第一批產業轉型升級示范區建設專項資金下達
通過示范帶動加速轉型升級
勞工在洛陽古都科創園的特富特磁科技有限公司車間內功課。李 安攝
日前，國家發展革新委提前下達了第一批產業轉型升級示范區建設專項資金，支援全國20個產業轉型升級示范區統籌推進疫情防控、復工復產、援企穩崗、創造轉型，促進經濟社會康健發展。
通過創造示范園區創造才幹建設，進一步提拔產業轉型升級內生動力，推動園區成為產業發展的重要支撐。
日前，國家發展革新委提前下達了第一批產業轉型升級示范區建設專項資金，支援全國20個產業轉型升級示范區統籌推進疫情防控、復工復產、援企穩崗、創造轉型，促進經濟社會康健發展。
當前，統籌推進疫情防控和經濟社會發展對產業轉型升級提出了新要求。國家發展革新委振興司擔當人在接納獨家專訪時表示，將當真結算產業轉型升級示范區建設的經驗做法，繼續加大支援力度，維護產業鏈供給鏈不亂，促進區域調和發展。
在發展中具有主要身份
新中國成立初期，國家會合氣力布局建設了一批工業項目，特別是依托156項重大項目，形成了一批老工業城市和資本型城市。2024年，國務院先后印發安排，明確了全國120個老工業城市，此中地市級95個，資本型城市262個，這些城市在我國實體經濟發展和區域調和發展中具有特殊主要身份。
它們在經濟社會發展全局中具有特殊支撐身份。老工業城市和資本型城市為我國形成獨立完整的工業體系和國民經濟體系作出了歷史性重大功勞，2024年，95個地市級老工業城市積聚了全國25%百家樂遊戲攻略的人口，創新了全國22%的國民生產總值和27%的工業總產值，規模以上工業企業和工業固定資產差別占全國的23%和29%，在國民經濟發展中仍發揮著主要作用。
它們是區域調和發展和新型城鎮化建設的著力點。多數老工業城市既是代表的產業基地，也是各省區的區域性中央城市，它們是特大城市和城市群向外輻射的中間環節，也是承接京津冀、長三角、珠三角創造成績產業化的主要區域。例如，徐州、洛陽、襄陽、株洲、唐山、包甲等老工業城市正在加速建設省域副中央城市和區域性中央城市。加速老工業基地振興，對于提高經濟和人口支撐才幹，促進新型城鎮化建設和區域調和發展具有主要意義。
它們是維護產業鏈供給鏈安全的主力軍。老工業城市集聚了我國絕大多數國有骨干企業和創造研發平臺，特別是在關系國家產業安全的航空、航天、汽車、高檔機器裝備、冶金、石化、鋼鐵、有色等重工業領域具有主要身份。2024年，老工業城市裝備制造業產值占全國的三分之一，鋼鐵工業產值占全國的三分之二。國家發改委振興司擔當人表示，推進產業結構調換升級和承接產業遷移，都需要這些城市發揮更大的作用。
該擔當人表示，我國老工業城市和資本型城市數目較多，產業根基千差萬別，發展階段各不相同，轉型進度不同較大，有必須發揮對照優勢，精準定位、分類施策，選擇一批經濟實力較強、產業特色鮮明、轉型根基較好的城市，示范帶動、率先突破，贏得經驗后再穩步向全國推廣。
為此，本著為全國老工業城市和資本型城市轉型做示范的目標，2024年以來，國家發展革新委聯盟科技部、工業和化部、天然資本部、國家開闢銀行等部分，聚焦根基好、潛力大的城市，在全國分兩批支援建設了20個產業轉型升級示范區。
示范區贏得階段性成效
百家樂 對子 規則為支援示范區建設，國家發展革新委聯盟四部分先后印發15份文件，初步創建百家樂穩贏技巧了有安排方案、有支援政策、有專項資金、有評估傳授、有督查激勵的閉環政策體系，形成了每年五個一的年度工作機制。2024年以來，各示范區積極作為，推進示范區建設贏得了階段性成效。2024年，首批12個示范區高新專業企業數目、RD投入占GDP比重、省級以上科研平臺數目、高新專業產業增加值同比增長49.0%、27.2%、14.4%、13.7%，示范區陰礙力和帶動力連續不斷增強。
通過革新創造，形成了一批可復制可推廣的經驗做法。例如，北京京西支援首鋼老工業區改建，打造2024冬奧會主要場地，推進工業遺產保衛與新興產業發展的有機統一；江蘇徐州多措并舉開展采煤沉陷區綜合治理，使90%的采石宕口成為各具特色的公園，聯盟國人居署持續兩年在環球推廣徐州市勝利經驗；遼寧大連推進一網、一門、一次革新，政務服務網辦率到達96.54%，獲評中國國際化營商環境建設標桿城市；山東淄博市博山區率先啟動工業企業畝產效益綜合評價革新，構建了合適老工業區發展的綜合評價體系。
通過創造才幹建設，進一步提拔產業轉型升級內生動力。例如，山東淄博示范區引進北京院士專家團隊，實施工業專業改建三千策劃，推進建設1000個項目、1000億元投資、1000家上云企業；山西長治推動煤炭資本利用向乾淨化、高檔化、精細化、不同化發展，在內地首創了以煤基化工原料生產高品格合成纖維的先河；四川自貢大力推進國家文化出口基地建設，延伸彩燈產業鏈，2024年實現對外貿易出口6800萬美元、增長92%。
通過產業集群建設，培育產業競爭新優勢。例如，萍鄉抓緊沿海地域進步制造業梯度遷移機緣，精準開展產業鏈招商，近三年戰略性新興產業增加值平均增速過份17%；湖北黃石依照產業鏈高下游精準承接產業遷移，發展成為全國第三大PCB產業聚集區；山東淄博積極圍繞新基建布局新產業，對總投資1550億元的198個項目實行網上會合開工，前瞻布局5G商用、人工智能、工業互聯網、物聯網等新領域。
通過創造示范園區建設控制模式，推動園區成為產業發展的重要支撐。各示范區先后建設47個產業轉型升級示范園區，通過支援示范園區創造開闢控制模式，推進企業入園，減低綜合成本，形成集聚發展、特色鮮明的產業發展平臺。例如，河南洛陽依托裝備制造業根基，全心建設高檔裝備、新能源汽車、智能制造、大數據、軍民混百家樂路子合、軌道交通六大產業園，2024年獲評國家級智能制造試點24個，國家級綠色工廠10個。
為實體經濟作出新功勞
做好統籌疫情防控和經濟社會發展工作，維護產業鏈供給鏈不亂意義重大。該擔當人表示，國家發展革新委將會同有關部分，結合十四五安排研究和《十四五特殊類型地域振興安排》編輯，統籌策畫、精準施策，推動產業轉型升級示范區建設贏得新進展，為實體經濟發展作出新功勞。
一是統籌推進示范區建設。依照新形勢新要求，全面梳理結算比年來示范區建設贏得的成效和經驗，傳授各示范區修編建設方案，研究策畫一批順應新時代發展要求、符合示范區發展實際、能實施能落地的重大項目和政策舉措。結算產業轉型升級示范區建設的經驗，研究在產業特色鮮明的縣和縣級市開展產業轉型升級試點試驗，支援有關省區試點開展省級產業轉型升級示范區建設，并予以激勵支援。
二是拓展支援示范區資金渠道。繼續規劃中心預算內投資支援產業轉型升級示范區建設，繼續推動國際金融組織有關借貸、場所政府專項債券將示范區列為重點支援方位，落實開闢性金融支援示范區建設合作協議。以應對疫情為契機，圍繞產業轉型升級平臺配套設備建設增加支援資金，重點支援產業園區聰明化改建和公眾服務平臺、公眾創造平臺建設，推進工業化和化深度混合，補齊產業短板，完善產業鏈條，提高產業要點競爭力。
三是推進示范區繼續出經驗做示范。該擔當人表示，將繼續報請國務院對真抓實干成效明顯城市開展通報讚揚，調和推動政策先行先試。繼續做好示范區年百家樂 穩定 獲利度評估，試探在年度評估中通報讚揚一批真抓實干成效明顯的產業轉型升級示范園區和示范項目。結算產業轉型升級示范區試探出的經驗做法，形成制度化規劃，在全國老工業城市和資本型城市中復制推廣。
