北京10月29日
中國共產黨第十九屆中心委員會第五次全體會議公報
中國共產黨第十九屆中心委員會第五次全體會議，于2025年10月26日至29日在北京舉行。劉彬攝
中國共產黨第十九屆中心委員會第五次全體會議，于2025年10月26日至29日在北京舉行。
出席這次全會的有，中心委員198人，候補中心委員166人。中心規律查抄委員會常務委員會委員和有關方面擔當同志列席會議。黨的十九大典型中的部門下層同志和專家學者也列席會議。
全會由中心政治局主持。中心委員會總書記習近平作了主要發言。
全會聽取和商量了習近平受中心政治局委托作的工作教導，審議通過了《中共中心關于規定國民經濟和社會發展第十四個五年安排和二〇三五年遠景目標的發起》。習近平就《發起》向全會作了說明。
全會充分肯定黨的十九屆四中全會以來中心政治局的工作。一致以為，一年來，中心政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個典型主要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為傳授，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強四個意識、堅持四個自信、做到兩個維護，統籌推進五位一體總體布局，調和推進四個全面戰略布局，堅定穩中求進工作總基調，堅定新發展理念，堅持不移推進革新開放，沉著有力應對各種風險挑戰，統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，把生命安全和身體康健放在第一位，把握擴大內需這個戰略基點，深化供應側結構性革新，加大宏觀政策應對力度，扎實做好六穩工作、全面落實六保任務，斷然維護國家主權、安全、發展長處，疫情防控工作贏得重大戰略成績，三大攻堅戰扎實推進，經濟增長好于預期，生活得到有力保障，社會大局維持不亂，中國特色大國交際積極推進，黨和國家各項事業贏得新的重大功績。
全會一致以為，面臨錯綜復雜的國際形勢、艱巨沉重的內地革新發展不亂任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為要點的黨中心不忘初心、記著使命，團結引領全黨全國各族砥礪前行、拓荒創造，發奮有為推進黨和國家各項事業，戰勝各種風險挑戰，中國特色社會主義的航船繼續乘風破浪、堅毅前行。實踐再次證明，有習近平同志作為黨中心的要點、全黨的要點領航掌舵，有全黨全國各族團結一心、頑強奮斗，我們就一定能夠戰勝向前途徑上出現的各種艱難險阻，一定能夠在新時代把中國特色社會主義加倍有老虎機 規則力地推前進進。
全會高度評價決勝全面建成小康社會贏得的決意性功績。十三五期間，全面深化革新贏得重大突破，全面依法治國贏得重大進展，全面從嚴治黨贏得重大成績，國家治理體系和治理才幹當代化加速推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢進一步彰顯；經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經濟運行總體平吃角子老虎機投注策略分享穩，經濟結構連續優化，預測二〇二〇年內地生產總值突破一百萬億元；脫貧攻堅成績舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧乏人話柄現脫貧；糧食年產量持續五年不亂在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態環境明顯改良；對外開放連續擴大，共建一帶一路成績豐碩；生活程度顯著提高，高級教育進入普通化階段，城鎮新增就業過份六萬萬人，建成世界上規模最大的社會保障體系，根本醫療保險蓋住過份十三億人，根本養老保險蓋住近十億人，新冠肺炎疫情防控贏得重大戰略成績；文化事業和文化產業繁華發展；國防和部隊建設程度大幅提拔，部隊組織形態實現重大變革；國家安全全面加強，社會維持和平不亂。十三五安排目標任務即將完工，全面建成小康社會成功在望，中華民族偉大復興前進邁出了新的一大步，社會主義中國以加倍雄偉的身姿屹立于世界東方。
全會強調，全黨全國各族要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義當代化國家新征程奠定堅實根基。
全會深入解析了我國發展環境面對的深刻復雜變化，以為當前和今后一個期間，我國發展仍然處于主要戰略機緣期，但機緣和挑戰都有新的發展變化。當今世界正履歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際氣力對比深刻調換，和諧與發展仍然是時代主題，人類運氣共同體理念深入人心，同時國際環境日趨復雜，不不亂性不確認性明顯增加。我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理機能提拔，經濟長期向好，物質根基雄厚，人力資本豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局不亂，繼續發展具有多方面優勢和前提，同時我國發展不均衡不充分疑問仍然突出，重點領域關鍵環節革新任務仍然艱巨，創造才幹難受應高質量發展要求，農業根基還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻熟悉我國社會重要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻熟悉錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機緣意識春風險意識，駐足社會主義初等階段根本國情，維持戰略定力，辦好自己的事，熟悉和把握發展紀律，發揚斗爭精神，樹立底線思維，精確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓緊機緣，應對挑戰，趨利避害，奮勇向前。
全會提出了到二〇三五年根本實現社會主義當代化遠景目標，這便是：我國經濟實力、科技實力、老虎機遊戲賺錢綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉住民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵要點專業實現重大突破，進入創造型國家前列；根本實現新型工業化、化、城鎮化、農業當代化，建成當代化經濟體系；根本實現國家治理體系和治理才幹當代化，平等介入、平等發展權利得到充分保障，根本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、康健中國，國民素質和社會文明水平到達新高度，國家文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境基本好轉，美麗中國建設目標根本實現；形成對外開放新格局，介入國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強；人均內地生產總值到達中等發達國家程度，中等收入群體顯著擴大，根本公眾服務實現均等化，城鄉區域發展差距和住民生活程度差距顯著縮老虎機 中大獎小；平安中國建設到達更高程度，根本實現國防和部隊當代化；生活加倍美好，人的全面發展、全體共同富裕贏得更為明顯的實質性進展。
全會提出了十四五期間經濟社會發展傳授思想和必要遵循的原則，強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個典型主要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為傳授，全面貫徹黨的根本理論、根本路線、根本方略，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局，調和推進全面建設社會主義當代化國家、全面深化革新、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持不移貫徹創造、調和、綠色、開放、共享的新發展理念，堅定穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供應側結構性革新為主線，以革新創造為基本動力，以知足日益增長的美好生活需要為基本目的，統籌發展和安全，加速建設當代化經濟體系，加速構建以內地大輪迴為主體、內地國際雙輪迴相互促進的新發展格局，推進國家治理體系和治理才幹當代化，實現經濟行穩致遠、社會安穩和平，為全面建設社會主義當代化國家開好局、起好步。堅定黨的全面領導，堅定和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，堅定和完善中國特色社會主義制度，連續不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局才幹和程度，為實現高質量發展提供基本保證。堅定以為中央，堅定新發展理念，堅定深化革新開放，堅定系統觀念。
全會提出了十四五期間經濟社會發展重要目標，這便是：經濟發展贏得新成效，在質量效益明顯提拔的根基上實現經濟連續康健發展，增長潛力充分發揮，內地市場加倍強盛，經濟結構加倍優化，創造才幹顯著提拔，產業根基高等化、產業鏈當代化程度明顯提高，農業根基加倍穩固，城鄉區域發展調和性明顯增強，當代化經濟體系建設贏得重大進展；革新開放邁出新步伐，社會主義市場經濟體制加倍完善，高尺度市場體系根本建成，經營主體加倍充實活力，產權制度革新和要素市場化部署革新贏得重大進展，公正競爭制度加倍健全，更高程度開放型經濟新體制根本形成；社會文明水平得到新提高，社會主義要點價值觀深入人心，思想道德素質、科學文化素質和身心康健素質明顯提高，公眾文化服務體系和文化產業體系加倍健全，精神文化生活日益豐富，中漢文化陰礙力進一步提拔，中華民族凝結力進一步增強；生態文明建設實現新先進，國土空間開闢保衛格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資本部署加倍合乎邏輯、利用效率大幅提高，重要污染物排放總量連續減少，生態環境連續改良，生態安全屏障加倍堅固，城鄉人居環境明顯改良；民生福祉到達新程度，實現加倍充分更高質量就業，住民收入增長和經濟增長根本同步，分配結構明顯改良，根本公眾服務均等化程度明顯提高，全民受教育水平連續不斷提拔，多層次社會保障體系加倍健全，衛生康健體系加倍完善，脫貧攻堅成績鞏固拓展，村莊振興戰略全面推進；國家治理機能得到新提拔，社會主義民主法治加倍健全，社會公正正義進一步彰顯，國家行政體系加倍完善，政府作用更好發揮，行政效率和公信力顯著提拔，社會治理特別是下層治理程度明顯提高，防范化解重大風險體制機制連續不斷健全，突發公眾事件應急才幹顯著增強，天然災難防御程度明顯提拔，發展安全保障加倍有力，國防和部隊當代化邁出重大步伐。
全會提出，堅定創造在我國當代化建設全局中的要點身份，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向生命康健，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創造驅動發展戰略，完善國家創造體系，加速建設科技強國。要強化國家戰略科技氣力，提拔企業專業創造才幹，發憤人才創造活力，完善科技創造體制機制。
全會提出，加速發顯現代產業體系，推動經濟體系優化升級。堅定把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅持不移建設制造強國、質量強國、絡強國、數字中國，推進產業根基高等化、產業鏈當代化，提高經濟質量效益和要點競爭力。要提拔產業鏈供給鏈當代化程度，發展戰略性新興產業，加速發顯現代服務業，統籌推進根基設備建設，加速建設交通強國，推進能源革命，加速數字化發展。
全會提出，形成強盛內地市場，構建新發展格局。堅定擴大內需這個戰略基點，加速培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供應側結構性革新有機結合起來，以創造驅動、高質量供應帶領和創新新需求。要通暢內地大輪迴，促進內地國際雙輪迴，全面促進消費，拓展投資空間。
全會提出，全面深化革新，構建高程度社會主義市場經濟體制。堅定和完善社會主義根本經濟制度，充分發揮市場在資本部署中的決意性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。要發憤各類經營主體活力，完善宏觀經濟治理，創建當代財稅金融體制，建設高尺度市場體系，加速轉變政府職能。
全會提出，優先發展農業農村，全面推進村莊振興。堅定把辦理好三農疑問作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義村莊振興途徑，全面實施村莊振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、調和發展、共同繁華的新型工農城鄉關系，加速農業農村當代化。要保障國家糧食安全，提高農業質量效益和競爭力，實施村莊建設行動，深化農村革新，實現鞏固拓展脫貧攻堅成績同村莊振興有效銜接。
全會提出，優化國土空間布局，推進區域調和發展和新型城鎮化。堅定實施區域重大戰略、區域調和發展戰略、主體性能區戰略，健全區域調和發展體制機制，完善新型城鎮化戰略，構建高質量發展的國土空間布局和支撐體系。要構開國土空間開闢保衛新格局，推動區域調和發展，推進以人為要點的新型城鎮化。
全會提出，繁華發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力。堅定馬克思主義在意識形態領域的傳授身份，堅持文化自信，堅定以社會主義要點價值觀帶領文化建設，加強社會主義精神文明建設，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進知足文化需和解增強精神氣力相統一，推進社會主義文化強國建設。要提高社會文明水平，提拔公眾文化服務程度，健全當代文化產業體系。
全會提出，推動綠色發展，促進人與天然和平共生。堅定綠水青山便是金山銀山理念，堅定尊重天然、順應天然、保衛天然，堅定節約優先、保衛優先、天然覆原為主，守住天然生態安全界線。深入實施可連續發展戰略，完善生態文明領域統籌調和機制，構建生態文明體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與天然和平共生的當代化。要加速推動綠色低碳發展，連續改良環境質量，提拔生態系統質量和不亂性，全面提高資本利用效率。
全會提出，實行高程度對外開放，拓荒合作共贏新局面。堅定實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優勢，促進國際合作，實現互利共贏。要建設更高程度開放型經濟新體制，全面提高對外開放程度，推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創造發展，推動共建一帶一路高質量發展，積極介入環球經濟治理體系革新。
全會提出，改良生活品格，提高社會建設程度。堅定把實現好、維護好、發展好最遠大基本長處作為發展的動身點和落腳點，權力而為、量力而行，健全根本公眾服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，連續不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發展和社會全面先進。要提高收入程度，強化就業優先政策，建設高質量教育體系，健全多層次社會保障體系，全面推進康健中國建設，實施積極應對人口老齡化國家戰略，加強和創造社會治理。
全會提出，統籌發展和安全，建設更高程度的平安中國。堅定總體國家安全觀，實施國家安全戰略，維護和塑造國家安全，統籌傳統安全和非傳統安全，把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程，防范和化解陰礙我國當代化歷程的各種風險，筑牢國家安全屏障。要加強國家安全體老虎機攻略大全系和才幹建設，確保國家經濟安全，保障生命安全，維護社會不亂和安全。
全會提出，加速國防和部隊當代化，實現富國和強軍相統一。貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅定黨對部隊的絕對領導，堅定政治建軍、革新強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加速機器化化智能化混合發展，全面加強練兵備戰，提高捍衛國家主權、安全、發展長處的戰略才幹，確保二〇二七年實現建軍百年奮斗目標。要提高國防和部隊當代化質量效益，促進國防實力和經濟實力同步提拔，構建一體化國家戰略體系和才幹，推動重點區域、重點領域、新興領域調和發展，優化國防科技工業布局，鞏固軍政軍民團結。
全會強調，實現十四五安排和二〇三五年遠景目標，必要堅定黨的全面領導，充分調撥一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的氣力，形成推動發展的強盛合力。要加強黨中心會合統一領導，推進社會主義政治建設，健全安排規定和落實機制。要維持香港、澳門長期繁華不亂，推進兩岸關系和諧發展和祖國統一。要高舉和諧、發展、合作、共贏旗幟，積極營造優良外部環境，推動構建新型國際關系和人類運氣共同體。
全會命令，全黨全國各族要緊密團結在以習近平同志為要點的黨中心周邊，同心同德，頑強奮斗，奪取全面建設社會主義當代化國家新成功！
