本年3月,習近平總書記在湖南察訪時,前去常德市鼎城區謝家鋪鎮港中坪村黨群服務中央了解當地為下層減負、提娛樂城體驗拔下層治理機能等場合。聽到村干部介紹手機上的工作群少了,大家有更多時間和精力為老黎民服務了,習近平總書記指出:黨中心明確要求為下層減負,要斷然整治格式主義、官僚主義疑問,精兵簡政,持之以恒把這項工作抓下去。
指尖上的格式主義是格式主義在數字化底細下的變異翻新,是加重下層肩負的重要表現。比年來,在中心層面整治格式主義為下層減負專項工作機制統籌調和推進下,從中心到各地域各部分對政務應用程序、工作群組開展專項整治工作,贏得了階段性成效。
當前,各地域各部分多措并舉、綜合施策,深化糾治指尖上的格式主義,發揮數字賦能優勢,助力干部真減負、提機能,騰出更多時間和精力鬆開手腳抓落實、促發展、辦實事。
為下層干部卸下指尖之負,首要要做好減法。
上年12月,中心網絡安全和信息化委員會印發《關于防治指尖上的格式主義的若干意見》,圍繞政務挪動互聯網應用程序、政務公共賬號和工作群組的建設娛樂城新手遊戲技巧、採用和安全控制等內容,提出尺度化規范化控制要求,開釋出嚴抓不放、常抓不懈,斷然剎住通過數字化手段變相加重下層肩負的歪風邪氣的強烈信號。
本年4月1日,上海交警應用程序正式截止服務,相關性能全面混合至隨申辦市民云應用程序。此前,上海交警專區已經在隨申辦市民云應用程序中上線,不僅包含原本所有的性能,還對相關性能進行了優化。
做好減法,不是簡樸的一刀切,而是堅定實事求是,以實踐管用、干部愛用、群眾受用為尺度精簡、整合、優化,真正讓政務應用程序串起下層治理的千條線,提高治理機能。
我們在社區云平臺里增加了多級自定義標簽,對人群分類控制,快速定位服務人群。在上海市普陀區曹家村,社工劉潔瓊拿起手機,打開新版社區云平臺介紹。只見劉潔瓊在數據庫中同時勾選黨員高齡老人等標簽,社區內的高齡退休黨員就被快速篩選出來。以前,我們只能分派給各小區挨家挨戶蒐集信息,目前很快就能找到目標群體,節儉了許多時間。劉潔瓊說。
突出實字做減法,上海出臺《關于進一步為居村組織減負的若干措施》,明確應減盡減原則,開展減證明、減系統、減考核、減掛牌四減行動,把糾治指尖上的格式主義作為突破口。
堅定一把尺子量究竟,上海明確提出,除特殊場合外,一個市級部分要求居村採用的系統最多保存1個,各區要求居村採用的系統最多只有1個。在此根基上,統一建設全市下層治理數字化平臺,將保存的信息系統全部接入,讓所有的居村都能在一個平臺上採用系統。上海市紀委監委開展專項監視,發明并推動整改信息系統門后有門等疑問。經整改,上海市居村需要高頻填報臺賬報表的信息系統減少了一半以上。
精簡整合優化政務應用程序,各地域駐足實際、綜合施策:河北加強配置,強化對政務應用程序採用頻率監測,對于採用頻率較低的,及時告訴主管單位關停或注銷,防範空殼應用程序長期存在;海南海口市在開展指尖上的格式主義整治試點工作中,注銷關停5個政務應用程序,將11個應用程序整體并入或實現海政通海易辦統一登錄,26個政務公共賬號確認注銷
為下層干部的指尖松綁,須從實處著眼、出實招破解、用實績考量。
差異部分單位開闢的政務應用程序,每日挨個登錄為完工登錄、吸取時長等要求,不得不專門預備一部打卡手機不合乎邏輯的考核是增加指尖之負的主要理由之一,數字化應用的考核重痕不重績,就會導致下層工作困在指尖。
目前,我們有了更多時間和鄉賢面臨面溝通,還常常組織介入線下活動,各方群策群力,碰撞出不少推進村莊全面振興的金點子。浙江寧波慈溪市逍林鎮一名干部說。
政務應用程序的開闢採用,突出一個實字,才能發揮應有機能。上年以來,浙江寧波市紀委監委會同7個部分單位,聯盟開展指尖上的格式主義專項整治。慈溪市紀委監委在調研中發明,下層干部對一款叫鄉賢通的應用程序意見較大,每日都得登錄、簽到。
開闢鄉賢通的初衷是增強鄉賢與故鄉互動、勉勵鄉賢介入故鄉建設。本著實事求是的原則,慈溪市紀委監委要求主管部分對鄉賢通進行優化,取消了日活用戶、點擊量等考核要求。
實事求是減下指尖之負,下層干部才能鬆開手腳、真抓實干。本年春節前,逍林鎮約請20余位鄉賢座談切磋,了解到一位鄉賢有回鎮投資發展的意向,一名干部主動對接,積極爭取項目落地。上年下半年以來,慈溪市共引進新鄉賢400余人,聯系服務新鄉賢項目12個。
卸下指尖之負,既要做好減法,也要善做加法。在真減負、減真負高下功夫,各地域各部分加強協同配合、整體聯動,打破數據壁壘,推動政務服務提質增效,越來越多的服務事項實現一網通辦。
此前,一個鄉鎮街道年均上報1000多次報表,還需層層審核、反復簽字確定;如今,上級部分可在數字平臺隨時察看、調用常用數據,直接生成報表在重慶永川區,用好數字化專業,為下層減負、治理賦能的成效逐漸展現。
為了讓下層不再用盡大批精力多頭重復填表、報數據、交材料,我們著眼簡便高效、源頭治理,以一張表簡化數據填報、一平臺優化系統操縱、一件事強化就事效率,優化指尖上的格式主義防治鏈條。重慶市委網信辦相關擔當同志說。
一張表,即開闢運用一表通應用,精簡整合重復報表,構建自上而下、條塊聯動的數據通道和共享機制,由找下層要數據轉變為在系統取數據。
過去,涉及惠農補貼的農機置辦補貼,需填報5個表格。作為永川區中山路街道就事處的工作人員,羅倩平時擔當對接農業農村委、林業局、水利局等上級部分,此前每年要上報各類報表200多個,為方便報表溝通創建的工作群達50余個。
如今,借助一表通,需要匯集的數據沒少,下層的壓力卻輕了。目前街道各板塊明確兩個人擔當報表,由專人對系統內的數據進行更新維護,填表的肩負輕了,工作的幹勁更足了。羅倩說,如今她有了更多時間下沉網格、服務群眾,忙的都是老黎民身邊的其實事。
一平臺,即把過去50多個部分的行政職能歸集到黨的建設、經濟發展、民生服務、平安法治4個板塊,將過去40多個部分的政務應用接入渝快政平臺,高頻事項在同一平臺就能完工解決。
此前,由于農業農村委窗口人員的審批權限僅限于本單位,大部門審批件仍要與差異部分單位調和溝通,陰礙效率不說,還可能讓群眾跑冤枉路。墊江縣農業農村委干部馮志林從事農業農村相關工作已15年。他說,依托渝快政實現數據聯通,一個審批窗口就能及時審查核對申報材料。前臺審批輕松了,就能騰出精力把后端工作做深做細做實,為群眾提供更好的服務。
一件事,即推進跨地域、跨部分、跨層級系統互聯互通和數據通暢共享,實現一件事一次辦。如今在重慶,新生兒出生、入學、就業等35項個人事項,以及企業開辦、企業準營等40項企業事項已實現一件事一次辦。
根基數據一表共享,下層業務一端直辦,各類系統一門登錄各地域各部分統籌調和、綜合施策,在數據互通、信息共享、集約高效上連續用力,用算力解放人力。
湖北武漢市擴大政務平臺系統數據整合范圍,推動33個日常採用頻率較高的系統分批次在平臺上整合,做到填報一次信息、多個終端共享、多次填報共用。
湖南郴州市推動全市經濟、民生、社會治理等數據整合接入城市大腦,通過大數據綜合解析、智能填報等手段,實現各部分信息共享,資本整合利用率提拔87%。
履行指尖上的政務,初衷是優化流程、提高機能,更好服務群眾。從源頭防治指尖上的格式主義,就要讓數字政務回歸服務群眾的本性,通過數字賦能實現制度創造、流程再造,連續不斷提拔服務群眾的質效。
數字賦能治理,重在系統集成、協同高效。本年初,國務院印發的《關于進一步優化政務服務提拔行政機能推動高效辦成一件事的傳授意見》提出,充分發揮政務服務平臺支撐作用,著力提拔政務數據共享實效,連續加強新專業全流程應用。
高效辦成一件事,關鍵在高效辦成。200多名專職網格員如何服務好159萬常住人口?這是山東濟寧市汶上縣中都街道長期面臨的困難。如何破題?中都街道解放思想,從數字賦能、優化平臺做起。
打開數治中都綜合控制服務平臺,低保對象信息、持證殘疾人根基信息等差異層級的共享數據明晰可見,轄區內人口、建筑、經營主體一目了然。
通過數治中都,大部門數據填報任務被攔截到街道一級,不再繼續向社區攤派。針對現有接口、數據庫無法知足的需求,街道網格辦提前與各部分單位統籌對接,以季度為單位明確需求清單,盡可能使網格員一次巡訪就能摸排多項信息。中都街道大數據中央主任劉靜雯介紹,如今,在日常工作中,街道接收各類報表需求,會先從鎮街數據節點平臺查詢獲取,平臺沒有的,再由網格員摸排充滿,并即時同步到市級平臺,社區根基數據摸排工作量減少近90%。
發揮平臺系統集成、數據聯通的優勢,下層干部為民服務的時間和精力更充足了,高效辦成一件事的底氣更足了,人民群眾的獲得感更強了。
近日,中都街道安居社區的向俊蓉老人按時接收了自己的高齡補貼。在我滿80周歲之前,網格員已經提前上門蒐集過相關信息,還幫我把手續辦好,不用自己操心,就享遭受了政策福利。向俊蓉說。
依托數治中都平臺創建的政策找人解析模子,通過解析人社、民政的數據,可以實現新增人員預警和退出人員監測,住民全程零跑腿,娛樂 體驗金就能享受各項政策服務。現在,中都街道已實現老年證解決、高齡補貼、兩癌篩查等42項政策上門找人,累計精準巡訪服務住民9200余人次。
強化數據賦能,提拔高效辦成一件事的才幹程度,濟寧市搭建愛山東濟e辦政務服務平臺體系,完工市縣村莊四級網上服務站點全蓋住,993項依申請政務服務事項全部上網運行,網上可辦率相近100%。
革新創造,讓數據跑出加快度,帶動下層活力有效開釋。在黑龍江大慶市龍鳳區,剛剛搭建的新型數據填報體系,變單表為數據庫,變散開填表為會合匯數生表,大幅提高了數據復用率。
本年3月,一表制系統已與省龍政通實現專業關聯和賬號互通。下一步,用戶通過這一系統,可直接調取群眾和經營主體的就事信息,不僅避免了數據的重復填報,還可保證信息的精準全面,切實提高服務群眾和經營主體的就事效率。龍鳳區營商環境建設監視局副局長田曼說。
如何連續不斷革新創造,讓數字更好賦能治理、服務群眾?各地域從實際動身大膽試探,在高效辦成上著力,創建完善高效集成的政務平臺,擴大數字政務應用場景,力爭在更多領域更大范圍實現高效辦成一件事。
山西圍繞推進線上線下深度混合、推動線上政務服務只登一張網、一網通辦、一次不用跑,配置了系統重構一體化政務服務平臺、推進各類政務信息系統深度整合對接、擴大電子證照互通互認和應用領域等10項任務。
江蘇打造線上通辦平臺,在政務服務網開辟一件事專欄,提供全省統一就事進口,優化統一地位認證系統,推動集成解決事項解決相關業務系統互聯互通、業務協同,實現一次登錄、全網通辦。
卸下指尖之負,讓數字政務更好服務群眾,連續不斷提拔下層治理機能,切實減少了下層干部在數字時代的無謂勞動,遠大下層干部肩負輕了、作風更實了,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更強了。
本年3月,習近平總書記在湖南察訪時,前去常德市鼎城區謝家鋪鎮港中坪村黨群服務中央了解當地為下層減負、提拔下層治理機能等場合。聽到村干部介紹手機上的工作群少了,大家有更多時間和精力為老黎民服務了,習近平總書記指出:黨中心明確要求為下層減負,要斷然整治格式主義、官僚主義疑問,精兵簡政,持之以恒把這項工作抓下去。
指尖上的格式主義是格式主義在數字化底細下的變異翻新,是加重下層肩負的重要表現。比年來,在中心層面整治格式主義為下層減負專項工作機制統籌調和推進下,從中心到各地域各部分對政務應用程序、工作群組開展專項整治工作,贏得了階段性成效。
當前,各地域各部分多措并舉、綜合施策,深化糾治指尖上的格式主義,發揮數字賦能優勢,助力干部真減負、提機能,騰出更多時間和精力鬆開手腳抓落實、促發展、辦實事。
為下層干部卸下指尖之負,首要要做好減法。
上年12月,中心網絡安全和信息化委員會印發《關于防治指尖上的格式主義的若干意見》,圍繞政務挪動互聯網應用程序、政務公共賬號和工作群組的建設、採用和安全控制等內容,提出尺度化規范化控制要求,開釋出嚴抓不放、常抓不懈,斷然剎住通過數字化手段變相加重下層肩負的歪風邪氣的強烈信號。
本年4月1日,上海交警應用程序正式截止服務,相關性能全面混合至隨申辦市民云應用程序。此前,上海交警專區已經在隨申辦市民云應用程序中上線,不僅包含原本所有的性能,還對相關性能進行了優化。
做好減法,不是簡樸的一刀切,而是堅定實事求是,以實踐管用、干部愛用、群眾受用為尺度精簡、整合、優化,真正讓政務應用程序串起下層治理的千條線,提高治理機能。
我們在社區云平臺里增加了多級自定義標簽,對人群分類控制,快速定位服務人群。在上海市普陀區曹家村,社工劉潔瓊拿起手機,打開新版社區云平臺介紹。只見劉潔瓊在數據庫中同時勾選黨員高齡老人等標簽,社區內的高齡退休黨員就被快速篩選出來。以前,我們只能分派給各小區挨家挨戶蒐集信息,目前很快就能找到目標群體,節儉了許多時間。劉潔瓊說。
突出實字做減法,上海出臺《關于進一步為居村組織減負的若干措施》,明確應減盡減原則,開展減證明、減系統、減考核、減掛牌四減行動,把糾治指尖上的格式主義作為突破口。
堅定一把尺子量究竟,上海明確提出,除特殊場合外,一個市級部分要求居村採用的系統最多保存1個,各區要求居村採用的系統最多只有1個。在線上娛樂城推薦此根基上,統一建設全市下層治理數字化平臺,將保存的信息系統全部接入,讓所有的居村都能在一個平臺上採用系統。上海市紀委監委開展專項監視,發明并推動整改信息系統門后有門等疑問。經整改,上海市居村需要高頻填報臺賬報表的信息系統減少了一半以上。
精簡整合優化政務應用程序,各地域駐足實際、綜合施策:河北加強配置,強化對政務應用程序採用頻率監測,對于採用頻率較低的,及時告訴主管單位關停或注銷,防範空殼應用程序長期存在;海南海口市在開展指尖上的格式主義整治試點工作中,注銷關停5個政務應用程序,將11個應用程序整體并入或實現海政通海易辦統一登錄,26個政務公共賬號確認注銷
為下層干部的指尖松綁,須從實處著眼、出實招破解、用實績考量。
差異部分單位開闢的政務應用程序,每日挨個登錄為完工登錄、吸取時長等要求,不得不專門預備一部打卡手機不合乎邏輯的考核是增加指尖之負的主要理由之一,數字化應用的考核重痕不重績,就會導致下層工作困在指尖。
目前,我們有了更多時間和鄉賢面臨面溝通,還常常組織介入線下活動,各方群策群力,碰撞出不少推進村莊全面振興的金點子。浙江寧波慈溪市逍林鎮一名干部說。
政務應用程序的開闢採用,突出一個實字,才能發揮應有機能。上年以來,浙江寧波市紀委監委會同7個部分單位,聯盟開展指尖上的格式主義專項整治。慈溪市紀委監委在調研中發明,下層干部對一款叫鄉賢通的應用程序意見較大,每日都得登錄、簽到。
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實事求是減下指尖之負,下層干部才能鬆開手腳、真抓實干。本年春節前,逍林鎮約請20余位鄉賢座談切磋,了解到一位鄉賢有回鎮投資發展的意向,一名干部主動對接,積極爭取項目落地。上年下半年以來,慈溪市共引進新鄉賢400余人,聯系服務新鄉賢項目12個。
卸下指尖之負,既要做好減法,也要善做加法。在真減負、減真負高下功夫,各地域各部分加強協同配合、整體聯動,打破數據壁壘,推動政務服務提質增效,越來越多的服務事項實現一網通辦。
此前,一個鄉鎮街道年均上報1000多次報表,還需層層審核、反復簽字確定;如今,上級部分可在數字平臺隨時察看、調用常用數據,直接生成報表在重慶永川區,用好數字化專業,為下層減負、治理賦能的成效逐漸展現。
為了讓下層不再用盡大批精力多頭重復填表、報數據、交材料,我們著眼簡便高效、源頭治理,以一張表簡化數據填報、一平臺優化系統操縱、一件事強化就事效率,優化指尖上的格式主義防治鏈條。重慶市委網信辦相關擔當同志說。
一張表,即開闢運用一表通應用,精簡整合重復報表,構建自上而下、條塊聯動的數據通道和共享機制,由找下層要數據轉變為在系統取數據。
過去,涉及惠農補貼的農機置辦補貼,需填報5個表格。作為永川區中山路街道就事處的工作人員,羅倩平時擔當對接農業農村委、林業局、水利局等上級部分,此前每年要上報各類報表200多個,為方便報表溝通2023推薦娛樂城創建的工作群達50余個。
如今,借助一表通,需要匯集的數據沒少,下層的壓力卻輕了。目前街道各板塊明確兩個人擔當報表,由專人對系統內的數據進行更新維護,填表的肩負輕了,工作的幹勁更足了。羅倩說,如今她有了更多時間下沉網格、服務群眾,忙的都是老黎民身邊的其實事。
一平臺,即把過去50多個部分的行政職能歸集到黨的建設、經濟發展、民生服務、平安法治4個板塊,將過去40多個部分的政務應用接入渝快政平臺,高頻事項在同一平臺就能完工解決。
此前,由于農業農村委窗口人員的審批權限僅限于本單位,大部門審批件仍要與差異部分單位調和溝通,陰礙效率不說,還可能讓群眾跑冤枉路。墊江縣農業農村委干部馮志林從事農業農村相關工作已15年。他說,依托渝快政實現數據聯通,一個審批窗口就能及時審查核對申報材料。前臺審批輕松了,就能騰出精力把后端工作做深做細做實,為群眾提供更好的服務。
一件事,即推進跨地域、跨部分、跨層級系統互聯互通和數據通暢共享,實現一件事一次辦。如今在重慶,新生兒出生、入學、就業等35項個人事項,以及企業開辦、企業準營等40項企業事項已實現一件事一次辦。
根基數據一表共享,下層業務一端直辦,各類系統一門登錄各地域各部分統籌調和、綜合施策,在數據互通、信息共享、集約高效上連續用力,用算力解放人力。
湖北武漢市擴大政務平臺系統數據整合范圍,推動33個日常採用頻率較高的系統分批次在平臺上整合,做到填報一次信息、多個終端共享、多次填報共用。
湖南郴州市推動全市經濟、民生、社會治理等數據整合接入城市大腦,通過大數據綜合解析、智能填報等手段,實現各部分信息共享,資本整合利用率提拔87%。
履行指尖上的政務,初衷是優化流程、提高機能,更好服務群眾。從源頭防治指尖上的格式主義,就要讓數字政務回歸服務群眾的本性,通過數字賦能實現制度創造、流程再造,連續不斷提拔服務群眾的質效。
數字賦能治理,重在系統集成、協同高效。本年初,國務院印發的《關于進一步優化政務服務提拔行政機能推動高效辦成一件事的傳授意見》提出,充分發揮政務服務平臺支撐作用,著力提拔政務數據共享實效,連續加強新專業全流程應用。
高效辦成一件事,關鍵在高效辦成。200多名專職網格員如何服務好159萬常住人口?這是山東濟寧市汶上縣中都街道長期面臨的困難。如何破題?中都街道解放思想,從數字賦能、優化平臺做起。
打開數治中都綜合控制服務平臺,低保對象信息、持證殘疾人根基信息等差異層級的共享數據明晰可見,轄區內人口、建筑、經營主體一目了然。
通過數治中都,大部門數據填報任務被攔截到街道一級,不再繼續向社區攤派。針對現有接口、數據庫無法知足的需求,街道網格辦提前與各部分單位統籌對接,以季度為單位明確需求清單,盡可能使網格員一次巡訪就能摸排多項信息。中都街道大數據中央主任劉靜雯介紹,如今,在日常工作中,街道接收各類報表需求,會先從鎮街數據節點平臺查詢獲取,平臺沒有的,再由網格員摸排充滿,并即時同步到市級平臺,社區根基數據摸排工作量減少近90%。
發揮平臺系統集成、數據聯通的優勢,下層干部為民服務的時間和精力更充足了,高效辦成一件事的底氣更足了,人民群眾的獲得感更強了。
近日,中都街道安居社區的向俊蓉老人按時接收了自己的高齡補貼。在我滿80周歲之前,網格員已經提前上門蒐集過相關信息,還幫我把手續辦好,不用自己操心,就享遭受了政策福利。向俊蓉說。
依托數治中都平臺創建的政策找人解析模子,通過解析人社、民政的數據,可以實現新增人員預警和退出人員監測,住民全程零跑腿,就能享受各項政策服務。現在,中都街道已實現老年證解決、高齡補貼、兩癌篩查等42項政策上門找人,累計精準巡訪服務住民9200余人次。
強化數據賦能,提拔高效辦成一件事的才幹程度,濟寧市搭建愛山東濟e辦政務服務平臺體系,完工市縣村莊四級網上服務站點全蓋住,993項依申請政務服務事項全部上網運行,網上可辦率相近100%。
革新創造,讓數據跑出加快度,帶動下層活力有效開釋。在黑龍江大慶市龍鳳區,剛剛搭建的新型數據填報體系,變單表為數據庫,變散開填表為會合匯數生表,大幅提高了數據復用率。
本年3月,一表制系統已與省龍政通實現專業關聯和賬號互通。下一步,用戶通過這一系統,可直接調取群眾和經營主體的就事信息,不僅避免了數據的重復填報,還可保證信息的精準全面,切實提高服務群眾和經營主體的就事效率。龍鳳區營商環境建設監視局副局長田曼說。
如何連續不斷革新創造,讓數字更好賦能治理、服務群眾?各地域從實際動身大膽試探,在高效辦成上著力,創建完善高效集成的政務平臺,擴大數字政務應用場景,力爭在更多領域更大范圍實現高效辦成一件事。
山西圍繞推進線上線下深度混合、推動線上政務服務只登一張網、一網通辦、一次不用跑,配置了系統重構一體化政務服務平臺、推進各類政務信息系統深度整合對接、擴大電子證照互通互認和應用領域等10項任務。
江蘇打造線上通辦平臺,在政務服務網開辟一件事專欄,提供全省統一就事進口,優化統一地位認證系統,推動集成解決事項解決相關業務系統互聯互通、業務協同,實現一次登錄、全網通辦。
卸下指尖之負,讓數字政務更好服務群眾,連續不斷提拔下層治理機能,切實減少了下層干部在數字時代的無謂勞動,遠大下層干部肩負輕了、作風更實了,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更強了。