北京11月3日題：向第二個百年奮斗目標進軍的行動指南——解讀《中共中心關于規定國民經濟和社會發展第十四個五年安排和二〇三五年遠景目標的發起》
11月3日，受權播發黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中心關于規定國民經濟和社會發展第十四個五年安排和二〇三五年遠景目標的發起》。
15個部門、60條、約2萬字，這份習近平總書記親身領導規定的安排《發起》，是開啟全面建設社會主義當代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后五年乃至更長時間中國經濟社會發展的行動指南。
站在兩個一百年奮斗目標的歷史交匯點上，這份新時代新征程的逐夢藍圖不僅關乎14億中國的未來福祉，更將為全世界發展帶來更多中國機緣！
一個新奮斗目標：全面建設社會主義當代化國家
在我國全面建成小康社會之后，十四五將開啟我國全面建設社會主義當代化國家新征程，吹響了向第二個百年奮斗目標進軍的軍號。
黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰略規劃。作為這一戰略規劃的具體落實，安排《發起》通過9個方面的具體描畫，勾勒出一幅到2035年根本實現社會主義當代化的美好畫卷——
我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升；建成當代化經濟體系；根本實現國家治理體系和治理才幹當代化；國家文化軟實力顯著增強；美麗中國建設目標根本實現；形成對外開放新格局；人均內地生產總值到達中等發達國家程度；平安中國建設到達更高程度；全體共同富裕贏得更為明顯的實質性進展……
中國‘十四五’安排具有很強的未來導向性，需要面向加倍長遠的未來，而不僅僅是未來五年。路透社如此評價。
中心財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說，安排《發起》把十四五發展作為重點，同時對2035年遠景目標進行展望。這有利于明確向前方位，凝結社會共識，把短期、中期、長期發展目標銜接調和統一起來，增強戰略一致性。
統籌兩件大事：發展和安全
站在歷史關口，一邊是中華民族偉大復興的戰略全局，一邊是世界百年未有之大變局，中國如何走好下一程？
貫穿安排《發起》的一條主要思想線索給出答覆：統籌好發展和安全兩件大事，會吃角子老虎機多少錢合精力辦好自己的事。
安全是發展的條件，發展是安全的保障。
統籌發展和安全堅定總體國家安全觀防范和化解陰礙我國當代化歷程的各種風險……安排《發起》大篇幅配置發展重大任務的同時，圍繞安全作出系統配置。
中國國際經濟切磋中央學術委員會委員王軍說，當今世界正履歷百年未有之大變局，我國發展不均衡不充分疑問仍然突出。要增強憂患意識，堅定底線思維，把難點和復雜性估算得更充分一些，把各種風險想得更深入一些，注吃角子老虎機網站2023意堵漏洞、強弱項，下好先手棋，打好主動仗。
三個新貫穿全文：新發展階段、新發展理念、新發展格局
仔細研讀安排《發起》，一條主線貫通全文：新發展階段、新發展理念、新發展格局。
韓文秀強調，這三個新體現了安排《發起》的要點要義。
習近平總書記在11月2日的中心深改委第十六次會議上強調，十四五期間我國將進入新發展階段。
中國國際經濟切磋中央首席研究員張燕生說，通讀安排《發起》，十四五開啟的新發展階段，便是全面建設社會主義當代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新階段。
安適新發展階段，離不開新發展理念來指引，需要構建安適新階段的新發展格局。
堅持不移貫徹創造幸運拉霸機推薦、調和、綠色、開放、共享的新發展理念加速構建以內地大輪迴為主體、內地國老虎機推薦際雙輪迴相互促進的新發展格局……安排《發起》在十四五期間經濟社會發展傳授思想中強調。
堅定擴大內需這個戰略基點，加速培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化角子老虎機 技巧供應側結構性革新有機結合起來，以創造驅動、高質量供應帶領和創新新需求……安排《發起》還亮出了構建新發展格局的施工圖。
中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才說，以十三五行之有效的新發展理念為指引，著力構建新發展格局，不僅將帶領中國新發展階段走深走實走穩，也將助力環球經濟復蘇，給世界帶來更多機緣，是對習近平新時代中國特色社會主義思想的進一步豐富和發展。
四個全面新布局：開啟全面建設社會主義當代化國家新征程
翻開安排《發起》，十四五戰略布局有了新表述——
調和推進全面建設社會主義當代化國家、全面深化革新、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。
中心黨校教授辛鳴說，從全面建成小康社會到全面建設社會主義當代化國家，宣告中國即將開啟極新的發展征程，體現了我們黨對發展階段性特征熟悉的連續不斷深入。
新發展階段，正是革新新關頭。安排《發起》圍繞全面深化革新作出新配置：發憤各類經營主體活力，完善宏觀經濟治理，創建當代財稅金融體制，建設高尺度市場體系，加速轉變政府職能。
王軍說，十四五全面深化革新，要加倍講究制度和治理體系建設，更多辦理深層次機制體制疑問，更好增強革新的系統性、整體性、協同性。
落實全面從嚴治黨主體責任、監視責任，提高黨的建設質量；全面貫徹新時代黨的組織路線；鍥而不舍落實中心八項制定精神；堅定法治國家、法治政府、法治社會一體建設……安排《發起》圍繞全面從嚴治黨、全面依法治國作出系列配置。
中心政策研究室主任江金權說，堅定黨的全面領導、加強黨中心會合統一領導是實現十四五期間經濟社會發展目標最主要的保證。辦好中國的事情關鍵在黨，由中國共產黨來領導中華民族偉大復興事業，是歷史和的選擇，具有充分的歷史根據、理論根據和現實根據。
五大新發展理念：指引十四五高質量發展
安排《發起》的要點，用12個部門顯現十四五發展的重大任務，背后貫穿戴一條明晰的邏輯線——堅持不移貫徹創造、調和、綠色、開放、共享的新發展理念。
12個方面的重大任務，堅定創造驅動發展被放在了第一位。
堅定創造在我國當代化建設全局中的要點身份，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐……安排《發起》把創造擺在各項安排任務的首位，進行專章配置。
這是我們黨編輯五年安排發起歷史上的第一次，也是以習近平同志為要點的黨中心把握世界發展大勢、駐足當前、著眼長遠作出的戰略布局。科學專業部部長王志剛說。
企業是創造的主體和生力軍，也是創造成績的採用者和受益者，下一步要力爭在關鍵領域實現重大突破，更好助力建設科技強國。伊利集團黨委書記、董事長潘剛說。
綜觀安排《發起》，調和、綠色、開放、共享的理念體現高質量發展的要求——
優化國土空間布局，推進區域調和發展和新型城鎮化；
推動綠色發展，促進人與天然和平共生；
實行高程度對外開放，拓荒合作共贏新局面；
改良生活品格，提高社會建設程度；
……
安排《發起》充分彰顯新發展理念貫穿未來發展全過程和各領域，指明未來藍圖變為現實的路徑，指引中國朝著高質量發展方位堅持前行，讓發展成績惠及億萬。王軍說。
六個發展目標：勾畫十四五發展新圖景
十四五期間作為開啟全面建設社會主義當代化國家新征程的第一個五年，可否開好局、起好步至關主要。
安排《發起》從六個新提出了十四五期間經濟社會發展的重要目標：
經濟發展贏得新成效，革新開放邁出新步伐，社會文明水平得到新提高，生態文明建設實現新先進，民生福祉到達新程度，國家治理機能得到新提拔。
中心錨定2035年遠景目標，綜合考慮內地外發展趨勢和我國發展前提提出重要目標，為‘十四五’期間經濟社會發展搭建宏觀框架，為建設社會主義當代化國家找準突破口和著力點。辛鳴說。
圍繞社會文明水平得到新提高，安排《發起》提出，公眾文化服務體系和文化產業體系加倍健全，精神文化生活日益豐富，中漢文化陰礙力進一步提拔等。
中宣部門管日常工作的副部長王曉暉說，安排《發起》不僅明確提出到2035年建成文化強國，還用專門一個部門對文化建設進行配置，提出今后五年文化建設的根本思路和重點任務，顯示了我們黨對文化建設的高度珍視。
當前，我國人均內地生產總值過份1萬美元，中等收入群體過份4億人，十四五期間將是我國邁向高收入國家的關鍵期間。安排《發起》在收入分配領域打出一套政策組合拳，包含有健全工資合乎邏輯增長機制，著力提高矮收入群體收入，擴大中等收入群體，多渠道增加城鄉住民財產性收入等，向著扎實推動共同富裕邁出有力步伐。
國家發展革新委副主任、國家統計局局長寧吉喆表示，在黨中心、國務院領導下，國家發展革新委將依照五中全會精神，當真做好規定國家十四五安排綱要有關工作，依據安排《發起》確認的大方位、大戰略，在當真測算的根基上提出相應的量化目標和具體指標，推動經濟實現量的合乎邏輯增長和質的穩步提拔，為全面建設社會主義當代化國家開好局、起好步。
