下層是一切工作的落腳點,下層治理是國家治理的基石。黨的十八大以來,習近平總書記就下層治理作出一系列主要論說,強調下層強則國家強,下層安則天下安,必要抓好下層治理當代化這項根基性工作,下層治理和民生保障事關人民群眾切身長處,是促進共同富裕、打造高品格生活的根基性工程,要著力完善城市治理體系和城鄉下層治理體系,完善下層治理體系,筑牢社會和平不亂的根基。這些主要論說為完善下層治理體系指明白向前方位、提供了基本遵循。
火車跑得快,全靠車頭帶。習近平總書記強調,要把加強下層黨的建設、鞏固黨的執政根基作為貫穿社會治理和下層建設的一條紅線。黨的建設是做好下層社會治理的政治和組織保證。完善下層社會治理體系,必要充分發揮下層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,帶領下層社會治理始終沿著正確的途徑向前。
加強政治建設,為下層黨組織鑄魂。政治屬性是黨組織的基本屬性,政治性能是黨組織的根本性能。黨的二十大教導強調,要把下層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘,全國組織工作會議提出要圍繞推動高質量發展、創造社會治理,增強下層黨組織政治性能和組織性能。一名優秀共產黨員,便是一面旗幟;一個堅強下層黨組織,便是一個戰斗堡壘。完善下層社會治理體系,必要深刻領悟兩個確立的決意性意義,增強四個意識,堅持四個自信,斷然做到兩個維護,始終堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為傳授,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用,推進以黨建帶領下層治理,連續不斷完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的下層治理體系,推進下層治理體系和治理才幹當代化,夯實黨的執政基礎。
加強組織建設,為下層黨組織聚力。黨的氣力來自組織。黨的下層組織是確保黨的路線方針政策和決策配置貫徹落實的根基。完善下層治理體系,必要加強下層黨組織建設,健全黨的領導體制,把下層黨組織建設成為領導下層治理的堅強戰斗堡壘,使黨建帶領下層治理的作用連續不斷得到強化和鞏固;連續不斷健全黨的下層組織體系,使黨的組織觸角和工作陣地連續延伸到下層治理前沿,使黨的下層組織有形、有效、有力地嵌入下層治理體系,實現縱向究竟、橫向到邊的全蓋住工作體系;連續不斷拓寬、夯實黨的組織基礎,讓下層黨支部成為主心骨,讓黨員成為領頭羊,讓各方氣力成為生力軍,形成治理大聯動格局。
加強人才建設,為下層黨組織聚才。建強下層黨組織,人才是關鍵。要把下層強身和機關瘦身有機結合起來,把精干氣力下沉,完善有序流動的機制,推動服務和控制氣力向下層傾斜。人才興則事業興。堅固確立人才帶領發展的戰略身份,選優配強黨支部書記隊伍,從優秀現任村干部、致富能人、復退甲士、返鄉農夫工黨員中,擇優選拔政治覺悟高娛樂城比賽戰術、民主作風好、群眾工作才幹強、對村(社)場合認識、踏實肯干的優秀干部擔任支部書記,發揮頭雁作用;加強后備人才儲備,將有教養前途的優秀年輕納入村(社)級后備干軍隊伍進行重點教養,積極率領高校結業生到下層立功立業,注滿人才蓄水池,發揮人才支撐作用;發憤下層一線干事創業的積極性主動性,把留住和用好本土人才作為破解當地人才匱乏的基本設法,創建健全社會治理共同體建設所需人才的選育管用留機制與政策,讓更多優秀人才干事有舞臺、成才有時機、發展有空間。
人民群眾是我們黨執政的最大底氣。黨的十八大以來,習近平總書記反復強調人民對美好生活的向往便是我們的奮斗目標,要貫徹好黨的群眾路線,堅定社會治理為了人民。完善下層社會治理體系必要始終堅定一切為了人民、一切依附人民。
踐行四下下層,走好新時代群眾路線。根深則葉茂,本固則枝榮。四下下層即宣傳黨的路線、方針、政策下下層,查訪研究下下層,信訪款待下下層,現場辦公下下層,這是對我們黨堅定馬克思主義群眾觀良好傳統的承繼和發展。習近平總書記指出,要堅定好、發展好新時代楓橋經驗,堅定黨的群眾路線,正確處理人民內部矛盾,緊緊依附人民群眾,把疑問辦理在下層、化解在萌芽狀態。新時代新征程,要充分發揚四下下層的良好傳統,吸取運用萬萬工程經驗,履行街鄉吹哨、部分報到制度,真正做到問需于民、問計于民,通暢群眾長處表白機制,發揮黨員干部在下層治理中的示范帶頭作用,把為民造福作為最大政績,努力破解惠民政策落不細、為民服務跟不上、群眾意見上不來等疑問,破解下層治理小馬拉大車疑問,著力提拔下層治理程度。
完善法治保障,推進下層治理法治化。民之福祉,法之所系。推進依法治國,人民是基本依附,也是基本目的。黨的二十大教導提出,推進多層次多領域依法治理,提拔社會治理法治化程度。完善社會治理體系,必要用法治精神帶領社會治理,把社會治理納入法治軌道,為實現人民對美好生活的向往保駕護航。法治思想的基本駐足點是堅定以人民為中央,堅定法治為人民服務。習近平總書記指出,要始終堅定以人民為中央,堅定法治為了人民、依附人民、造福人民、保衛人民,把體現人民長處、反應人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到法治體系建設全過程。深入開展法治宣傳教育,積極率領遠大群眾吸取法律知識,增強全民法治觀念,學會用法律保衛自己;完善法律體系建設,讓人民群眾有法可依,運用法律保衛自己權益;增強法治思維,敢于用法、善于用法,把法治思維和法治方式貫穿下層治理的全過程,更好地維護人民群眾正當長處。同時,完善各項矛盾糾紛化解機制,發揮好人民法庭、人民調解組織等在普法教育、化解矛盾糾紛、維護下層和平不亂中的主要作用,率領和激勵下層社會組織、群眾自治組織和公共有序介入公眾決策和公眾事務控制,打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
推進談判民主,提拔下層治理介入程度。習近平總書記指出:在中國社會主義制度下,有事好討論、世人的事情由世人討論,找到全社會意愿和要求的最大公約數,是人民民主的真諦。世人拾柴火焰高。下層的事雖小,但涉及千家萬戶。凡是涉及下層群眾長處的事情,要在下層群眾中廣泛討論。堅定優先談判,強化溝通對話意識,讓群眾在下層社會治理中真正享有知情權、介入權、表白權和監視權,以談判的方式辦理治理過程中遭遇的疑問;進一步拓寬群眾反應意見和發起的渠道,積極創造談判格式,開展敏捷多樣的民主談判活動,創建加倍科學民主的決策程序,形成多層次下層民主談判格局,實現下層行政控制與群眾自治的有機銜接和良性互動,推動下層治理規范、有序發展。
為民服務是下層治理的第一要義。黨的二十大教導指出,完善網格化控制、精細化服務、信息化支撐的下層治理平臺,健全城鄉社區治理體系。
完善網格化控制,使服務更科學。網格化控制是下層社會治理創造的主要載體。習近平總書記強調:要加強和創造下層社會治理,堅定和完善新時代楓橋經驗,加強城鄉社區建設,強化網格化控制和服務,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,切實把矛盾化解在下層,維護好社會不亂。完善網格化控制,必要明確下層網格的權責范圍,加強下層網格資本的整合,從惠民生、順民意動身,著眼于住民多層次的需求,努力實現一張網格托底、一個平臺調度、一套體系保障,最大限度凝結下層治理氣力,著力打造蓋住全面、權責明晰、性能集成、高效便捷的運行體系,提拔下層治理科學化、精細化程度;推進網格化信息系統建設,做到信息專用與共享相結合、信息集成與娛樂城最佳玩法攻略拓展相結合、信息集約與開放相結合,提拔網格化的運行機制與治理機能,在下層網格領頭雁的引領下,形成群雁效應,全面發憤下層社會治理活力。
完善精細化服務,使服務更精準。精細化是衡量社會治理程度的標尺,是推進治理創造的方位。習近平總書記指出,既要善于運用當代科技手段實現智能化,又要通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化程度。真正了解老黎民的煩煩憂、操煩憂、揪煩憂,真正做到問需于民、問計于民,在下層治理的實踐中體現權為民所用、情為民所系、利為民所謀。完善精細化服務,必要推動治理重心向下層下移、資本氣力下沉,推進審批權限和公眾服務事項向下層延伸,使社區成為多種便民服務有機集成和精準對接的平臺,有效知足社區住民的不同化需要,及時辦理好群眾最關懷最直接最現實的長處疑問;提高向社區延伸下沉程度,充分利用大數據,了解群眾所思所想所盼,進行需求動態監測,發明數據背后蘊含的治理需求,實現對下層疑問的接訴即應,創建智能分撥、精準派單、閉環督導的治理全流程,賦能精準的供應服務,促進下層治理在高效化、實效化中實現精準化。
完善信息化支撐,使服務更高效。打造服務全域治理的下層信息平臺,可認為下層治理當代化提供科技支撐。習近平總書記指出,要以信息化推進國家治理體系和治理才幹當代化,統籌發展電子政務,構建一體化在線服務平臺,分級分類推進新型聰明城市建設。數字平臺在推進下層治理主體多元化、治理內容透徹化、治理方式數字化等方面發揮了積極作用。完善信息化支撐,要充分發揮數字平臺多邊連結、共享共建、整合聚集和系統安排的性能,實現下層治理精準化和公眾服務高效化;發揮好數字專業對下層社會治理的便捷、高效作用,努力運用大數據、云算計、區塊鏈、人工智能等前沿專業推動下層治理手段、治理模式、治理理念線上娛樂城下載ios創造,從數字化到智能化再到聰明化,充分開釋數字專業紅利和創造紅利,努力讓人民生活更便捷、更幸福;推動各條塊部分扁平化控制,及時公然和共享信息,減少層級傳遞,及時回應群眾關切,讓數據多跑路,群眾少跑腿,連續不斷提拔下層治理機能。
大路至簡,實干為要。推動下層治理當代化不僅是推進中國式當代化的必定要求,而且事關黨的執政根基,事關人民群眾切身長處。完善下層治理體系,必要始終堅定人民態度,知足人民群眾新期望,提高下層治理程度,連續推進下層社會治理當代化,筑牢社會和平不亂的根基,為實現中國式當代化注入磅礴動能。
下層是一切工作的落腳點,下層治理是國家治理的基石。黨的十八大以來,習近平總書記就下層治理作出一系列主要論說,強調下層強則國家強,下層安則天下安,必要抓好下層治理當代化這項根基性工作,下層治理和民生保障事關人民群眾切身長處,是促進共同富裕、打造高品格生活的根基性工程,要著力完善城市治理體系和城鄉下層治理體系,完善下層治理體系,筑牢社會和平不亂的根基。這些主要論說為完善下層治理體系指明白向前方位、提供了基本遵循。
火車跑得快,全靠車頭帶。習近平總書記強調,要把加強下層黨的建設、鞏固黨的執政根基作為貫穿社會治理和下層建設的一條紅線。黨的建設是做好下層社會治理的政治和組織保證。完善下層社會治理體系,必要充分發揮下層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,帶領下層社會治理始終沿著正確的途徑向前。
加強政治建設,為下層黨組織鑄魂。政治屬性是黨組織的基本屬性,政治性能是黨組織的根本性能。黨的二十大教導強調,要把下層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘,全國組織工作會議提出要圍繞推動高質量發展、創造社會治理,增強下層黨組織政治性能和組織性能。一名優秀共產黨員,便是一面旗幟;一個堅強下層黨組織,便是一個戰斗堡壘。完善下層社會治理體系,必要深刻領悟兩個確立的決意性意義,增強四個意識,堅持四個自信,斷然做到兩個維護,始終堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為傳授,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用,推進以黨建帶領下層治理,連續不斷完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的下層治理體系,推進下層治理體系和治理才幹當代化,夯實黨的執政基礎。
加強組織建設,為下層黨組織聚力。黨的氣力來自組織。黨的下層組織是確保黨的路線方針政策和決策配置貫徹落實的根基。完善下層治理體系,必要加強下層黨組織建設,健全黨的領導體制,把下層黨組織建設成為領導下層治理的堅強戰斗堡壘,使黨建帶領下層治理的作用連續不斷得到強化和鞏固;連續不斷健全黨的下層組織體系,使黨的組織觸角和工作陣地連續延伸到下層治理前沿,使黨的下層組織有形、有效、有力地嵌入下層治理體系,實現縱向究竟、橫向到邊的全蓋住工作體系;連續不斷拓寬、夯實黨的組織基礎,讓下層黨支部成為主心骨,讓黨員成為領頭羊,讓各方氣力成為生力軍,形娛樂城 外掛成治理大聯動格局。
加強人才建設,為下層黨組織聚才。建強下層黨組織,人才是關鍵。要把下層強身和機關瘦身有機結合起來,把精干氣力下沉,完善有序流動的機制,推動服務和控制氣力向下層傾斜。人才興則事業興。堅固確立人才帶領發展的戰略身份,選優配強黨支部書記隊伍,從優秀現任村干部、致富能人、復退甲士、返鄉農夫工黨員中,擇優選拔政治覺悟高、民主作風好、群眾工作才幹強、對村(社)場合認識、踏實肯干的優秀干部擔任支部書記,發揮頭雁作用;加強后備人才儲備,將有教養前途的優秀年輕納入村(社)級后備干軍隊伍進行重點教養,積極率領高校結業生到下層立功立業,注滿人才蓄水池,發揮人才支撐作用;發憤下層一線干事創業的積極性主動性,把留住和用好本土人才作為破解當地人才匱乏的基本設法,創建健全社會治理共同體建設所需人才的選育管用留機制與政策,讓更多優秀人才干事有舞臺、成才有時機、發展有空間。
人民群眾是我們黨執政的最大底氣。黨的十八大以來,習近平總書記反復強調人民對美好生活的向往便是我們的奮斗目標,要貫徹好黨的群眾路線,堅定社會治理為了人民。完善下層社會治理體系必要始終堅定一切為了人民、一切依附人民。
踐行四下下層,走好新時代群眾路線。根深則葉茂,本固則枝榮。四下下層即宣傳黨的路線、方針、政策下下層,查訪研究下下層,信訪款待下下層,現場辦公下下層,這是對我們黨堅定馬克思主義群眾觀良好傳統的承繼和發展。習近平總書記指出,要堅定好、發展好新時代楓橋經驗,堅定黨的群眾路線,正確處理人民內部矛盾,緊緊依附人民群眾,把疑問辦理在下層、化解在萌芽狀態。新時代新征程,要充分發揚四下下層的良好傳統,吸取運用萬萬工程經驗,履行街鄉吹哨、部分報到制度,真正做到問需于民、問計于民,通暢群眾長處表白機制,發揮黨員干部在下層治理中的示范帶頭作用,把為民造福作為最大政績,努力破解惠民政策落不細、為民服務跟不上、群眾意見上不來等疑問,破解下層治理小馬拉大車疑問,著力提拔下層治理程度。
完善法治保障,推進下層治理法治化。民之福祉,法之所系。推進依法治國,人民是基本依附,也是基本目的。黨的二十大教導提出,推進多層次多領域依法治理,提拔社會治理法治化程度。完善社會治理體系,必要用法治精神帶領社會治理,把社會治理納入法治軌道,為實現人民對美好生活的向往保駕護航。法治思想的基本駐足點是堅定以人民為中央,堅定法治為人民服務。習近平總書記指出,要始終堅定以人民為中央,堅定法治為了人民、依附人民、造福人民、保衛人民,把體現人民長處、反應人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到法治體系建設全過程。深入開展法治宣傳教育,積極率領遠大群眾吸取法律知識,增強全民法治觀念,學會用法律保衛自己;完善法律體系建設,讓人民群眾有法可依,運用法律保衛自己權益;增強法治思維,敢于用法、善于用法,把法治思維和法治方式貫穿下層治理的全過程,更好地維護人民群眾正當長處。同時,完善各項矛盾糾紛化解機制,發揮好人民法庭、人民調解組織等在普法教育、化解矛盾糾紛、維護下層和平不亂中的主要作用,率領和激勵下層社會組織、群眾自治組織和公共有序介入公眾決策和公眾事務控制,打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
推進談判民主,提拔下層治理介入程度。習近平總書記指出:在中國社會主義制度下,有事好討論、世人的事情由世人討論,找到全社會意愿和要求的最大公約數,是人民民主的真諦。世人拾柴火焰高。下層的事雖小,但涉及千家萬戶。凡是涉及下層群眾長處的事情,要在下層群眾中廣泛討論。堅定優先談判,強化溝通對話意識,讓群眾在下層社會治理中真正享有知情權、介入權、表白權和監視權,以談判的方式辦理治理過程中遭遇的疑問;進一步拓寬群眾反應意見和發起的渠道,積極創造談判格式,開展敏捷多樣的民主談判活動,創建加倍科學民主的決策程序,形成多層次下層民主談判格局,實現下層行政控制與群眾自治的有機銜接和良性互動,推動下層治理規范、有序發展。
為民服務是下層治理的第一要義。黨的二十大教導指出,完善網格化控制、精細化服務、信息化支撐的下層治理平臺,健全城鄉社區治理體系。
完善網格化控制,使服務更科學。網格化控制是下層社會治理創造的主要載體。習近平總書記強調:要加強和創造下層社會治理,堅定和完善新時代楓橋經驗,加強城鄉社區建設,強化網格化控制和服務,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,切實把矛盾化解在下層,維護好社會不亂。完善網格化控制,必要明確下層網格的權責范圍,加強下層網格資本的整合,從惠民生、順民意動身,著眼于住民多層次的需求,努力實現一張網格托底、一個平臺調度、一套體系保障,最大限度凝結下層治理氣力,著力打造蓋住全面、權責明晰、性能集成、高效便捷的運行體系,提拔下層治理科學化、精細化程度;推進網格化信息系統建設,做到信息專用與共享相結合、信息集成與拓展相結合、信息集約與開放相結合,提拔網格化的運行機制與治理機能,在下層網格領頭雁的引領下,形成群雁效應,全面發憤下層社會治理活力。
完善精細化服務,使服務更精準。精細化是衡量社會治理程度的標尺,是推進治理創造的方位。習近平總書記指出,既要善于運用當代科技手段實現智能化,又要通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化程度。真正了解老黎民的煩煩憂、操煩憂、揪煩憂,真正做到問需于民、問計于民,在下層治理的實踐中體現權為民所用、情為民所系、利為民所謀。完善精細化服務,必要推動治理重心向下層下移、資本氣力下沉,推進審批權限和公眾服務事項向下層延伸,使社區成為多種便民服務有機集成和精準對接的平臺,有效知足社區住民的不同化需要,及時辦理好群眾最關懷最直接最現實的長處疑問;提高向社區延伸下沉程度,充分利用大數據,了解群眾所思所想所盼,進行需求動態監測,發明數據背后蘊含的治理需求,實現對下層疑問的接訴即應,創建智能分撥、精準派單、閉環督導的治理全流程,賦能精準的供應服務,促進下層治理在高效化、實效化中實現精準化。
完善信息化支撐,使服務更高效。打造服務全域治理的下層信息平臺,可認為下層治理當代化提供科技支撐。習近平總書記指出,要以信息化推進國家治理體系和治理才幹當代化,統籌發展電子政務,構建一體化在線服務平臺,分級分類推進新型聰明城市建設。數字平臺在推進下層治理主體多元化、治理內容透徹化、治理方式數字化等方面發揮了積極作用。完善信息化支撐,要充分發揮數字平臺多邊連結、共享共建、整合聚集和系統安排的性能,實現下層治理精準化和公眾服務高效化;發揮好數字專業對下層社會治理的便捷、高效作用,努力運用大數據、云算計、區塊鏈、人工智能等前沿專業推動下層治理手段、治理模式、治理理念創造,從數字化到智能化再到聰明化,充分開釋數字專業紅利和創造紅利,努力讓人民生活更便捷、更幸福;推動各條塊部分扁平化控制,及時公然和共享信息,減少層級傳遞,及時回應群眾關切,讓數據多跑路,群眾少跑腿,連續不斷提拔下層治理機能。
大路至簡,實干為要。推動下層治理當代化不僅是推進中國式當代化的必定要求,而且事關黨的執政根基,事關人民群眾切身長處。完善下層治理體系,必要始終堅定人民態度,知足人民群眾新期望,提高下層治理程度,連續推進下層社會治理當代化,筑牢社會和平不亂的根基,為實現中網上賭場實況遊戲國式當代化注入磅礴動能。