本期嘉賓
中心黨校科學社會主義教研部教授李志勇
江蘇省政府參事、江蘇長江經濟帶研究院院長成長春
湖北經濟學院教授、中國區域經濟學會副會長秦尊文
中國國際經濟切磋中央戰略研究部副研究員、世界經濟處副處長梅冠群
4月8日，中共中心政治局常務委員會召開會議。會上，習近平總書記強調，面臨嚴峻復雜的國際疫情和世界經濟形勢，我們要堅定底線思維，做好較長時間應對外部環境變化的思想預備和工作預備。如何懂得底線思維，怎樣堅定在常態化疫情防控中加速推進生產生活秩序全面覆原？光明智庫特邀專家學者展開商量。
1國際疫情嚴峻復雜，世界經濟形勢下行壓力增大
光明智庫：在您看來，外部環境具體發作了哪些變化？這些變化給我國防范疫情輸入、加速復工復產和經濟社會發展帶來了哪些難題、挑戰以及隱患？
梅冠群：可以從以下三個方面看待外部環境的變化：
一是境外疫情輸入風險不容小覷。當前，我國疫情防控形勢連續向好，境內本輪疫情流行高峰已途經去，但境外疫情正在加劇伸張。對我國而言，境外疫情輸入風險很可能是要長期面臨的，外防輸入、內防反彈的工作不能松懈。
二是環球經濟下行風險不容樂觀。疫情對環球經濟造成巨大沖擊，盡管一些國家采取了較大力度的錢幣和財政寬松政策，但到底能把環球經濟提振到什麼水平，還有待觀測。環球經濟下行也會對我國經濟造成沖擊，陰礙我國內地經濟覆原。
三是國際政治環境變化風險不容忽視。面臨人類共同的疫情挑戰，各國本應擯棄分歧、深化合作，但現實并非如此。一些國家自身防疫不力，反將輿論矛頭瞄準我國，動機轉嫁政治矛盾和社會矛盾。
秦尊文：這次新冠肺炎疫情,對中國和國際社會而言，都陰礙巨大。截至北京時間12日8時，疫情已經席卷環球213個國家和地域，新冠確診病例累計165萬余例，逝去病例累計10萬余例。跟著國際疫情大暴發，環球經濟快速衰退，出現環球性金融危機乃至經濟危機的可能性日益增大。我國進出口狀況遭受嚴重陰礙，國際供給鏈受到嚴峻考驗，而這也反過來陰礙著內地經濟的覆原和發展。
除了疫情沖擊、經濟下行因素外，還有天然災難、暴亂、戰爭等各種不確認因素。僅從天然災難來看，本年的蝗災將導致環球糧食減產，又與疫情疊加，嚴重恐嚇環球糧食安全。
成長春：當前環球經濟形勢令人憂慮。近日，美國白宮國家經濟委員會主任拉里·庫德洛呼吁所有在中國的美國公司全部撤退，包含有廠房、設施、知識產權、基建、裝修等在內的全部搬遷費全由美國政府買單。日本政府也公佈出資22億美元幫助日本企業撤出中國。國際分工機制朝著逆環球化方位發展，環球經濟貿易條例的重塑和環球產業鏈的重構將可能成為一種新的趨勢。這些變化對我國復工復產以及經濟社會發展帶來了難題和挑戰。
李志勇：在我看來，外部環境變化還包含有疫情在環球伸張帶來的社會生活方方面面的關聯性變化。比如，人們需求結構的變化、價值觀和生活方式的變化等。
這些變化，對我國的陰礙是多方面的。疫情使得各國更為珍視民生必需品、武備物資，比如糧食、藥品、口罩等，趨向于向自給自足方位發展。未來國際競爭在一些領域也會變得劇烈起來，這對于作為制造業大國的中國會產生相應的陰礙。
2守住疫情防控底線、產業鏈分工底線和安全生產底線
光明智庫：黨的十八大以來，習近平總書記始終強調底線思維。結合當前形勢來看，底線思維意味著什麼，有何主要意義？如何在各項工作中切實貫徹底線思維？
成長春：堅定底線思維，便是凡事從最弊端預備，努力爭取最好的結局。在國際內地面對的矛盾春風險挑戰眼前，要居安思危、未雨綢繆，既要把形勢想得更復雜一點、把挑戰看得更嚴峻些，做好應付最壞局面的思想預備和工作預備，同時又堅持信心把握主動權，拿出相應對策，確保贏得最佳功效。
當前要堅牢抓緊疫情防控底線、產業鏈分工底線和安全生產底線：
疫情防控底線。要當真貫徹落實習近平總書記近日在浙江察訪時的主要發言精神，堅牢堅定外防輸入、內防反彈，防控疫情要強調再強調、堅定再堅定，始終維持警惕、嚴密防范。
產業鏈分工底線。面臨美國和日本撤出中國新動向，我們必要維持定力、不必過度驚愕。中國有世界上最大的市場空間、最全的產業鏈配套體系、連續不斷優化的營商環境和相對較低的生產成本，不少美日企業長期在華經營，對中國的產業鏈具有較強的依賴性。同時也要做好預備，防範撤出中國的行為導致炒魷魚潮出現。
安全生產底線。日前，習近平總書記專門就安全生產作出主要指示。我們要當真貫徹落實指示精神，加強安全生產監管，堅牢守住安全生產底線。要嚴格落實安全生產責任制，扎實推進重點領域安全整治，有效遏制重特大事故發作，切實維護人民群眾生命財產安全。
李志勇：突如其來的疫情，凸顯了保障民生的主要性。要抓好農業生產覆原，做好糧食儲備工老虎機賠付機率作，確保國家糧食安全。要千方百計保就業，保證群眾的根本生活。要把脫貧攻堅老虎機優惠活動2024擺在更為主要的位置，在做好剩余貧乏人口脫貧工作的同時，要防范一些貧乏戶因疫返貧。
歷史經驗表明，環球重大危機容易觸發一些不可意料的變局。要高度關注、科學研判我國國家安全形勢，規定好各種應對預案。
秦尊文：戰疫不是一蹴而就，也不是咬咬牙、挺一陣子就過去了，各級黨委政府必要繼續毫不放松抓住抓實抓細各項防控工作，降服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態。
4月8日武漢市解封，但解封不等于解防。武漢要筑牢社區防控安全屏障，繼續強化小區封鎖控制，做到四必：地位必問、必錄、體溫必測、口罩必戴。把疫情防控網扎得更密更牢，堵居所有可能導致疫情反彈的漏洞。
梅冠群：在我看來，堅定底線思維，關鍵是要做到三個穩住：一是穩住疫情。要親暱跟蹤國際內地疫情變化可能出現的新特點、新趨勢，及時采取有效應對手段。二是穩住經濟。由于疫情的不確認性，本年宏觀經濟工作目標應以不亂為主，難受宜再追求較高的、量化的增長速度。在實施積極調控的同時，也要注意長期的經濟效益和社會效益，注意防范化解金融風險。三是穩住地緣局勢。一方面，堅定把自己的事情做好，善于在長期實力的此消彼長中謀求戰略優勢；另一方面，進行必須的斗爭和反制。我們斗爭越斷然、預備越充分，就越可以保持一個不亂的外部發展環境。
3加速創建與疫情防控相安適的經濟社會秩序
光明智庫：習近平總書記8日在中心政治局常委會會議上強調，要堅定在常態化疫情防控中加速推進生產生活秩序全面覆原。在您看來，常態化疫情防控應如何懂得，有哪些表現？您有哪些發起？
李志勇：常態化疫情防控的條件有兩個：第一，途經兩個多月的努力，極度態化疫情防控已經告一段落；第二，面臨國際疫情輸入的風險和我國疫情發展尚存的不確認性因素，防控工作還要堅定相當一段時間。由于疫情防控形勢好轉，之前的一些超常措施，如封城封路、停產停工、停學歇業等要陸續取消。但一些必須的防控措施，比如社區防控措施、口岸防控措施、防範人員聚集措施等還要繼續維持。
常態化疫情防控要實現的是一個復合目標，既包含有疫情防控，也包含有經濟社會生活的其他方面，也便是創建與疫情防控相安適的經濟社會秩序。當前，最為要緊的是精準施策，緊抓企業經營的難題之處、黎民生活的不便之處。比如，統籌推動各地康健碼互認工作，加大檢測力度，方便群眾出行；城市試探實行錯峰高下班，緩解人流密集給公眾交通系統帶來的壓力；免費開放一些影戲、視劇、子書、子報刊等網絡資本，知足群眾文化需求等。
梅冠群：實現疫情防控工作常態化，要在三化高下功夫。
一是數字化。一方面，要進一步推動政府各部分、各地域共享，創新更多數字控制的新業態、新機制；另一方面，要勉勵企業提高數字化專業應用程度，推動我國企業轉型升級。
二是精細化。常態化防控工作仍然要沉下去，不僅社會控制要精細化，經濟政策規定也要精細化。比如，現階段許多企業固然復工了，但并未復產，產能利用率不高，要針對這些具體疑問及時采取專門的措施和設法。
澳門 老虎機 玩法 三是治理當代化。本次疫情曝光出我們在治理中出現的一些短板和不足。比如，防控疫情重在依附社區、村莊等下層治理，動員才幹和組織效率有待進一步提拔。要加強各部分、各地域之間的溝通與共享，避免政出多門，造成政令打架。
成長春
成長春：深刻領會防控常態化的重大意義，摒棄畢其功于一役的思想，做好長久戰的心理預備，沉下心來繼續抓住抓實抓細疫情防控各項重點工作。
一是創建可知可控、精準防控長效機制，連續扎密扎牢疫情防控網。比如，繼續優化城鄉社區防控各項措施，進一步發揮大數據+網格化+鐵腳板和醫療救治體系的作用。
二是重塑生活正常新秩序。跟著全國多數省份陸續開學，各地要加強校老虎機大獎新聞園環境衛生乾淨消毒，儲備充足的防疫物資，與屬地醫療、疾控等機構創建聯幸運拉霸機下載防聯控機制。
秦尊文：堅定底線思維并不但是針對疫情防控，必要統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，將疫情防控滲透到經濟社會運行的全過程。以社區防控為例，要充滿社區工作隊伍，實施轄區單位聯防聯控機制，發揮志愿者組織和社會公益組織作用，統籌落實好社區常態化的防控氣力，特別是要充分發揮當地住民介入防控的積極性，筑牢群防群控的防線。
4堤內損失堤外補：對發展勢頭較好的行業拉一把、扶一下
光明智庫：近日，習近平總書記在浙江察訪時指出，危和機老是同生并存的，降服了危即是機。在您看來，我們該如何統籌常態化防控與經濟社會發展，才能化危為機，順利實現脫貧攻堅目標？
秦尊文
秦尊文：從內地來說，疫情對我國一、二、三產業都有差異的陰礙，但可以堤內損失堤外補，對一些產業、一些領域出現的較好發展勢頭，拉一把、扶一下。
一是大康健產業加快成長。這次疫情大大提高了人們的生命康健意識，擴大了醫療保健、休閑養生等產業的發展空間，大康健產業鏈延長、價值鏈提拔。
二是聰明城市建設進一步加速。疫情促進聰明交通、聰明醫療、聰明教育等加速發展。這將促進進步制造業和當代服務業深度混合，推動聰明城市全面發展。
三是宅經濟趕快躥紅。宅經濟顯著地變更了人們的辦公模式和消費模式，將進一步促進網紅經濟、社群經濟和諧臺經濟發展。
四是綠色建造逐漸推門。武漢火神山醫院、雷神山醫院的火速建成，彰顯出中國綠色建造和聰明建造的巨大才幹，裝配式建筑、智能建筑、節能環保建筑將迎來大發展。
李志勇：一是高度珍視激活內需特別是消費需求。最近一些場所做了些試探，比如有前提的場所給市民發放消費券，有的實行周末兩天半小長假，這些都可以借鑒。二是在提拔產品和服務質量高下功夫，注意與發達國家質量尺度對接，提拔產品格量層次。三是繼續全面深化革新，特別是面向市場化的革新，落實好要素市場化革新的重大政策，同時進一步優化政府服務，改良營商環境，增強競爭實力。
梅冠群
梅冠群：只要把單薄環節抓好，本年的決鬥決勝脫貧攻堅目標必將實現。
一是抓好就業疑問。一方面，要及時協助企業復工復產；另一方面，國家要通過一批大項目建設消化一批就業。
二是關注低收入群體。一方面，社保政策要托好底；另一方面，可以針對疫情推出一些特殊化的政策設計，給予低收入群體消費券、現金補貼等。
三是聚焦中小微企業。既要協助中小微企業度過短期難關，也要創建促進中小微企業長期良性發展的生態環境。
成長春：要加大對數字經濟等新經濟的支援力度，積極培育新產業新業態新模式，促進數字經濟與經濟社會發展的混合度顯著提拔，構建經濟高質量發展新空間，推動產業結構轉型升級。
《光明》
