黨的十八大以來,從中心全面深化革新領導小組,到中心全面深化革新委員會,習近平總書記主持召開72次主要會議,帶領波瀾壯闊、天氣萬千的革新航程。
這是革新的催征鼓點。72次中心深改委(領導小組)會議錨定全面深化革新總目標進行頂層設計,審議通過過份600份革新文件,指引各方面出臺3000多項革新方案,顯現了習近平總書記逢山開路、遇水架橋的革新精神和連續不斷發展、日臻精深的革新之道。
夏日的中國,涌動革新的熱潮。
2024年6月11日,北京中南海,習近平總書記主持召開二十屆中心全面深化革新委員會第五次會議。
會議審議通過了《關于完善中國特色當代企業制度的意見》《關于健全種糧農夫收益保障機制和糧食主產區長處賠償機制的傳授意見》《關于建設具有環球競爭力的科技創造開放環境的若干意見》等一系列革新文件,直指經濟社會發展的一些重點難點疑問,推動革新精準發力、落地生效。
10年多來,這樣的會議,習近平總書記主持召開了72次。總體設計、統籌調和、整體推進、督促落實,習近平總書記掌舵領航,中國革新航船沿著正確航線向更深水域、更廣天地向前。
2024年11月,黨的十八屆三中全會召開,擘畫了新時代全面深化革新的藍圖:
提出完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理才幹當代化的總目標,勾勒全面深化革新的四梁八柱,明確任務書、時間表、施工圖,336項革新舉措包含方方面面。
此時的中國,經濟社會發展正在跨越新的主要關口:經濟長期高速增長過程中積累的一系列深層次矛盾連續不斷積聚,發展不均衡不充分疑問日益突出;新一輪科技革命和產業變革浪潮下的國際競爭形勢逼人,逆環球化、貿易保衛主義沉渣泛起推進全面深化革新的復雜水平、艱巨水平、敏感水平,可想而知。
致遠大而盡精微。越是龐大復雜的工程,越是需要準確定向、細密配置、扎實落實。
黨的十八屆三中全會召開后一個多月,2024年12月,中國共產黨歷史上第一次在黨中心層面建置專司革新工作的領導機構中心全面深化革新領導小組。習近平總書記親身掛帥,擔任組長。
對于這一機構的責任,習近平總書記闡明要旨:便是要把黨的十八屆三中全會提出的各項革新舉措落實到位。
黨的十九屆三中全會后,中心全面深化革新領導小組改為中心全面深化革新委員會。習近平總書記仍親任主任。這一機構職能加倍全面、組織加倍健全、運行加倍不亂,形成統攬革新開放的堅強中樞,匯聚最為廣泛的革新氣力。
船載千鈞,掌舵一人。在全面深化革新這場深刻的社會變革中,習近平總書記始終把重任扛在肩上:
深遠策畫,為革新縱深推進提供科學指引;系統配置,研究規定重大革新議題;親力親為,當真審視改動重大革新方案,帶領督促每一項革新落地收效
回望來時路,中國革新開放從來都是在黨中心會合統一領導下,沿著中國特色社會主義途徑堅持前行。
進入新時代,革新舉什麼旗、走什麼路?為什麼改、為誰改、怎麼改?習近平總書記指明方位
2024年1月,十八屆中心全面深化革新領導小組第一次會議上,習近平總書記就指出:堅持不移朝著全面深化革新目標向前要堅牢把握革新正確方位。
2024年11月,習近平總書記主持召開的十九屆中心全面深化革新領導小組第一次會議,以三個不能變標定革新方位:無論改什麼、改到哪一步,堅定黨對革新的會合統一領導不能變,完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理才幹當代化的總目標不能變,堅定以人民為中央的革新價值取向不能變。
2024年4月,二十屆中心全面深化革新委員會第一次會議上,習近平總書記強調,要把全面深化革新作為推進中國式當代化的基本動力。
思想在偉大變革中升華。
習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳評斷、理論創新力,提出關于全面深化革新的一系列新思想、新觀點、新論斷,為新時代的中國拓開革新的大格局、厘清革新的大邏輯
關于革新和開放:以開放促革新、促發展,是我國革新發展的勝利實踐。革新和開放相輔相成、相互促進,革新必定要求開放,開放也必定要求革新;
關于革新和發展:發展向前一步就需要革新向前一步,革新連續不斷向前也能為發展提供強勁動力推動革新和發展深度混合、高效聯動;
關于革新和法治:凡屬重大革新都要于法有據全面深化革新需要法治保障,全面推進依法治國也需要深化革新在法治下推進革新、在革新中完善法治;
進入深水區的革新,尤其難在沖破思想觀念的障礙,難在突破長處固化的藩籬。
72次會議不僅指明進軍的方位,更是擂響出征的戰鼓
緊緊圍繞處理好政府和市場的關系這一要點疑問,深化經濟體制革新,從現實需要動身,從最緊迫的事情抓起,著力打通制約高質量發展的堵點、卡點;
著眼中華民族永續發展,深化生態文明領域革新,革新干部考核制度,開展中心生態環保督察,打好藍天碧水凈土保護戰;
以開罪千百人、不負十四億的負責,深化黨的規律查抄和國家監察體制革新,推進全面從嚴治黨,為全面深化革新營造優良政治生態;
10年多來,72次會議配置一系列重大革新事項,構建起制度建設的四梁八柱,推動內政交際國防、治黨治國治軍各項革新連續不斷打開新局面、邁上新臺階。
新時代10年,我們推動的革新是全方向、深層次、基本性的,贏得的功績是歷史性、革命性、首創性的。2024年4月,習近平總書記主持召開的二十屆中心全面深化革新委員會第一次會議上的凝練結算,再一次印證了這一重大論斷
黨的十一屆三中全會是劃時代的,開啟了革新開放和社會主義當代化建設新期間。黨的十八屆三中全會也是劃時代的,實現革新由局部試探、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變,首創了我國革新開放新局面。
革新有破有立,得其法則事半功倍。
黨的十八大以來,以習近平同志為要點的黨中心駐足新時代革新實踐,連續不斷深化對革新紀律的熟悉,形成了革新開放以來最豐富、最全面、最系統的革新想法論,為全面深化革新提供了科學傳授和行動指南。
從加強對跨區域跨部分重大革新事項調和,到試點是革新的主要任務,更是革新的主要想法,再到以全局觀念和系統思維策畫推進革新歷次會議中,一系列行之有效的革新想法令人耳目一新,并在實踐中確保全面深化革新精準發力、精準落地。
堅定疑問導向,以調研開路,用革新破題
革新要堅定從具體疑問抓起在是否辦理了突出疑問高下功夫規定實施方案直奔疑問去會議多次強調這一主要想法。
奔著疑問去,隨著疑問走,一次次會議、一項項配置也正是以疑問為抓手,讓革新有的放矢、縱深推進:
針對唯分數論、一考定終身等事關億萬學生前途的疑問,研究審議關于深化測驗招生制度革新的實施意見,配置各地啟動高考綜合革新,形成分類測驗、綜合評價、多元錄取的測驗招生模式,中國特色當代教育測驗招生制度根本創建;
為辦理人民群眾反應強烈的立案難疑問,革新人民法院案件受理制度,變立案審查制為立案登記制,改進工作機制、加強責任追查,推動有案必立、有訴必理,保障當事人訴權,為老黎民打開一條通往公正正義的便捷之門;
劍指企業群眾就事難、就事慢、多頭跑、來往跑等突出疑問,深入推進審批服務便民化,圍繞直接面向企業群眾、依申請解決的行政審批和公眾服務事項,推動審批服務理念、制度、作風全方向深層次變革,改出了政務服務的溫度,改到了群眾心坎上
在解析疑問、辦理疑問的過程中,以疑問為導向的革新想法論加倍鮮明。
疑問是時代的聲音,查訪研究是破題之道。
2024年4月21日,在陜西察訪的習近平總書記來到平利縣老縣鎮衛生院。
在《安康市城鄉住民醫療保險政策一覽表》前,總書記立足查看,詳細查問了報銷政策等許多細節疑問。
6天后,習近平總書記主持召開十九屆中心全面深化革新委員會第十三次會議,審議通過了《關于推進醫療保障基金監管制度體系革新的傳授意見》。會議強調,醫保基金是人民群眾的看病錢、救命錢,一定要管好用好。
尊重開創精神,堅定頂層設計與實踐試探相結合
2024年7月,十九屆中心全面深化革新委員會第九次會議審議通過《關于支援深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》。次年10月,深圳經濟特區創建40周年慶祝大會上,習近平總書記配置深圳實施綜合革新試點,要求深圳建設好中國特色社會主義先行示范區。
5年來,對標高質量發展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可連續發展先鋒五大戰略定位,先行示范區建設正在深圳這片革新熱土上加速推進。
2024年6月,深圳市發表2024年優化市場化、法治化、國際化營商環境工作方案,拿出了連續優化營商環境革新新的年度施工圖。
革新必要推動頂層設計和下層試探良性互動。
習近平總書記多次在會議上強調要堅固樹立革新全局觀,頂層設計要駐足全局,下層試探要觀照全局發揮好試點對全局性革新的示范、突破、帶動作用堅定頂層設計和摸著石頭過河相調和。
配置設立22個自由貿易試驗區,形成蓋住東西南北中的試點格局;履行國務院部分盡力和責任清單編輯試點;開展蒙受行政職能事業單位革新試點一塊塊全面深化革新的試驗田,播下良種、精耕細作,將更多制度創造成績推向全國。
講究系統集成,堅定以全局觀念和系統思維策畫推進
從前期夯基壘臺、立柱架梁,到中期全面推進、積厚成勢,再到現階段加強系統集成、協同高效,全面深化革新愈加強調把握各項革新的相互關系和耦合作用,在目標上相互配合、在實施中相互促進、在功效上相得益彰。
對此,會議有著很多精辟闡述:講究系統性、整體性、協同性是全面深化革新的內在要求,也是推進革新的主要想法要精確把握革新內在聯系,提高革新系統集成才幹推進革新要樹立系統思想,推動有前提的場所和領域實現革新舉措系統集成
系統集成,就不能九龍治水、各管一頭頭痛醫頭、腳痛醫腳,而要推動各領域各方面革新同向發力,做到十個指頭彈鋼琴。
推動經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設、國防和部隊等各領域各方面革新相結合;促使理論創造、制度創造、科技創造、文化創造以及其他各方面創造相銜接;抓好革新方案協同、革新落實協同、革新功效協同正是由于堅定全局操持、統籌兼顧,各項革新發作化學反映,連續開釋革新機能。
曾經,一紙戶籍,在城鄉間劃出一道鴻溝。
2024年6月,習近平總書記主持召開十八屆中心全面深化革新領導小組第三次會議。《關于進一步推進戶籍制度革新的意見》,擺上了中南海的議事案頭。
習近平總書記在會上強調:推進人的城鎮化主要的環節在戶籍制度,加速戶籍制度革新,是涉及億萬農業遷移人口的一項重大舉措。
自此,戶籍制度革新按下加快鍵:破困難、蹚新路,統一城鄉戶口登記制度,全面實施棲身證制度,14億農業遷移人口落戶城鎮,全國戶籍人口城鎮化率到達483%,逐漸打破城鄉二元對抗,讓更多奮斗者找到暖和歸屬。
只要有利于增加人民群眾獲得感,就斷然地破、斷然地改,革新價值取向始終鮮明。
人民有所呼,革新有所應。
72次會議的公然報道中,人民和群眾差別出現了200多次和100多次。一件件關乎黎民的大小事,被列入會議議程,成為革新的關注點、發力點。
使革新精準對接發展所需、下層所盼、民心所向。
集采前要68元一支,跌價后一支只要20元。對于患糖尿病長年的湖南患者譚賽喜而言,胰島素是日常必需的藥物。如今通過專項集采,胰島素代價降了下來,還可以通過特殊門診報銷70%,為他減輕很大肩負。
悠悠民生,康健為大。
多次會議將深化醫衛革新的議題列入議程。其所觸及的,不僅有深化公立醫院革新、整合城鄉住民根本醫療保險制度這樣的整體性革新,也有加強兒科醫務人員教養和隊伍建設、推進家庭醫生簽約服務等具體規劃,還有福建三明醫改等經驗示范。
多謀民生之利、多解民生之憂。正如習近平總書記所說,老黎民關懷什麼、渴望什麼,革新就要抓緊什麼、推進什麼。
垃圾分類、環境保衛、法律救濟、養老托育、教育減負一份份革新文件獲得通過,一項項制度規劃漸次落地,事關民生福祉的革新被放在加倍突出位置,更好地回應了人民群眾的急難愁盼。
依附人民群眾的支援和介入書寫革新新篇章。
要充分調撥各方面積極性,革新任務越沉重,我們越要依附人民群眾支援和介入善于從人民的實踐創新和發展要求中完善革新的政策主張
2024年1月,習近平總書記在十八屆中心全面深化革新領導小組第一次會議上的一席話,深刻揭示億萬人民是全面深化革新的氣力之源、聰明之源。
壯闊的革新歷程中,熟悉上的每一次突破和進展,實踐中的每一個創新和積累,無不源于人民群眾的拼搏奮斗和智慧才智。
2024年底,浙江提出最多跑一次,開始了政務服務革新進程。從理念化為實踐,最多跑一次成為中心深改委(領導小組)會議上審議商量的代表經驗,在全國各地推廣開來、創造發展。
正確的途徑從哪里來?從群眾中來。習近平總書記這樣強調。
要求尊重下層群眾實踐發動群眾介入革新,率領社會支援革新,指出革新創造最大的活力蘊藏在下層和群眾中間,一次次會議開釋明確信號,帶領革新找準開啟人民偉力的金鑰匙。
把人民群眾的獲得感作為革新成效的評價尺度。
2024年2月,十八屆中心全面深化革新領導小組第十次會議上,習近平總書記突出強調了革新的獲得感疑問。
總書記指出,處理好革新最先一公里和娛樂城註冊抽獎最后一公里的關系,突破中梗阻,防範不作為,把革新方案的含金量充分呈現出來,讓人民群眾有更多獲得感。
此后的多次會議對此作出深入的闡釋:把是否促進經濟社會發展、是否給人民群眾帶來實其實在的獲得感,作為革新成效的評價尺度要把有利于增強人民群眾獲得感的革新放到加倍突出位置來抓
優良生態環境是最普惠的民生福祉。
十三五以來全國地級及以上城市細顆粒物(PM25)平均濃度累計下降286%,全國地表水良好水質斷面比例八連升至894%,全國受污染耕地和重點建設用地安全利用得到有效保障。
成果單背后,是一系列有力的革新舉措:創建環保督察工作機制,深入打好污染防治攻堅戰,健全生態保衛賠償機制,編輯重點生態性能區產業準入負面清單,劃定并嚴守生態保衛紅線查訪顯示,老黎民對生態環境的滿意度過份90%。
保障和改良民生沒有終點,只有持續連續不斷的新出發點。
更好的教育、更不亂的工作、更滿意的收入、更可信的社會保障、更高程度的醫療衛生服務、更暢快的棲身前提、更優雅的環境,習近平總書記專注回應人民的渴望。
一件接著一件辦,一年接著一年干,以人民為中央的發展思想在全面深化革新中綻放加倍刺眼的光芒。
2024年2月23日,農歷元宵節剛過,習近平總書記主持召開十八屆中心全面深化革新領導小組第二十一次會議。
這次會議沒有規劃審議新的革新方案,而是聽取10項革新推進落實場合匯報。習近平總書記在發言中一連講了三個抓:盯著抓、反復抓,直到抓出成效。
把抓革新作為一項重大政治責任,堅持革新決心和信心,增強推進革新的思想自覺和行動自覺,既當革新促進派、又當革新實干家,以釘釘子精神抓好革新落實,總書記斬釘截鐵地說。
革新爭在朝夕,落實難在方寸。
72次會議中,落實一詞貫穿始終,在公然報道里共出現300多次。會議多次專題聽取重大革新落實場合匯報,重點了解革新舉措落實場合,配置革新推進的步驟和順序。
回望新時代全面深化革新進程,抓落實是要求,是行動,更是革新制勝之道。
挺膺負責、迎難而上真刀真槍、大刀闊斧,涉險灘、動奶酪、啃硬骨頭。
2024年2月,習近平主席在索契接納俄羅斯電視臺專訪時指出:中國革新途經30長年,已進入深水區,可以說,容易的、皆大歡喜的革新已經完工了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。
農村革新,便是難啃的硬骨頭之一。
2024年4月,習近平總書記來到農村革新重要發源地安徽小崗村。在當年田舍院落,他俯身查看當年18戶村民按下紅手印的大包干契約,感觸不已。
4個月后,十八屆中心全面深化革新領導小組第二十七次會議審議通過《關于完善農村土地所有權承包權經營權分購置法的意見》,直指農村土地所有權制度與當前農村經濟社會發展新形勢難受應的困難。
不但農村革新,司法體制革新、院士制度革新、中心控制企業擔當人薪酬制度革新一項項涉及深層次長處調換、長年未有進展的革新在歷次會議推動下連續突破。
既掛帥又出征,以精準扶貧方略,引領全黨全國各族人民打贏了一場歷時8年的脫貧攻堅戰;多次作出主要指示批示,掀起祁連山等多地生態疑問整治風暴,并親身察訪驗收整治功效;針對政法領域盡力制約監視不到位等突出疑問,推進政法領域革新,抓住完善盡力運行監視和制約機制
習近平總書記率先垂范,以實際行動踐行把革新抓在手上、落到實處、干出成效使各項革新都能落地生根,帶領全面深化革新走深走實。
跟蹤問效、推動落實做到革新推進到哪里、督察就跟進到哪里。
2024年7月,浙江金華,一場革新督察員禮聘會議引人關注。
由企業主、群眾典型、下層代辦員、新聞工作者等組成的第一期35位革新督察員正式上崗。他們將發揮技術所長,緊盯主要領域、關鍵環節和重點項目,精準發明疑問,推動革新連續不斷深化。
中心革新辦專門成立督察局,專司革新方案督檢之責;浙江試探創建特約革新督察員(觀測員)制度,山東創建重點革新任務掛牌督辦機制,湖南連續不斷健全革新督察統籌聯意圖制
10年多來,督察工作和全面深化革新各項工作緊密協同,始終是黨中心狠抓革新落實的主要手段。
2024年9月,十八屆中心全面深化革新領導小組第五次會議召開。
要調配充滿專門督察氣力,開展對重大革新方案落實場合的督察,做到革新推進到哪里、督察就跟進到哪里。習近平總書記在會上發布主要發言,明確提出要高度珍視革新方案的規定和落實工作,嚴把革新督察關。
提出要抓督察落實,強化督察職能,健全督察機制,明確既要督任務、督進度、督成效,也要察熟悉、察責任、察作風,強調下更大力量抓好革新督察工作一次次會議圍繞革新督察作出明確要求,推動各地域各部分將革新落到實處。
壓實責任、形成合力創建全過程、高效率、可核實的革新落實機制。
每條河流要有河長了,習近平總書記在2024年新年賀詞中提到了這個好動靜。
此前不久召開的十八屆中心全面深化革新領導小組第二十八次會議審議通過《關于全面履行河長制的意見》。隨后,中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發了該意見。
一層抓一層,層層抓落實。
從各地黨政重要擔當同志主動將河湖作為自己的責任田,到企業、校園、社區涌現一批民間河長2024年6月底,我國全面創建河長制;半年后,湖長制全面創建;2024年,在南水北調工程全面履行河湖長制。
河長制帶來河長治,正是壓實各級責任、形成各方合力、創建落實機制的生動例證。
多次會議強調:要遵循革新紀律和特點,創建全過程、高效率、可核實的革新落實機制;推動落實主體責任,創建健全科學合乎邏輯的革新評價機制;要盯責任主體,抓關鍵少數
黨政重要擔當同志是抓革新的關鍵,要把革新放在加倍突出位置來抓,不僅親身抓、帶頭干,還要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,做到主要革新親身配置、重大方案親身把關、關鍵環節親身調和、落實場合親身督察,撲下身子,狠抓落實。2024年2月,習近平總書記在十八屆中心全面深化革新領導小組第三十二次會議上的主要發言擲地有聲。
壓實責任明確人、動態監測精準督、追責問效科學評,從中心到場所,全鏈條革新落實閉環機制逐漸創建完善。
積小勝為大勝,積跬步至千里。如今,黨的十八屆三中全會確認的革新任務已總體完工。
新加坡《聯盟早報》曾經評價,環視世界,沒有一個國家能夠像當今中國這樣,以一種說到做到、只爭朝夕的方式全面推進革新歷程。
發展永無止境,革新不會停步。
實現新時代新征程的目標任務,要把全面深化革新作為推進中國式當代化的基本動力,作為穩大局、應變局、開新局的主要抓手,把準方位、守正創造、真抓實干,在新征程上譜寫革新開放新篇章。
2024年4月,在黨的二十大閉幕后召開的第一次中心全面深化革新委員會會議上,習近平總書記鮮明定調。
開啟新的征程,中國如何策畫進一步全面深化革新新藍圖舉世關注,中心深改委會議無疑是一扇主要的觀測窗口。
緊扣以中國式當代化全面推進強國建設、民族復興偉業這一新時代最大的政治,明確要堅定用革新開放辦理發展中的疑問、應對向前途徑上的風險挑戰;
要科學策畫進一步全面深化革新重大舉措,聚焦妨礙中國式當代化順利推進的體制機制障礙,明確革新的戰略重點、優先次序、主攻方位、推進方式;
堅定以開放促革新、促發展,建設更高程度開放型經濟新體制,積極主動把我國對外開放提高到新程度
中心深改委會議連續不斷傳遞出新的革新強音,聲明革新不楞住、開放不止步的堅持決心。
與此同時,中心深改委會議接連出臺一系列重大革新舉措,面向未來運籌帷幄,在重點領域布局落子。
審議通過《關于加強根基學科人才教養的意見》《關于完善科技激勵機制的若干意見》《關于健全社會主義市場經濟前提下關鍵要點專業攻關新型舉國體制的意見》《關于強化企業科技創造主體身份的意見》《關于加速形成支援全面創造的根基制度的意見》《關于建設具有環球競爭力的科技創造開放環境的若干意見》順應新一輪科技革命和產業變革浪潮,一系列革新新舉措推動加速形成新質生產力。
黨的二十屆三中全會大幕開啟,進一步全面深化革新大潮澎湃。
逢山開路,遇水架橋,敢于向頑瘴痼疾開刀,勇于突破長處固化藩籬,將革新進行究竟,習近平總書記的主要論說精神一以貫之,彰顯中國無比堅持的革新決心和信心。
今日的中國,奮進的腳步愈發鏗鏘。發展與革新混合激蕩,匯聚起推進強國建設、民族復興偉業的磅礴氣力。
高下同欲者勝。勇立革新潮頭,弘揚革新精神,將黨的意愿與人民意愿相統一,將黨的行動和遠大人民心聲相結合,進一步全面深化革新必定勝利,也一定能夠勝利!
黨的十八大以來,從中心全面深化革新領導小組,到中心全面深化革新委員會,習近平總書記主持召開72次主要會議,帶領波瀾壯闊、天氣萬千的革新航程。
這是革新的催征鼓點。72次中心深改委(領導小組)會議錨定全面深化革新總目標進行頂層設計,審議通過過份600份革新文件,指引各方面出臺3000多項革新方案,顯現了習近平總書記逢山開路、遇水架橋的革新精神和連續不斷發展、日臻精深的革新之道。
夏日的中國,涌動革新的熱潮。
2024年6月11日,北京中南海,習近平總書記主持召開二十屆中心全面深化革新委員會第五次會議。
會議審議通過了《關于完善中國特色當代企業制度的意見》《關于健全種糧農夫收益保障機制和糧食主產區長處賠償機制的傳授意見》《關于建設具有環球競爭力的科技創造開放環境的若干意見》等一系列革新文件,直指經濟社會發展的一些重點難點疑問,推動革新精準發力、落地生效。
10年多來,這樣的會議,習近平總書記主持召開了72次。總體設計、統籌調和、整體推進、督促落實,習近平總書記掌舵領航,中國革新航船沿著正確航線向更深水域、更廣天地向前。
2024年11月,黨的十八屆三中全會召開,擘畫了新時代全面深化革新的藍圖:
提出完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理才幹當代化的總目標,勾勒全面深化革新的四梁八柱,明確任務書、時間表、施工圖,336項革新舉措包含方方面面。
此時的中國,經濟社會發展正在跨越新的主要關口:經濟長期高速增長過程中積累的一系列深層次矛盾連續不斷積聚,發展不均衡不充分疑問日益突出;新一輪科技革命和產業變革浪潮下的國際競爭形勢逼人,逆環球化、貿易保衛主義沉渣泛起推進全面深化革新的復雜水平、艱巨水平、敏感水平,可想而知。
致遠大而盡精微。越是龐大復雜的工程,越是需要準確定向、細密配置、扎實落實。
黨的十八屆三中全會召開后一個多月,2024年12月,中國共產黨歷史上第一次在黨中心層面建置專司革新工作的領導機構中心全面深化革新領導小組。習近平總書記親身掛帥,擔任組長。
對于這一機構的責任,習近平總書記闡明要旨:便是要把黨的十八屆三中全會提出的各項革新舉措落實到位。
黨的十九屆三中全會后,中心全面深化革新領導小組改為中心全面深化革新委員會。習近平總書記仍親任主任。這一機構職能加倍全面、組織加倍健全、運行加倍不亂,形成統攬革新開放的堅強中樞,匯聚最為廣泛的革新氣力。
船載千鈞,掌舵一人。在全面深化革新這場深刻的社會變革中,習近平總書記始終把重任扛在肩上:
深遠策畫,為革新縱深推進提供科學指引;系統配置,研究規定重大革新議題;親力親為,當真審視改動重大革新方案,帶領督促每一項革新落地收效
回望來時路,中國革新開放從來都是在黨中心會合統一領導下,沿著中國特色社會主義途徑堅持前行。
進入新時代,革新舉什麼旗、走什麼路?為什麼改、為誰改、怎麼改?習近平總書記指明方位
2024年1月,十八屆中心全面深化革新領導小組第一次會議上,習近平總書記就指出:堅持不移朝著全面深化革新目標向前要堅牢把握革新正確方位。
2024年11月,習近平總書記主持召開的十九屆中心全面深化革新領導小組第一次會議,以三個不能變標定革新方位:無論改什麼、改到哪一步,堅定黨對革新的會合統一領導不能變,完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理才幹當代化的總目標不能變,堅定以人民為中央的革新價值取向不能變。
2024年4月,二十屆中心全面深化革新委員會第一次會議上,習近平總書記強調,要把全面深化革新作為推進中國式當代化的基本動力。
思想在偉大變革中升華。
習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳評斷、理論創新力,提出關于全面深化革新的一系列新思想、新觀點、新論斷,為新時代的中國拓開革新的大格局、厘清革新的大邏輯
關于革新和開放:以開放促革新、促發展,是我國革新發展的勝利實踐。革新和開放相輔相成、相互促進,革新必定要求開放,開放也必定要求革新;
關于革新和發展:發展向前一步就需要革新向前一步,革新連續不斷向前也能為發展提供強勁動力推動革新和發展深度混合、高效聯動;
關于革新和法治:凡屬重大革新都要于法有據全面深化革新需要法治保障,全面推進依法治國也需要深化革新在法治下推進革新、在革新中完善法治;
進入深水區的革新,尤其難在沖破思想觀念的障礙,難在突破長處固化的藩籬。
72次會議不僅指明進軍的方位,更是擂響出征的戰鼓
緊緊圍繞處理好政府和市場的關系這一要點疑問,深化經濟體制革新,從現實需要動身,從最緊迫的事情抓起,著力打通制約高質量發展的堵點、卡點;
著眼中華民族永續發展,深化生態文明領域革新,革新干部考核制度,開展中心生態環保督察,打好藍天碧水凈土保護戰;
以開罪千百人、不負十四億的負責,深化黨的規律查抄和國家監察體制革新,推進全面從嚴治黨,為全面深化革新營造優良政治生態;
10年多來,72次會議配置一系列重大革新事項,構建起制度建設的四梁八柱,推動內政交際國防、治黨治國治軍各項革新連續不斷打開新局面、邁上新臺階。
新時代10年,我們推動的革新是全方向、深層次、基本性的,贏得的功績是歷史性、革命性、首創性的。2024年4月,習近平總書記主持召開的二十屆中心全面深化革新委員會第一次會議上的凝練結算,再一次印證了這一重大論斷
黨的十一屆三中全會是劃時代的,開啟了革新開放和社會主義當代化建設新期間。黨的十八屆三中全會也是劃時代的,實現革新由局部試探、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變,首創了我國革新開放新局面。
革新有破有立,得其法則事半功倍。
黨的十八大以來,以習近平同志為要點的黨中心駐足新時代革新實踐,連續不斷深化對革新紀律的熟悉,形成了革新開放以來最豐富、最全面、最系統的革新想法論,為全面深化革新提供了科學傳授和行動指南。
從加強對跨區域跨部分重大革新事項調和,到試點是革新的主要任務,更是革新的主要想法,再到以全局觀念和系統思維策畫推進革新歷次會議中,一系列行之有效的革新想法令人耳目一新,并在實踐中確保全面深化革新精準發力、精準落地。
堅定疑問導向,以調研開路,用革新破題
革新要堅定從具體疑問抓起在是否辦理了突出疑問高下功夫規定實施方案直奔疑問去會議多次強調這一主要想法。
奔著疑問去,隨著疑問走,一次次會議、一項項配置也正是以疑問為抓手,讓革新有的放矢、縱深推進:
針對唯分數論、一考定終身等事關億萬學生前途的疑問,研究審議關于深化測驗招生制度革新的實施意見,配置各地啟動高考綜合革新,形成分類測驗、綜合評價、多元錄取的測驗招生模式,中國特色當代教育測驗招生制度根本創建;
為辦理人民群眾反應強烈的立案難疑問,革新人民法院案件受理制度,變立案審查制為立案登記制,改進工作機制、加強責任追查,推動有案必立、有訴必理,保障當事人訴權,為老黎民打開一條通往公正正義的便捷之門;
劍指企業群眾就事難、就事慢、多頭跑、來往跑等突出疑問,深入推進審批服務便民化,圍繞直接面向企業群眾、依申請解決的行政審批和公眾服務事項,推動審批服務理念、制度、作風全方向深層次變革,改出了政務服務的溫度,改到了群眾心坎上
在解析疑問、辦理疑問的過程中,以疑問為導向的革新想法論加倍鮮明。
疑問是時代的聲音,查訪研究是破題之道。
2024年4月21日,在陜西察訪的習近平總書記來到平利縣老縣鎮衛生院。
在《安康市城鄉住民醫療保險政策一覽表》前,總書記立足查看,詳細查問了報銷政策等許多細節疑問。
6天后,習近平總書記主持召開十九屆中心全面深化革新委員會第十三次會議,審議通過了《關于推進醫療保障基金監管制度體系革新的傳授意見》。會議強調,醫保基金是人民群眾的看病錢、救命錢,一定要管好用好。
尊重開創精神,堅定頂層設計與實踐試探相結合
2024年7月,十九屆中心全面深化革新委員會第九次會議審議通過《關于支援深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》。次年10月,深圳經濟特區創建40周年慶祝大會上,習近平總書記配置深圳實施綜合革新試點,要求深圳建設好中國特色社會主義先行示范區。
5年來,對標高質量發展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可連續發展先鋒五大戰略定位,先行示范區建設正在深圳這片革新熱土上加速推進。
2024年6月,深圳市發表2024年優化市場化、法治化、國際化營商環境工作方案,拿出了連續優化營商環境革新新的年度施工圖。
革新必要推動頂層設計和下層試探良性互動。
習近平總書記多次在會議上強調要堅固樹立革新全局觀,頂層設計要駐足全局,下層試探要觀照全局發揮好試點對全局性革新的示范、突破、帶動作用堅定頂層設計和摸著石頭過河相調和。
配置設立22個自由貿易試驗區,形成蓋住東西南北中的試點格局;履行國務院部分盡力和責任清單編輯試點;開展蒙受行政職能事業單位革新試點一塊塊全面深化革新的試驗田,播下良種、精耕細作,將更多制度創造成績推向全國。
講究系統集成,堅定以全局觀念和系統思維策畫推進
從前期夯基壘臺、立柱架梁,到中期全面推進、積厚成勢,再到現階段加強系統集成、協同高效,全面深化革新愈加強調把握各項革新的相互關系和耦合作用,在目標上相互配合、在實施中相互促進、在功效上相得益彰。
對此,會議有著很多精辟闡述:講究系統性、整體性、協同性是全面深化革新的內在要求,也是推進革新的主要想法要精確把握革新內在聯系,提高革新系統集成才幹推進革新要樹立系統思想,推動有前提的場所和領域實現革新舉措系統集成
系統集成,就不能九龍治水、各管一頭頭痛醫頭、腳痛醫腳,而要推動各領域各方面革新同向發力,做到十個指頭彈鋼琴。
推動經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設、國防和部隊等各領域各方面革新相結合;促使理論創造、制度創造、科技創造、文化創造以及其他各方面創造相銜接;抓好革新方案協同、革新落實協同、革新功效協同正是由于堅定全局操持、統籌兼顧,各項革新發作化學反映,連續開釋革新機能。
曾經,一紙戶籍,在城鄉間劃出一道鴻溝。
2024年6月,習近平總書記主持召開十八屆中心全面深化革新領導小組第三次會議。《關于進一步推進戶籍制度革新的意見》,擺上了中南海的議事案頭。
習近平總書記在會上強調:推進人的城鎮化主要的環節在戶籍制度,加速戶籍制度革新,是涉及億萬農業遷移人口的一項重大舉措。
自此,戶籍制度革新按下加快鍵:破困難、蹚新路,統一城鄉戶口登記制度,全面實施棲身證制度,14億農業遷移人口落戶城鎮,全國戶籍人口城鎮化率到達483%,逐漸打破城鄉二元對抗,讓更多奮斗者找到暖和歸屬。
只要有利于增加人民群眾獲得感,就斷然地破、斷然地改,革新價值取向始終鮮明。
人民有所呼,革新有所應。
72次會議的公然報道中,人民和群眾差別出現了200多次和100多次。一件件關乎黎民的大小事,被列入會議議程,成為革新的關注點、發力點。
使革新精準對接發展所需、下層所盼、民心所向。
集采前要68元一支,跌價后一支只要20元。對于患糖尿病長年的湖南患者譚賽喜而言,胰島素是日常必需的藥物。如今通過專項集采,胰島素代價降了下來,還可以通過特殊門診報銷70%,為他減輕很大肩負。
悠悠民生,康健為大。
多次會議將深化醫衛革新的議題列入議程。其所觸及的,不僅有深化公立醫院革新、整合城鄉住民根本醫療保險制度這樣的整體性革新,也有加強兒科醫務人員教養和隊伍建設、推進家庭醫生簽約服務等具體規劃,還有福建三明醫改等經驗示范。
多謀民生之利、多解民生之憂。正如習近平總書記所說,老黎民關懷什麼、渴望什麼,革新就要抓緊什麼、推進什麼。
垃圾分類、環境保衛、法律救濟、養老托育、教育減負一份份革新文件獲得通過,一項項制度規劃漸次落地,事關民生福祉的革新被放在加倍突出位置,更好地回應了人民群眾的急難愁盼。
依附人民群眾的支援和介入書寫革新新篇章。
要充分調撥各方面積極性,革新任務越沉重,我們越要依附人民群眾支援和介入善于從人民的實踐創新和發展要求中完善革新的政策主張
2024年1月,習近平總書記在十八屆中心全面深化革新領導小組第一次會議上的一席話,深刻揭示億萬人民是全面深化革新的氣力之源、聰明之源。
壯闊的革新歷程中,熟悉上的每一次突破和進展,實踐中的每一個創新和積累,無不源于人民群眾的拼搏奮斗和智慧才智。
2024年底,浙江提出最多跑一次,開始了政務服務革新進程。從理念化為實踐,最多跑一次成為中心深改委(領導小組)會議上審議商量的代表經驗,在全國各地推廣開來、創造發展。
正確的途徑從哪里來?從群眾中來。習近平總書記這樣強調。
要求尊重下層群眾實踐發動群眾介入革新,率領社會支援革新,指出革新創造最大的活力蘊藏在下層和群眾中間,一次次會議開釋明確信號,帶領革新找準開啟人民偉力的金鑰匙。
把人民群眾的獲得感作為革新成效的評價尺度。
2024年2月,十八屆中心全面深化革新領導小組第十次會議上,習近平總書記突出強調了革新的獲得感疑問。
總書記指出,處理好革新最先一公里和最后一公里的關系,突破中梗阻,防範不作為,把革新方案的含金量充分呈現出來,讓人民群眾有更多獲得感。
此后的多次會議對此作出深入的闡釋:把是否促進經濟社會發展、是否給人民群眾帶來實其實在的獲得感,作為革新成娛樂城送點數檢視效的評價尺度要把有利于增強人民群眾獲得感的革新放到加倍突出位置來抓
優良生態環境是最普惠的民生福祉。
十三五以來全國地級及以上城市細顆粒物(PM25)平均濃度累計下降286%,全國地表水良好水質斷面比例八連升至894%,全國受污染耕地和重點建設用地安全利用得到有效保障。
成果單背后,是一系列有力的革新舉措:創建環保督察工作機制,深入打好污染防治攻堅戰,健全生態保衛賠償機制,編輯重點生態性能區產業準入娛樂城現金負面清單,劃定并嚴守生態保衛紅線查訪顯示,老黎民對生態環境的滿意度過份90%。
保障和改良民生沒有終點,只有持續連續不斷的新出發點。
更好的教育、更不亂的工作、更滿意的收入、更可信的社會保障、更高程度的醫療衛生服務、更暢快的棲身前提、更優雅的環境,習近平總書記專注回應人民的渴望。
一件接著一件辦,一年接著一年干,以人民為中央的發展思想在全面深化革新中綻放加倍刺眼的光芒。
2024年2月23日,農歷元宵節剛過,習近平總書記主持召開十八屆中心全面深化革新領導小組第二十一次會議。
這次會議沒有規劃審議新的革新方案,而是聽取10項革新推進落實場合匯報。習近平總書記在發言中一連講了三個抓:盯著抓、反復抓,直到抓出成效。
把抓革新作為一項重大政治責任,堅持革新決心和信心,增強推進革賭場娛樂城遊戲技巧分享新的思想自覺和行動自覺,既當革新促進派、又當革新實干家,以釘釘子精神抓好革新落實,總書記斬釘截鐵地說。
革新爭在朝夕,落實難在方寸。
72次會議中,落實一詞貫穿始終,在公然報道里共出現300多次。會議多次專題聽取重大革新落實場合匯報,重點了解革新舉措落實場合,配置革新推進的步驟和順序。
回望新時代全面深化革新進程,抓落實是要求,是行動,更是革新制勝之道。
挺膺負責、迎難而上真刀真槍、大刀闊斧,涉險灘、動奶酪、啃硬骨頭。
2024年2月,習近平主席在索契接納俄羅斯電視臺專訪時指出:中國革新途經30長年,已進入深水區,可以說,容易的、皆大歡喜的革新已經完工了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。
農村革新,便是難啃的硬骨頭之一。
2024年4月,習近平總書記來到農村革新重要發源地安徽小崗村。在當年田舍院落,他俯身查看當年18戶村民按下紅手印的大包干契約,感觸不已。
4個月后,十八屆中心全面深化革新領導小組第二十七次會議審議通過《關于完善農村土地所有權承包權經營權分購置法的意見》,直指農村土地所有權制度與當娛樂城 運動彩券前農村經濟社會發展新形勢難受應的困難。
不但農村革新,司法體制革新、院士制度革新、中心控制企業擔當人薪酬制度革新一項項涉及深層次長處調換、長年未有進展的革新在歷次會議推動下連續突破。
既掛帥又出征,以精準扶貧方略,引領全黨全國各族人民打贏了一場歷時8年的脫貧攻堅戰;多次作出主要指示批示,掀起祁連山等多地生態疑問整治風暴,并親身察訪驗收整治功效;針對政法領域盡力制約監視不到位等突出疑問,推進政法領域革新,抓住完善盡力運行監視和制約機制
習近平總書記率先垂范,以實際行動踐行把革新抓在手上、落到實處、干出成效使各項革新都能落地生根,帶領全面深化革新走深走實。
跟蹤問效、推動落實做到革新推進到哪里、督察就跟進到哪里。
2024年7月,浙江金華,一場革新督察員禮聘會議引人關注。
由企業主、群眾典型、下層代辦員、新聞工作者等組成的第一期35位革新督察員正式上崗。他們將發揮技術所長,緊盯主要領域、關鍵環節和重點項目,精準發明疑問,推動革新連續不斷深化。
中心革新辦專門成立督察局,專司革新方案督檢之責;浙江試探創建特約革新督察員(觀測員)制度,山東創建重點革新任務掛牌督辦機制,湖南連續不斷健全革新督察統籌聯意圖制
10年多來,督察工作和全面深化革新各項工作緊密協同,始終是黨中心狠抓革新落實的主要手段。
2024年9月,十八屆中心全面深化革新領導小組第五次會議召開。
要調配充滿專門督察氣力,開展對重大革新方案落實場合的督察,做到革新推進到哪里、督察就跟進到哪里。習近平總書記在會上發布主要發言,明確提出要高度珍視革新方案的規定和落實工作,嚴把革新督察關。
提出要抓督察落實,強化督察職能,健全督察機制,明確既要督任務、督進度、督成效,也要察熟悉、察責任、察作風,強調下更大力量抓好革新督察工作一次次會議圍繞革新督察作出明確要求,推動各地域各部分將革新落到實處。
壓實責任、形成合力創建全過程、高效率、可核實的革新落實機制。
每條河流要有河長了,習近平總書記在2024年新年賀詞中提到了這個好動靜。
此前不久召開的十八屆中心全面深化革新領導小組第二十八次會議審議通過《關于全面履行河長制的意見》。隨后,中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發了該意見。
一層抓一層,層層抓落實。
從各地黨政重要擔當同志主動將河湖作為自己的責任田,到企業、校園、社區涌現一批民間河長2024年6月底,我國全面創建河長制;半年后,湖長制全面創建;2024年,在南水北調工程全面履行河湖長制。
河長制帶來河長治,正是壓實各級責任、形成各方合力、創建落實機制的生動例證。
多次會議強調:要遵循革新紀律和特點,創建全過程、高效率、可核實的革新落實機制;推動落實主體責任,創建健全科學合乎邏輯的革新評價機制;要盯責任主體,抓關鍵少數
黨政重要擔當同志是抓革新的關鍵,要把革新放在加倍突出位置來抓,不僅親身抓、帶頭干,還要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,做到主要革新親身配置、重大方案親身把關、關鍵環節親身調和、落實場合親身督察,撲下身子,狠抓落實。2024年2月,習近平總書記在十八屆中心全面深化革新領導小組第三十二次會議上的主要發言擲地有聲。
壓實責任明確人、動態監測精準督、追責問效科學評,從中心到場所,全鏈條革新落實閉環機制逐漸創建完善。
積小勝為大勝,積跬步至千里。如今,黨的十八屆三中全會確認的革新任務已總體完工。
新加坡《聯盟早報》曾經評價,環視世界,沒有一個國家能夠像當今中國這樣,以一種說到做到、只爭朝夕的方式全面推進革新歷程。
發展永無止境,革新不會停步。
實現新時代新征程的目標任務,要把全面深化革新作為推進中國式當代化的基本動力,作為穩大局、應變局、開新局的主要抓手,把準方位、守正創造、真抓實干,在新征程上譜寫革新開放新篇章。
2024年4月,在黨的二十大閉幕后召開的第一次中心全面深化革新委員會會議上,習近平總書記鮮明定調。
開啟新的征程,中國如何策畫進一步全面深化革新新藍圖舉世關注,中心深改委會議無疑是一扇主要的觀測窗口。
緊扣以中國式當代化全面推進強國建設、民族復興偉業這一新時代最大的政治,明確要堅定用革新開放辦理發展中的疑問、應對向前途徑上的風險挑戰;
要科學策畫進一步全面深化革新重大舉措,聚焦妨礙中國式當代化順利推進的體制機制障礙,明確革新的戰略重點、優先次序、主攻方位、推進方式;
堅定以開放促革新、促發展,建設更高程度開放型經濟新體制,積極主動把我國對外開放提高到新程度
中心深改委會議連續不斷傳遞出新的革新強音,聲明革新不楞住、開放不止步的堅持決心。
與此同時,中心深改委會議接連出臺一系列重大革新舉措,面向未來運籌帷幄,在重點領域布局落子。
審議通過《關于加強根基學科人才教養的意見》《關于完善科技激勵機制的若干意見》《關于健全社會主義市場經濟前提下關鍵要點專業攻關新型舉國體制的意見》《關于強化企業科技創造主體身份的意見》《關于加速形成支援全面創造的根基制度的意見》《關于建設具有環球競爭力的科技創造開放環境的若干意見》順應新一輪科技革命和產業變革浪潮,一系列革新新舉措推動加速形成新質生產力。
黨的二十屆三中全會大幕開啟,進一步全面深化革新大潮澎湃。
逢山開路,遇水架橋,敢于向頑瘴痼疾開刀,勇于突破長處固化藩籬,將革新進行究竟,習近平總書記的主要論說精神一以貫之,彰顯中國無比堅持的革新決心和信心。
今日的中國,奮進的腳步愈發鏗鏘。發展與革新混合激蕩,匯聚起推進強國建設、民族復興偉業的磅礴氣力。
高下同欲者勝。勇立革新潮頭,弘揚革新精神,將黨的意愿與人民意愿相統一,將黨的行動和遠大人民心聲相結合,進一步全面深化革新必定勝利,也一定能夠勝利!