中國共產黨第十九屆中心委員會第五次全體會議，于2025年10月26日至29日在北京舉行。全會審議通過了《中共中心關于規定國民經濟和社會發展第十四個五年安排和二〇三五年遠景目標的發起》。
中共中心于10月30日上午舉行發表會，介紹黨的十九屆五中全會精神。
安排《發起》在習近平總書記親身領導下規定
這次全會是在我國將進入新發展階段、實現中華民族偉大復興正處在關鍵期間召開的一次具有全局性、歷史性意義的主要會議。中心宣傳部門管日常工作的副部長王曉暉在介紹全會重大意義時指出。
王曉暉說，全會最主要的成績，便是審議通過了《中共中心關于規定國民經濟和社會發展第十四個五年安排和二〇三五年遠景目標的發起》。安排《發起》是開啟全面建設社會主義當代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后5年乃至更長期間我國經濟社會發展的行動指南。
中心財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說，安排《發起》是在習近平總書記親身領導下規定的。
他介紹說，本年3月，中共中心政治局決意黨的十九屆五中全會審議十四五安排發起，成立了文件起草組，由習近平總書記擔任組長，李克強、王滬寧、韓正同志擔任副組長。7個月來，習近平總書記先后主持召開兩次中心政治局會議、三次中心政治局常委會會議、兩次起草組會議，研究審議安排《發起》稿的總體框架、根本思路、傳授原則和主要內容。習近平總書記發布一系列主要發言，作出許多主要的批示指示，為安排《發起》稿的起草把握大方位、確認大思路、提出大戰略。習近平總書記親力親為，多次到場所和下層深入調研，親身聽取社會各界的意見和發起，多次親身改動審定文件稿，進行戰略策畫，傾注了大批心血，確保了安排《發起》稿的起草得以高質量完工。
韓文秀說，安排《發起》的一個主要特點是堅定發揚民主、開門問策、集思廣益。這次征求意見范圍之大、介入人數之多、格式之多樣，是前所未有的。安排《發起》的規定是我國社會主義民主的生動實踐，是科學決策、民主決策的主要體現。
安排《發起》的要點要義體目前三個‘新’上，便是新發展階段、新發展理念、新發展格局。韓文秀強調。
他介紹，安排《發起》的起草重要把握五條原則：一是處理好承繼和創造的關系，做好兩個一百年奮斗目標有機銜接。二是處理好政府和市場的關系，更好發揮我國的制度優勢。三是處理好開放和自主的關系，更好地統籌內地國際兩個大局。四是處理好發展和安全的關系，確保不發作陰礙當代化歷程的系統性風險。五是處理好戰略和戰術的關系，做到既高瞻遠矚又務實管用。
實現2035年遠景目標三件事情特別主要
全會提出了到2035年根本實現社會主義當代化遠景目標。韓文秀說，安排《發起》把十四五發展作為重點，同時對2035年遠景目標進行展望。這有利于明確向前方位，凝結社會共識，把短期、中期、長期發展目標銜接調和統一起來，增強戰略一致性。
關鍵還是要練好內功，駐足于社會主義初等階段的根本國情，著力辦好中國自己的事。我們要辦的事許多，千頭萬緒，有三件事情特別主要，便是革新、開放、創造。他說。
國家發展和革新委員會黨組成員、副主任，國家統計局黨組書記、局長寧吉喆說，十四五中國經濟社會發展的重要目標，可以概括為六個新：經濟發展贏得新成效，革新開放邁出新步伐，社會文明水平得到新提高，生態文明建設實現新先進，民生福祉到達新程度，國家治老虎機操作機率理機能得到新提拔。
寧吉喆表示，在黨中心、國務院的領導下，國家發展革新委將依照五中全會的精神，當真做好規定國家十四五安排綱要有關工作，依據安排《發起》確認的大方位、大戰略，在當真測算的根基上提出相應的量化目標和具體指標，推動經濟實現量的合乎邏輯增長和質的穩步提拔，為全面建設社會主義當代化國家開好局、起好步。
扎實推動共同富裕
順應億萬群眾的渴望，安排《發起》對增進民生福祉、改良生活品格提出了一些主要要和解重大舉措。
寧吉喆說，在就業方面，將強化就業優先政策，擴大就業容量，完善重點群體就業支援體系，實現更充分更高質量的就業；在收入方面，將提高收入程度，多渠道增加城鄉住民收入，維持住民收入與經濟增長根本同步；在教育方面，將建設高質量教育體系，推動義務教育平衡發展和城鄉一體化，促進全民受教育水平連續不斷提拔；在文化體育方面，將廣泛開展群眾性文化活動，廣泛開展全民健身運動；在康健方面，將全面推進康健中國建設角子老虎機遊戲指南，加速優質醫療資本擴容和區域平衡布局，使衛生康健體系加倍完善；在養老方面，將實施積極應對人口老齡化國家戰略，促進人口長期平衡發展，健全根本養老服務體系；在社保方面，將健全蓋住全民、統籌城鄉、公正統一、可連續的多層次社會保障體系。
安排《發起》首次把全體共同富裕贏得更為明顯的實質性進展作為遠景目標提出，引人關注。
寧吉喆說，十四五期間將依照安排《發起》的要求，扎實推動共同富裕，堅定按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合乎邏輯增長機制，著力提高矮收入群體的收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入；完善再分配機制，加大稅收、社保、遷移支付等調節力度和精準性；發揮第三次分配的作用，發展慈善事業。
堅定創造在當代化建設全局中的要點身份
科學專業部黨組書記、部長王老虎機下載破解志剛說，中國進入新的發展階段，需要新的發展理念，構建新的發展格局。安排《發起》中提出堅定創造在我國當代化建設全局中的要點身份，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，擺在各項安排任務的首位，進行專章配置。
這是我們黨編輯五年安排發起歷史上的第一次，也是以習近平同志為要點的黨中心把握世界發展大勢、駐足當前、著眼長遠作出的戰略布局。他說。
王志剛表示，面向未來，我們要增強創造的自信心，搶抓新一輪科技革命和產業變革的重大機緣，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向生命康健，加速走出一條從人才強、科技強到產業強、經濟強、國家強的創造發展新路徑，加速躋身創造型國家前列和建設世界科技強國。
構建新發展格局是主動作為、長期戰略
韓文秀說，構建新發展格局在安排《發起》中具有綱舉目張的作用。提出構建以內地大輪迴為主體、內地國際雙輪迴相互促進的新發展格局，是我們黨對經濟發展客觀紀律的正確把握和實踐運用。這是主動作為，不是被動應吃角子老虎機器英文對；是長期戰略，不是權宜之計。
新發展格局強調的是內地國際雙輪迴，不是內地經濟的單輪迴。內地輪迴也是創建在內地統一大市場根基上的大輪迴，不是每個場所都搞自我小輪迴。他說。
從戰略和全局上對文化建設安排設計
王曉暉說，全會對文化建設高度珍視，從戰略和全局上作了安排和設計。此中，最主要的，便是明確提出到2035年建成文化強國。這是黨的十七屆六中全會提出建設社會主義文化強國以來，黨中心首次明確了建成文化強國的具體時間表。
王曉暉說，安排《發起》還專門用一個部門對文化建設進行配置，提出今后5年文化建設的根本思路，配置了三個方面的重點任務：一是提高社會文明水平，二是提拔公眾文化服務程度，三是健全當代文化產業體系。
堅定黨的全面領導、加強黨中心會合統一領導是十四五經濟社會發展必要遵循的首先原則
中心政策研究室主任江金權說，全會著重強調堅定黨的全面領導、加強黨中心會合統一領導，而且作為十四五經濟社會發展必要遵循的首先原則來加以強調，由於堅定黨的全面領導、加強黨中心會合統一領導是實現十四五期間經濟社會發展目標最主要的保證。辦好中國的事情關鍵在黨，由中國共產黨來領導中華民族偉大復興事業，是歷史和的選擇，具有充分的歷史根據、理論根據、現實根據。
江金權說，十四五期間乃至更長期間，我國經濟社會發展將面對極其復雜的國際形勢，要破解很多困難，會面對一系列風險挑戰。越是這樣，就越離不開中國共產黨這個指引方位的指南針、凝心聚力的主心骨、社會不亂的壓艙石，就越要堅定和加強黨的全面領導。
30日舉行的發表會，是首場中共中心發表會。中心宣傳部副部長、國務院辦公室主任徐麟說，創建中共中心發表制度，是在中國特色社會主義進入新時代的歷史前提下，安適形勢發展和時代要求，堅定和加強黨的全面領導、提高黨的治國理政才幹的主要制度規劃和制度創造。
