關于進一步全面深化革新、推進中國式當代化的決意》在結算經驗、闡述意義、提出原則、配置舉措中,都把黨的領導和黨的建設作為主要內容。
《決意》高度評價新時代以來全面深化革新的勝利實踐和偉大功績,結算革新開放以來特別是新時代全面深化革新的寶貴經驗,提出六個堅定的原則,第一條便是堅定黨的全面領導。
中心黨校(國家行政學院)分管日常工作的副校長(副院長)謝春濤:黨的十八大以來,我們已經進行了3000多項革新,這次二十屆三中全會又確認了300多項革新。過去這十長年來我們為什麼能夠改得成?為什麼能夠改得好?為什麼我們敢改?便是由於有中國共產黨的堅強領導,有黨中心的會合統一領導,尤其是有習近平總書記領航掌舵,有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。
善于用革新的設法辦理發展中的疑問,是我們黨治國理政的一條主要經驗。當前和今后一個期間是以中國式當代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵期間。我們面對的形勢環境之復雜前所未有,負擔的革新發展任務之艱巨前所未有。進一步全面深化革新的總目標如何實現?《決意》強調了七個聚焦,此中之一便是聚焦提高黨的領導程度和長期執政才幹。
中心組織部研究室(政策律例局)主任(局長)張強:進一步全面深化革新涉及范圍廣、觸及長處深、攻堅難度大,對各級黨組織正確判定形勢、科學策畫革新、廣泛凝結氣力、推動革新落實,對遠大黨員干部的精神狀態、思想觀念、素質才幹、作風形象都提出了新的更高要求。這就需要堅定以黨的自我革命帶領社會革命,連續不斷提高黨的領導程度和執政才幹。
新征程上,如何提高黨對進一步全面深化革新、推進中國式當代化的領導程度?《決意》專門用一個部門來進行配置,并從三個方面作出具體規劃,第一方面的重點是,堅定黨中心對進一步全面深化革新的會合統一領導。
《決意》提出:黨中心領導革新的總體設計、統籌調和、整體推進。完善黨中心重大決策配置落實機制,確保黨中心令行不准。
謝春濤:全黨都要深刻領會我們下一步革新要改什麼、怎麼改,我們為什麼這麼改。有些革新大的思路、要求、任務提出來了,可是具體怎麼改,在操縱上我們還要有一系列艱巨的工作要做;有些我們革新要進行試點;我們要勉勵各地域各部分大膽試、大膽闖,及時結算下層創新的勝利經驗。只有這些環節都健全了,落實中心重大決策配置我們的才幹才強,體制才順。
進一步全面深化革新要直面疑問。革新是由疑問倒逼而產生,又在連續不斷辦理疑問中得以深化。決意提出,圍繞辦理突出矛盾建置革新議題,優化重點革新方案生成機制,堅定真理、改正過錯,及時發明疑問、糾正偏差。
謝春濤:有些疑問存在,長時間沒得到很好辦理,往往是在體制機制方面存在理由,或者存在病根。中心的大政方針、中心的革新思路已經明確,具體落實就需要我們各級領導干部直面矛盾疑問,去研究矛盾究竟體目前什麼場所、矛盾的理由癥結何在,我們一個一個用革新的精神來辦理、降服這些矛盾和疑問。
如何提高黨對進一步全面深化革新、推進中國式當代化的領導程度,《決意》配置的第二方面重點是,深化黨的建設制度革新。
只有把黨建設得加倍堅強有力,才能確保中國式當代化劈波斬浪、行穩致遠。進入新時代新征程,黨的建設面對的環境、疑問發作了變化。安適新的時代需求,《決意》提出,要完善黨的建設制度機制,并對深化干部人事制度革新等提出要求。
張強:干部是黨的事業的骨干,調撥和保衛干部積極性,最主要的便是堅定選人用人正確導向。《決意》堅定新時代好干部尺度,進一步強調銳意革新、實績突出。強調要大力選拔政治過硬、敢于負責、銳意革新、實績突出、清正廉潔的干部。著力辦理亂作為、不作為、不敢為、不善為的疑問,便是要以正確用人導向帶領干事創業導向,激勵遠大干部爭當革新促進派、實干家。
面臨艱巨沉重的革新發展不亂任務,如何保證黨員干部的政績觀不出現偏差?如何更好地發憤干軍隊伍的積極性、創新性呢?《決意》提出,樹立和踐行正確政績觀,健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制。落實三個分辨開來,激勵干部拓荒進取、干事創業。
三個分辨開來的本性是寬容失誤、勉勵創造,但寬容的不是蓄意違紀違法的人,而是那些銳意進取、不謀私利的干部。
張強:干事業老是有風險的,不能期待每一項工作只勝利不失敗,要在強化責任約束的同時,勉勵銳意進取,勉勵拓荒創造,進一步營造有利于干事創業的優良環境。全會《決意》提出落實三個分辨開來,便是要把從嚴控制監視和勉勵負責作為高度統一起來,正確看待干部在履職中的失誤過錯,為負責者負責、為擔當者擔當、為干事者撐腰、為創造者鼓勁。
針對領導干部能上不能下,這個長期制約干部工作的難點疑問,《決意》提出,要推進領導干部能上能下常態化,加大調換難受宜擔任現職干部力度。
張強:干部能上不能下,是長期困擾我們的一個老大難疑問。黨的十八大以來,黨中心規定實施《推進領導干部能上能下制定》,在辦理這個疑問上贏得了突破性進展。《決意》進一步強調,要推進領導干部能上能下常態化,加大調換難受宜擔任現職干部力度,推動形成能者上、優者獎,庸者下、劣者汰的優良局面。
以中國式當代化全面推進中華民族偉大復興,急迫需要干軍隊伍提拔才幹。沒有全黨大吸取,沒有干部大訓練,就沒有事業大發展。《決意》提出,健全常態化訓練特別是根本訓練機制,強化技術培訓和實踐磨練,全面提高干部當代化建設才幹。
謝春濤:根本訓練首要要做到全蓋住,應訓盡訓。訓練的內容,我們看三個方面很主要,一是接納黨的理論教育,要用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂;再比如我們要接納黨性教育;還有履職才幹訓練。接下來我們要會同有關方面加大訓練體制機制革新的力度,全心以赴做好干部訓練,在這個根基上我們還要進一步做好黨員訓練。
安適新形勢新疑問,《決意》還對加強三新領域黨的建設作出配置。
張強:目前經濟社會發展很快,社會結構、生產方式、組織形態、就業方式正在發作深刻變革。新經濟組織、新社會組織大批涌現,這一領域已成為下層黨建新的主要陣地。為此《決意》提出,要試探加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設有效道路,便是為了更好擴大黨在新興領域的命令力、凝結力、陰礙力,把大家緊緊團結在黨的周邊,集聚到黨的事業中來。
如何提高黨對進一步全面深化革新、推進中國式當代化的領導程度,《決意》配置的第三方面重點是,深入推進黨風廉政建設和反墮落斗爭。
黨的作風便是黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡。墮落是黨長期執政的最大恐嚇。新征程上,假如嚴的基調稍有放松,不正之風和墮落就會卷土重來,《決意》提出,健全政治監視具體化、精準化、常態化機制。
謝春濤:政治監視是最主要的監視,由於監視的內容便是看各級黨委黨組貫徹落實習近平總書記主要指示批示精神,貫徹落實中心決策配置做沒做、做得怎麼樣,我們就要研究怎麼常態化、怎麼機制化、怎麼具體化,使我們每一級領導班子、每一個領導干部都能切實感遭受政治監視無處不在,政治監視時時刻刻約束著自己。
黨的十八大以來,全面從嚴治黨從規定和實施中心八項制定開局破題,習近平總書記以身作則、率先垂范。《決意》提出,要鍥而不舍落實中心八項制定精神,健全防治格式主義、官僚主義制度機制,并明確提出了一些有針對性的革新舉措。
謝春濤:為什麼有些場所還存在著格式主義、官僚主義?除了熟悉、觀念的疑問之外,可能跟我們某些方面的體制機制革新不到位有關系,所以這次全會《決意》明確具體提出了一些舉措,比如說減少對下層的督查、查抄、評比等等;再比如加倍具體提出來,要規定鄉鎮(街道)的推行職責事項清單,哪些事是下層鄉鎮街道必要干的,哪些是不該干的。我想假如這個清單真正規定出來,下層肩負一定可以得到減輕緩解。
《決意》還提出,要完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制,著力鏟除墮落滋生的土壤和前提完善黨和國家監視體系一系列主要配置,充分體現了持之以恒推進全面從嚴治黨的堅持和清醒。
一分配置,九分落實。《決意》提出,到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時,完工本決意提出的革新任務。時間緊,任務重,必要以釘釘子精神抓好革新落實,把進一步全面深化革新的戰略配置轉化為推進中國式當代化的強盛氣力。
謝春濤:責任要明確、要具體、要落實到位,還有要加強監視。這次《決意》明確提出要把對革新的監視評估納入巡視巡察的內容,我以為這是極度主要的制度保障。
黨的二十屆三中全會發出了新時代新征程上進一步全面深化革新的動員令。黨的領導是進一步全面深化革新、推進中國式當代化的基本保證。在全面深化革新的新階段,怎麼更好地發揮黨的領導作用?全會審議通過的《中共中心關于進一步全面深化革新、推進中國式當代化的決意》,專門就提高黨對進一步全面深化革新、推進中國式當代化的領導程度作出配置。
辦好中國的事情,關鍵在黨。正是基于黨的領導和黨的建設的極端主要性,《中共中心關于進一步全面深化革新、推進中國式當代化的決意》在結算經驗、闡述意義、提出原則、配置舉措中,都把黨的領導和黨的建設作為主要內容。
《決意》高度評價新時代以來全面深化革新的勝利實踐和偉大功績,結算革新開放以來特別是新時代全面深化革新的寶貴經驗,提出六個堅定的原則,第一條便是堅定黨的全面領導。
中心黨校(國家行政學院)分管日常工作的副校長(副院長)謝春濤:黨的十八大以來,我們已經進行了3000多項革新,這次二十屆三中全會又確認了300多項革新。過去這十長年來我們為什麼能夠改得成?為什麼能夠改得好?為什麼我們敢改?便是由於有中國共產黨的堅強領導,有黨中心的會合統一領導,尤其是有習近平總書記領航掌舵,有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。
善于用革新的設法辦理發展中的疑問,是我們黨治國理政的一條主要經驗。當前和今后一個期間是以中國式當代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵期間。我們面對的形勢環境之復雜前所未有,負擔的革新發展任務之艱巨前所未有。進一步全面深化革新的總目標如何實現?《決意》強調了七個聚焦,此中之一便是聚焦提高黨的領導程度和長期執政才幹。
中心組織部研究室(政策律例局)主任(局長)張強:進一步全面深化革新涉及范圍廣、觸及長處深、攻堅難度大,對各級黨組織正確判定形勢、科學策畫革新、廣泛凝結氣力、推動革新落實,對遠大黨員干部的精神狀態、思想觀念、素質才幹、作風形象都提出了新的更高要求。這就需要堅定以黨的自我革命帶領社會革命,連續不斷提高黨的領導程度和執政才幹。
新征程上,如何提高黨對進一步全面深化革新、推進中國式當代化的領導程度?《決意》專門用一個部門來進行配置,并從三個方面作出具體規劃,第一方面的重點是,堅定黨中心對進一步全面深化革新的會合統一領導。
《決意》提出:黨中心領導革新的總體設計、統籌調和、整體推進。完善黨中心重大決策配置落實機制,確保黨中心令行不准。
謝春濤:全黨都要深刻領會我們下一步革新要改什麼、怎麼改,我們為什麼這麼改。有些革新大的思路、要求、任務提出來了,可是具體怎麼改,在操縱上我們還要有一系列艱巨的工作要做;有些我們革新娛樂城生日禮金要進行試點;我們要勉勵各地域各部分大膽試、大膽闖,及時結算下層創新的勝利經驗。只有這些環節都健全了,落實中心重大決策配置我們的才幹才強,體制才順。
進一步全面深化革新要直面疑問。革新是由疑問倒逼而產生,又在連續不斷辦理疑問中得以深化。決意提出,圍繞辦理突出矛盾建置革新議題,優化重點革新方案生成機制,堅定真理、改正過錯,及時發明疑問、糾正偏差。
謝春濤:有些疑問存在,長時間沒得到很好辦理,往往是在體制機制方面存在理由,或者存在病根。中心的大政方針、中心的革新思路已經明確,具體落實就需要我們各級領導干部直面矛盾疑問,去研究矛盾究竟體目前什麼場所、矛盾的理由癥結何在,我們一個一個用革新的精神來辦理、降服這些矛盾和疑問。
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針對領導干部能上不能下,這個長期制約干部工作的難點疑問,《決意》提出,要推進領導干部能上能下常態化,加大調換難受宜擔任現職干部力度。
張強:干部能上不能下,是長期困擾我們的一個老大難疑問。黨的十八大以來,黨中心規定實施《推進領導干部能上能下制定》,在辦理這個疑問上贏得了突破性進展。《決意》進一步強調,要推進領導干部能上能下常態化,加大調換難受宜擔任現職干部力度,推動形成能者上、優者獎,庸者下、劣者汰的優良局面。
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謝春濤:政治監視是最主要的監視,由於監視的內容便是看各級黨委黨組貫徹落實習近平總書記主要指示批示精神,貫徹落實中心決策配置做沒做、做得怎麼樣,我們就要研究怎麼常態化、怎麼機制化、怎麼具體化,使我們每一級領導班子、每一個領導干部都能切實感遭受政治監視無處不在,政治監視時時刻刻約束著自己。
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謝春濤:為什麼有些場所還存在著格式主義、官僚主義?除了熟悉、觀念的疑問之外,可能跟我們某些方面的體制機制革新不到位有關系,所以這次全會《決意》明確具體提出了一些舉措,比如說減少對下層的督查、查抄、評比等等;再比如加倍具體提出來,要規定鄉鎮(街道)的推行職責事項清單,哪些事是下層鄉鎮街道必要干的,哪些是不該干的。我想假如這個清單真正規定出來,下層肩負一定可以得到減輕緩解。
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謝春濤:責任要明確、要具體、要落實到位,還有要加強監視。這次《決意》明確提出要把對革新的監視評估納入巡視巡察的內容,我以為這是極度主要的制度保障。