針對當前黨群服務體系在服務資本、服務方式和服務內容上滯后于群眾實際訴求的疑問，上年以來，新疆烏魯木齊市水磨溝區積極試探黨建帶領下層治理新路徑，履行街道鄰里中央和社區嵌入式服務建設，創造街道集成、社區互補陣地服務模式，逐漸補齊下層服務短板弱項。
強化頂層設計，推進資本整合。區四套班子擔任街道大工委第一書記，街道班子成員包聯社區并兼任社區大黨委第一書記，駐區企業、單位擔當人兼任社區大黨委委員，推動場地、人員、專業等資本惠及住民。騰退街道、社區辦公用房，改建政府閑置用房，整合轄區單位閑置用房，優化整合配套建設用房等城市金邊銀角，建成7個家門口一站式鄰里中央。以空間、陣地、資本置換服務的方式，積極引入第三方機構，打造物聯網聰明食堂、新銳小戲院等群眾需求急迫的服務項目，實現服務向多元化、優質化、技術化轉變。
打破部分壁壘，推進氣力混合。整合職能相似、業務接近的49家部分單位，搭建大組織、大政法、大經濟等13個大平臺，實現信息共享、資本共享、人員共用。創建部分黨員周四、周五進網入格聯系服務群眾工作機制，用好街道點單、走轉辦派單、部分接單機制，全面摸排和化解難題訴和解娛樂城客服矛盾糾紛。構建社區黨組織+居委會+業主委員會+物業服務企業+城管五位一體工作模式，發掘教育、文化等各領域社區達人，通過公益市集等活動，提供服務。
整合條線資本，推進性能集合。圍繞住民需求，精準嵌入黎民食堂、老年上課等十余種服務。在鄰里中央建置一站式矛盾糾紛調處中央，實現款待服務大廳、調解受理窗口、專用調解室及其他性能室的會合網上賭場支付速度辦公、集約控制、集聚服務，吸收行業性技術性調委會、法律咨詢等多方氣力，全心打造楓橋式調處平臺和一站式尺度服務，推動矛盾前端調處、風險前端化解。
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