上海浦東，三十而立。
30年前，面臨經濟環球化歷程加速的趨勢，革新開放從何突破？黨中心、國務院審時度勢，作出開闢浦東、開放浦東的重大決策。
30年后，浦東已從一片阡陌農田變為一座燦爛的當代化新城。30年前，浦東地域生產總值僅60億元，2024年達1.27萬億元；人均GDP達22.91萬元。浦東，以占全國1/8000的土地，創新了全國1/80的GDP、1/15的外貿進出口總額。
在首屆中國國際入口展覽會上，習近平總書記發出了3份新考卷——增設中國上海自由貿易試驗區新片區，在上海證券買賣所設立科創板并試點注冊制，支援長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。
上年夏天，上海市委市政府印發《關于支援浦東新區革新開放再動身實現新時代高質量發展的若干意見》，要求浦東用7年左右時間，經濟總量突破2萬億元，勇當新時代全國革新開放和創造發展的標桿。
浦東，又有了新的使命。
敢闖敢試、先行先試，樹立革新開放的旗幟
1990年4月18日，開闢開放浦東的大幕拉開。
一個多月后，人民以《太平洋西岸的曙光》為題，了這件震動上海震動中外的大事帶來的浦東熱浦東速度，斷言浦東這塊土地只要加以開闢，就會色澤引人注目。
上海建工集團塔吊司機魏根生，從高天流云之上眼見了奇跡在腳下這片土地上漸次發作：爛泥渡路變身為銀城東路，陸家嘴已是高聳入云。云海中，魏師傅和工友們吊起一個個重逾數噸甚至幾十噸的構件，連續不斷刷新陸家嘴、浦東乃至上海的高度：420米的金茂大廈、492米的全球金融中央，632米的上海中央……
思想更解放一點，膽量更大一點，步子更快一點的浦東，轉瞬就一飛沖天。
金融貿易區安排在了陸家嘴，可誰都無知道這‘金融貿易區’怎麼建設，首任陸家嘴金融貿易區開闢公司總經理王安德回憶說。
無知道，就借鑒。1.7平方公里的小陸家嘴地域，向國際招標征集安排方案百家樂必勝法教學，首創了中國城市安排史先例。面臨途經優化組合的安排方案，英國設計師羅杰斯驚嘆：下個世紀的教科書上，一定會出現你們的安排和建筑！
開放品質和條例意識，是浦東奇跡的暗碼之一。
應開放而生，因開放而興。方寸之地的陸家嘴金融城，如今已成為外資金融機構布局中國業務首選地，集聚了占全國41%的外資法人銀行、占上海89%的外資財險人身險法人機構，以及占全國90%左右的外資私募機構；集聚百家樂賭法了上海證券買賣所、上海期貨買賣所和中國金融期貨買賣所等10余家金融要素市場和金融根基設備機構……
2024年3月，英國智庫Z/Yen集團發表第二十七期環球金融中央指數，上海升遷環球第四。2024年該指數首次發表時，上海排名第二十四位。
前不久，由中國人民銀行等部分和上海市政府發表的《關于進一步加速推進上海國際金融中央建設和金融支援長三角一體化發展的意見》出臺，被稱作金融30條，包含金融革新創造和金融對外開放等內容，2024年根本建成上海國際金融中央的目標正在堅實落地。
本年首家登記存案的外商獨資私募基金——羅素投資控制有限公司總經理譚穎表示：從環球視角看，這里是世界上資管業最具發展前景和吸引力的市場之一。
30年來，從全國第一個保稅區、第一個綜合配套革新試點到第一個自由貿易試驗區，浦東在全國創新了50多個第一。這些第一就像種子，播撒在革新的試驗田里，收獲了豐碩的果實，也印記下先行者敢闖敢試的行蹤。
迎難而上，制度創造的步伐更快、對標更高
上海市委書記李強結算了浦東的三股氣。他說，面臨復雜的外部環境和沉重的發展任務，要進一步舉全市之力把浦東這張王牌打好百家樂發牌規則傳承好、發揚好開闢開放之初那股敢跟環球頂級程度對話的志氣、強烈期盼立功立業的心氣、艱辛奮斗忘我工作的朝氣。
這三股氣，讓浦東新區無懼壓力測試，制度創造的步伐更快、對標更高。
30年前蘆花瑟瑟的海邊荒灘，如今已是當代化臨港新城——上海自貿試驗區新片區。馬斯克在此投入500億元人民幣，建造美國本土以外首個特斯拉超級工廠。從奠基儀式到首批Model 3新車交付，耗時僅僅12個月。
特斯拉項目落地，是制度創造的結局。2024年7月，上海發表100條開放新政，鬆開引入國外新能源汽車，鬆開外資股比限制，特斯拉才能第一個吃螃蟹。
新冠肺炎疫情重創環球汽車業，特斯拉卻在4月10日的上海發表國產Model 3長續航版車型，補貼后代價低于業內預期，遭受市場追捧。本年前兩個月，特斯拉國產版在中國市場銷售排名第一。
早在2月10日，上海特斯拉便已復工。臨港新片區管委會協助辦理員工住宿等疑問，調和保障了特斯拉一些供給商的復工復產。現在，特斯拉復工率過份90%，產能過份疫情前程度。
不光是臨港新片區，當前浦東各地正心無旁騖地一手抓疫情防控，一手抓復工復產。陸家嘴金融城最早覆原常態；洋山港的自動化碼頭凸顯抗疫優勢，3月份集裝箱吞吐量達163萬標箱，達上年同期95.3%。
上海社科院原研究員、早年介入浦東發展安排研究的王國榮回憶：當時浦東大路141號大略的辦公室里掛著一句話：站在地球儀旁思索浦東開闢。大家心里就一個念頭，要搞一個開放度更高的新區。
開放度更高，就要一次次突破制度藩籬，一次次刀刃向內進行革新。自貿試驗區310多項可復制可推廣的新制度推向全國。負面清單、單一窗口、事中事后監管、先照后證、證照分解……7年前從浦東出現的這些陌生新詞，如今在百家樂模擬全國已耳熟能詳。
要做制度創造的高地，欠妥優惠政策的洼地，浦東緊緊依附制度創造，堅定大膽試、大膽闖、自主改。2024年，中國首份負面清單在這里擬就，撬動政府審批制度進行革命性革新，邁出了與國際通行投資條例接軌的主要一步：非禁即入。負面清單從起初的190項，途經5次修訂，2024版減少到37項。在浦東，95%以上的外資企業通過存案方式設立。截至上年底，累計辦結境外投資項目過份2700個。浦東進一步擴大服務業制造業對外開放，在外商獨資醫院、認證機構、職業技巧訓練等50個開放領域實現全國開創項目落地。
怎樣讓投資便利、資金進出便利？上海自貿試驗區創建自由貿易賬戶體系，成為金融革新的一大創造。這就譬如創建了‘子圍網’，構成了一個金融領域的‘特殊監管區’，關外資金可以自由流動，而與境內資金又有隔離。浦東新區區長杭迎偉說，截至上年底，浦東開立的自由貿易賬戶達13.1萬個，人民幣跨境總結總額累計3.8萬億元。
浦東新區把制度創造的目標，鎖定在企業的獲得感。
華領醫藥是一家研發企業，手頭有新藥急于生產。企業有呼，政府有應。浦東利用自貿區和張江國家自主創造示范區雙自聯動優勢，啟用國際慣用的藥品上市允許持有人制度，許可新藥研發機構委托技術藥企代工生產，新藥研發成績進入市場的過程由此大大縮短。
至今，浦東誕生了全國15%的原創造藥和10%的創造醫療器械。
勇擔新使命，再造一個新浦東
假如說深圳經濟特區建設是中國革新開放的‘破冰之旅’，那麼，浦東開闢開放則是中國經濟戰略布局歷史性轉變的‘攻堅之役’。中心黨校原副校長李君如說。
攻堅克難，介入國際競爭與合作，是浦東與生俱來的使命。中心要求上海當好全國革新開放排頭兵，創造發展先行者，而浦東，就要做排頭兵中的排頭兵、先行者中的先行者。
浦東在2024年經濟總量突破1萬億元，完工新目標，相當于7年再造一個浦東。
使命在肩。上海市委常委、浦東新區區委書記翁祖亮表示，浦東，唯有革新開放再動身。
4月上旬，上海張江科學城地標性建筑雙子塔項目全部動工。兩棟320米超高層建筑建成后，不僅將蒙受科學研發支援性能和科技商業服務性能，也將成為城市公眾活動中央區。
開闢開放30年，張江科學城是浦東的另一位優等生。95平方公里區域內，集聚著集成路設計產業園、人工智能島、細胞產業園等產業園區，還有2.2萬余家企業、58家跨國公司地域總部，以及上海光源、國家蛋白質科學中央等一批大科學裝置，更有眾多從全世界涌來的高檔人才。
如今，張江已形成新藥研發、藥物篩選、臨床研究、中試放大、注冊認證、量產上市的完備創造鏈，聚集了400余家生物醫藥企業、20余家大型醫藥生產企業、300余家研發型科技中小企業，還有40多家技術服務機構、100多家各類研發機構。張江，成了名副實在的中國藥谷。
打造國際一流的大科學設備，上海不吝投入。張江綜合性國家科學中央的場效應，讓頂尖科學家近悅遠來。
大科學裝置光源二期，活細胞、軟X射線、自由子激光等設備，來歲都能完工，超強激光已投入採用。上海科技大學副校長印杰展望：未來5年，上科大自由子激光建成，再加上中科院高研院、上海交大、復旦、中醫藥大百家樂註冊流程學……在張江約2平方公里的大科學設備群，有望收容幾萬名一流科研工。
上海推出科創中央建設22條，從人才新政、成績轉化、財政科技投入等角度，為科研人員松綁加油，為奇異妙想落地生根開辟快速通道。
上海創造中國綠卡的綠色通道，世界一流科學家紛至沓來。諾貝爾獎得主伯納德·費林加和庫爾特·維特里希通過綠色通道，入滬工作。包含有40多位諾貝爾獎得主在內的世界頂尖科學家論壇，也已經永久落戶浦東。
對浦東最新最高的期許，意味著浦東新一輪革新開放更高層次、更高程度所帶來的市場機緣，更意味著中國未來科創的環球陰礙力。
對新浦東而言，未來已來。
