習近平總書記在黨的二十大教導中指出:堅定制度治黨、依規治黨,以黨章為基本,以民主會合制為要點,完善黨內律例制度體系,增強黨內律例權威性和執行力,形成堅定真理、改正過錯,發明疑問、糾正偏差的機制。在第二十屆中心規律查抄委員會第二次全體會議上,習近平總書記強調:堅定制度上全貫通,把制度建設要求體現到全面從嚴治黨全過程、各方面、各層級,以黨章為基本,以民主會合制為要點,連續不斷完善黨內律例制度體系,增強黨內律例權威性和執行力,用制度促進全面從嚴治黨體系貫通、聯動,真正實現制度治黨、依規治黨。黨內律例作為執政黨約束黨組織和黨員行為、管黨治黨的規范性文件,對于全面從嚴治黨具有根基性保障作用。黨內律例中的規律制度,比國家法律律例要求更嚴。黨內律例制度體系的連續不斷完善,特別是《中國共產黨規律處分規則》(以下簡稱《規則》)等一系列黨內律例的規定修訂,為加強全面從嚴治黨、連續不斷提拔黨的執政才幹和程度提供了主要保證。
黨內律例制度體系是管黨治黨的有力保障。中共中心印發的《關于加強黨內律例制度建設的意見》(以下簡稱《意見》),是黨的歷史上第一個專門配置推進黨內律例制度建設的中心文件。《意見》提出:治國必先治黨,治黨務必從嚴,從嚴必依法度。這個法度,重要便是黨內律例制度。2024年12月,習近平總書記作出主要指示強調:要發揮好黨內律例在維護黨中心會合統一領導、保障黨長期執政和國家長治久安方面的重傑作用,在推進新時代黨的建設新的偉大工程、落實全面從嚴治黨方面的重傑作用,確保黨在堅定和發展中國特色社會主義的歷史歷程中始終成為堅強領導要點,為全面建設社會主義當代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強政治保證。2024年,黨的十九屆六中全會通過《中共中心關于黨的百年奮斗重大功績和歷史經驗的議決》,明確指出黨堅定依規治黨,嚴格遵守黨章,形成對照完善的黨內律例體系。這是黨內律例制度建設功績第一次出目前黨的歷史議決中。黨內律例作為管黨治黨的制度根據,構建起黨的建設的總體框架及黨組織和黨員的根本行為準則體系,為全面從嚴治黨奠定了堅實可信的制度根基。
黨的規律制度是黨內律例制度體系的主要組成部門。2024年10月8日,習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動結算大會上指出:有紀可依是嚴明規律的條件。2024年1月13日,習近平總書記在第十八屆中心規律查抄委員會第五次全體會議上發布主要發言時進一步指出:規律是成文的規程,一些未明文列入規律的規程是不成文的規律;規律是剛性的規程,一些未明文列入規律的規程是自我約束的規律。2024年1月9日,習近平總書記在第二十屆中心規律查抄委員會第二次全體會議上指出,我們把規律建設納入黨的建設總體布局,堅定紀嚴于法、紀在法前,嚴明黨的政治規律和政治規程,帶動組織規律、廉潔規律、群眾規律、工作規律、生活規律全面從嚴,以嚴明規律規范黨員、干部履職用權,抓早抓小、防微杜漸。《意見》確立了黨內律例制度體系1+4根本框架,對加強黨內律例制度建設作出全面配置。此中,黨的規律制度是黨內律例制度娛樂城賭博活動專區體系的主要組成部門,是黨內律例具有約束黨組織和黨員行為的效力保證。沒有嚴明的規律及規律處分制度,黨內律例在管黨治黨中就缺少強制力,違背黨內律例的行為就無法得到及時有效糾正,黨內律例所確立的黨的建設的各項制度要求在實踐中就容易落空。
《規則》是加強全面從嚴治黨的根基性黨內律例。《規則》是為了維護黨章和其他黨內律例,嚴厲黨的規律,純潔黨的組織,保障黨員民主權利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結統一,保證黨的理論、路線、方針、政策、議決和國家法律律例的貫徹執行,依據《中國共產黨章程》規定的根基性黨內律例,是明確黨的規律制度和規律處分程序機制的根本條例。現行《規則》是2024年12月23日中共中心政治局會議審議批準、2024年12月31日中共中心發表的,其前身是1997年2月27日印發的《中國共產黨規律處分規則(試行)》。2024年出臺的《規則》共178條,對維護黨的章程和其他黨內律例,嚴厲黨的規律等發揮了主要作用。黨的十八大以來,跟著形勢發展,《規則》途經了3次修訂。2024年新修訂的《規則》全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,從黨章這個總源頭動身,堅定嚴的基調,堅定疑問導向和目標導向相結合,與時俱進完善規律規范,進一步嚴明政治規律和政治規程,帶動各項規律全面從嚴,開釋越往后執紀越嚴的強烈信號,發揮規律建設標本兼治作用,為以中國式當代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強規律保障。《規則》在分則六章中,列舉了應當遭受黨內規律處分的違遊記為或情境,構筑了全面和縝密的黨的規律制度和規律處分懲戒體系,根本知足了加強全面從嚴治黨的各項要求。
當真貫徹落實《規則》是全面從嚴治黨的主要舉措。習近平總書記指出:執行黨的規律不能有任何模糊,不能讓黨紀黨規成為紙老虎、稻草人,造成破窗效應。凡是違背黨章和黨的規律特別是政治規律、組織規律、財經規律的行為,都不能放過,更不能放縱。2024年12月,中共中心印發修訂后的《規則》,并發出告訴要求各地域各部分當真遵照執行,指出各級黨委(黨組)要擔負起全面從嚴治黨政治責任,當真抓好《規則》的貫徹執行,對違背黨紀的疑問,發明一起斷然查處一起,切實維護規律的剛性、嚴厲性。要堅定黨性黨風黨紀一起抓,把《規則》納入黨員、干部訓練必修課,增強遵規守紀的自覺。當前和今后一段時間,黨的各級組織和全體黨員都必要把當真吸取和貫徹落實《規則》作為提拔依規治黨程度、增強規律意識和黨規意識、加強全面從嚴治黨的制度抓手。吸取《規則》,必要要比較條文原原先本地學,結合具體事例和代表案例學,結合黨組織和黨員的日常工作和行為學用結合,切實提高吸取效率和實際應用才幹,做到學有所獲、學以致用,連續不斷提拔遠大黨員的黨紀意識和規程意識。
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