淮河是新中國第一條全面系統治理的大河。自1950年10月14日中心作出治理淮河的決意至今,70年過去,淮河發作了哪些變化?下一步治淮的總體思路是什麼?10月20日,在國新辦舉行的治理淮河70年有關場合發表會上,水利部副部長魏山忠、水利部總安排師汪安南、水利部淮河水利委員會主任肖幼對相關疑問進行了謎底。
淮河四大才幹顯著提拔
本年淮河發作流域性較大洪水,但流域無一人因洪水傷亡,重要堤防未出現重大險情。談及70年治淮的重要成效,魏山忠首要提到的就是淮河洪澇災難防御才幹顯著增強——70年來,佛子嶺水庫、蒙洼蓄洪區、臨淮崗洪水管理工程、淮河入海水道近期工程等工程相繼建成,淮河流域根本建成由水庫、河道堤防、行蓄洪區、管理性樞紐、防汛調度指揮系統等組成的防洪除澇減災體系,防洪除澇尺度顯著提高,在行蓄洪區充分運用的場合下,可防御新中國成立以來發作的流域性最大洪水。淮河防御洪水已由人海招架戰術,逐漸轉變為科學調度吃角子老虎機高機率水利工程的從容局面。
水資本保障才幹大幅提高,有效支撐流域經濟社會可連續發展——歷經70年建設,淮河流域建成6300余座水庫、約40萬座塘壩、約82萬處引提水工程、規模以上機井約144萬眼。南水北調東中線一期、引江濟淮、蘇北引江等工程,與流域內河湖閘壩一起,逐漸形成四縱一橫多點的水資本開闢利用和部署體系。淮河流域以不足全國3%的水資本總量,承載了全國約136%的人口和11%的耕地,功勞了全國9%的GDP,生產了全國16的糧食。
水環境保障才幹明顯提高,流域性水污染惡化趨勢成歷史——通過調換產業結構、加速污染源治理、實施污水會合處理、強化水性能區控制、限制污染物排放總量、開展水污染聯防和水資本保衛等一系列措施,入河排污量明顯下降,河湖水質顯著改良,淮河干流水質常年保持在Ⅲ類。
水生態保障才幹連續提拔,流域生態環境進入良性發展軌道——積極開展水土維持、主要河湖保衛修復、地下水保衛和河湖生態流量保障等工作。截至2025年年底,淮河流域累計治理山丘區水土老虎機機率理論流失面積53萬平方公里。多次勝利實施生態調水,有效保障了南四湖等缺水地域生態環境安全。
70年治淮總投入9241億元,產生直接經濟效益476億元,投入產出比為1∶52,效益顯著。淮河的系統治理、開闢與保衛,為流域經濟社會發展、生命財產安全和生活程度提高提供了主要保障。魏山忠表示。
仍面對水資本短缺等短板
治淮70年,淮河贏得舉世矚目功績的同時,也面對一些單薄環節。防洪體系上仍有短板。汪安南解析指出,本年面臨流域性較大洪水,淮河的防洪工程體系發揮了巨傑作用。但洪水中也曝光出短板疑問,如淮河干流洪澤湖以下的入江入海才幹不足疑問極度突出;淮北大堤等主要堤防仍有險工險段,建設尺度不高;行蓄洪區不安全棲身的人口仍然較多;上游水庫管理面積較小,攔蓄才幹不夠等。汪安南說。
水資本總體短缺也是淮河流域面對的突出疑問,從水資本總量來看,淮河流域長年平均水資本總量只有812億立方米,不到全國的3%,與其承載的人口規模、耕地面積、糧食產量和經濟總量比擬很不平衡。盡管70年連續建設使得淮河流域供水保障有了堅實根基,但在用水效率、資本管控、供水才幹、調蓄才幹等方面還存在短板。
肖幼介紹,新中國成立以來,淮河流域的水資本保衛工作履歷了水質保衛、水性能區保衛和河湖生態保衛的發展進程,流域性水污網上老虎機種類染惡化趨勢成為歷史。盡管總體展示好轉趨勢,但部門支流、部門河段的水污染疑問時有發作,水生態、水環境需要繼續改良。汪安南表示。
治淮重大工程建設將突出蓄、泄、調
十四五時期,如何補上淮河流域存在的短板?魏山忠表示,將把洪水風險防控作為底線,把水資本作為剛性約束吃角子老虎機應用紅線,策畫實施一批根基性、樞紐性、流域性的重大工程及有溫度的民生項目,加速流域水利根基設備絡建設,強化涉水事務監管。角子老虎機規則變化
下一步,治淮重大工程建設方面要統籌突出‘蓄、泄、調。’魏山忠透露。
具體而言,要增加蓄的才幹——繼續在上游加強水土維持,修造水庫,提高攔蓄才幹,利用現有水庫擴容挖潛,實施臨淮崗水資本綜合利用工程,提拔水資本綜合利用程度,進一步調換中游行蓄洪區,研究完善相關政策,辦理好行蓄洪水和當地群眾發展需求間的矛盾。
擴大泄的才幹——加速河道綜合整治,重點實施入海水道二期工程,提高泄洪才幹,擴大淮河入江入海的出路;進一步提高淮北大堤等主要堤防工程建設尺度,提高高水位運行時的安全保障才幹。
提拔調的才幹——加速南水北調東線二期工程、引江濟淮等重大工程建設,完善國家和流域的水資本部署骨干絡;實施一批水系聯通、供水絡化工程,提高城鄉供水的保障程度;落實淮河生態經濟帶戰略,啟動實施一批水生態保衛和治理的重大項目。