習近平總書記在二十屆中心紀委三次全會上發布的主要發言,深入結算反墮落斗爭贏得壓倒性成功并全面鞏固的成績,科學判定當前反墮落斗爭依然嚴峻復雜的形勢,精確把握反墮落斗爭面對的新場合新動向,對墮落滋生的土壤和前提作出深刻解析,對連續發力、縱深推進新征程反墮落斗爭作出戰略配置。我們要深入吸取貫徹習近平總書記的主要發言精神,清醒熟悉反墮落斗爭新形勢新任務,始終維持永遠在路上的清醒和頑固,下大力量鏟除墮落滋生的土壤和前提,斷然打贏反墮落斗爭攻堅戰長久戰。
墮落是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤,旗幟鮮明反對墮落、堅持不移懲辦墮落,是我們黨一貫堅定的政治態度。黨的十八大以來,以習近平同志為要點的黨中心將反墮落提拔到最徹底的自我革命的戰略高度,以開罪千百人、不負十四億的強烈使命負責和雖萬萬人、吾往矣的大無畏氣概,開展史無前例的反墮落斗爭,著力鏟除墮落滋生的土壤和前提,推動反墮落斗爭贏得壓倒性成功并全面鞏固。習近平總書記就深入推進反墮落斗爭、斷然鏟除墮落滋生的土壤和前提發布一系列主要發言,充分彰顯了勇于自我革命是我們黨最鮮明的品質和最大優勢,具有重大而深遠的政治意義、理論意義和實踐意義。
墮落是一種復雜的社會現象,有著歷史、文化、經濟、社會、制度、生態等多方面的土壤和前提,反墮落斗爭是一場總體戰、攻堅戰、長久戰,鏟除墮落滋生的土壤和前提是一項艱巨的系統工程。黨的十八大閉幕后不久,面臨依然嚴峻復雜的反墮落斗爭形勢,習近平總書記就旗幟鮮明地提出了這一命題。2024年1月,在十八屆中心紀委二次全會上,習近平總書記指出,我們要堅持決心,有腐必反、有貪必肅,連續不斷鏟除墮落現象滋生伸張的土壤,以實際成效取信運氣和機率遊戲于民,并強調深化墮落疑問多發領域和環節的革新,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。2024年4月,在十八屆中共中心政治局第五次團體吸取時習近平總書記指出,要加強對代表案例的剖析,深化墮落疑問多發領域和環節的革新,最大限度減少體制缺陷和制度漏洞,通過深化革新連續不斷鏟除墮落現象滋生伸張的土壤。2024年1月,在十八屆中心紀委三次全會上習近平總書記強調,在肯定成果的同時,我們也要看到,滋生墮落的土壤依然存在,反墮落形勢依然嚴峻復雜,一些不正之風和墮落疑問陰礙惡劣、亟待辦理。2024年6月,在十八屆中共中心政治局第二十四次團體吸取時習近平總書記指出,鏟除不佳作風和墮落現象滋生伸張的土壤,基本上要靠律例制度只有堅定依法嚴肅懲辦、形成不敢腐的懲戒機制和威懾力,堅定完善律例制度、形成不能腐的防范機制和預防作用,堅定加強思想教育、形成不想腐的自律意識和思想道德防線,才能有效鏟除墮落現象的生存空間和滋生土壤。2024年1月,在十八屆中心紀委六次全會上習近平總書記指出,圍繞發作的墮落案例,查找漏洞,學習教訓,著重完善黨內政治生活等各方面制度,壓縮消極墮落現象生存空間和滋生土壤,通過體制機制革新和制度創造促進政治生態連續不斷改良。2024年1月,在十九屆中心紀委三次全會上習近平總書記指出,自我改革,便是要與時俱進、自我超越,善于調撥全黨積極性、主動性、創新性,斷然破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制壞處,通過革新和制度創造壓縮墮落現象生存空間和滋生土壤,營造風清氣正的政治生態。2024年6月,在十九屆中共中心政治局第四十次團體吸取時習近平總書記指出,完善防治墮落滋生伸張的體制機制。要從源頭著手,完善管權治吏的體制機制,加倍常態化、長效化地防范和治理墮落疑問。2024年10月,在黨的二十大教導中習近平總書記進一步強調,鏟除墮落滋生土壤任務依然艱巨只要存在墮落疑問產生的土壤和前提,反墮落斗爭就一刻不能停,必要永遠吹沖鋒號。2024年1月,在二十屆中心紀委三次全會上,習近平總書記首次對這一疑問進行了系統闡釋,并對堅定一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,連續發力、縱深推進鏟除墮落滋生的土壤和前提作出七個方面的系統配置。
習近平總書記關于鏟除墮落滋生的土壤和前提的系列主要論說,體現了總書記對反墮落斗爭的高瞻遠矚、深謀遠慮和深邃思索,深刻揭示了墮落滋生的土壤和前提的存在決意了反墮落斗爭永遠在路上的這一根本邏輯,深刻闡明白標本兼治、系統施治的反墮落根本紀律,深刻指出了新時代新征程縱深推進反墮落斗爭、鏟除墮落滋生的土壤和前提的基本保證、主攻方位、想法路徑,為我們堅持信心決心、維持戰略定力、明確戰略方位,推動全面從嚴治黨向縱深發展,提供了堅強有力的科學指引。
黨中心對反墮落斗爭形勢的總體判定是兩個方面:一個是贏得壓倒性成功并全面鞏固,一個是形勢依然嚴峻復雜。途經新時代十年堅定不懈的強力反腐,反墮落斗爭贏得壓倒性成功并全面鞏固。黨的二十大后,反墮落斗爭進一步向縱深推進,反墮落戰果連續不斷擴大。一是對反墮落斗爭的紀律性熟悉越來越深入,深刻熟悉到全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上、反墮落斗爭永遠在路上,在嚴厲查處墮落案件的同時深入剖解麻雀,進一步弄清了墮落滋生伸張的內在機理,連續不斷完善反墮落律例制度,違法亂紀的尺度和界限加倍明確,一些本來難以定性、可能逃脫黨紀國法制裁的墮落分子被繩之以法。二是開展反墮落斗爭的手段越來越豐富,黨和國家監視體系越來越健全,借助大數據等信息化專業,通過與巡視監視、審計監視等監視貫通混合,發明墮落線索的才幹、查處墮落疑問的效率都在提拔,揪出了一批躲藏很深的墮落分子。三是推進反墮落斗爭的方式越來越科學,堅定個案查處線上娛樂城賺錢攻略和系統懲辦有機結合,緊盯重點疑問、重點領域、重點對象,會合優勢氣力打殲滅戰,斷然清理風險隱患大的行業性、系統性、地區性墮落,把查辦案件與推動革新、完善治理、促進發展有機結合起來,系統施治、標本兼治。反墮落斗爭已經進入深水區,反墮落斗爭才幹連續不斷增強,使我們能夠連續不斷清除深藏的墮落淤泥,逐漸走向海晏河清。
與此同時,我們對墮落的執著性和危害性絕不能低估,對反墮落斗爭的新場合新動向要有清醒熟悉。一方面,墮落存量尚未徹底清除。一些墮落分子在黨的十八大前就已深陷泥潭難以自拔,黨的十八大后仍然心存僥幸、破罐破摔,一條道走到黑。另一方面,墮落增量仍在發作,表現形形色色。一是團團伙伙、拉幫結派危害政治安全。有的墮落分子政治野心膨脹,搞七個有之,建私家領地獨立王國,山頭主義和宗派主義作祟,大搞非組織活動,毀壞黨的會合統一。二是套取政策紅利妨礙大政方針落實。有的墮落分子為謀一己之私扭曲政策初衷,對賭場娛樂城遊戲種類黨中心決策配置打擦邊球、搞選擇性執行,甚至弄虛作假、陽奉陰違,置國家重大戰略于不顧,貽誤寶貴發展機會。三是政商結成長處集團形成區域墮落。一些地域政商勾連、資源向政治領域滲入,毀壞政治生態和經濟發展環境,一些干部無知不覺甚至心甘情愿地成為各種長處集團、權勢集體、特權階級的代言人。四是墮落隱形變異、手段翻新升級。傳統墮落和新型墮落交織,貪腐行為加倍隱蔽復雜,違法所得披上正當外衣,犯法疑問貼上違紀畫皮。
這些疑問說明,墮落滋生的土壤和前提尚未徹底根除。一是黨內政治生態尚未徹底凈化,陰礙黨內政治生態的消極因素尚未根除,團團伙伙、結黨營私、拉幫結派等疑問依然差異水平存在,一些流毒陰礙尚未肅清。途經黨的十八大以來的革命性鍛造,黨內政治生態天氣更新,風清氣正有了優良起勢,但還沒有形成定勢。二是過錯思想觀念仍然根深蒂固,官本位思想、特權思想等衰敗文化仍有市場,關系學、厚黑學等消極文化仍有市場,仍然有一些干部、群眾對墮落亞文化思想上認同、行動上趨從,遇事習慣走特殊門路、享特殊照顧,含糊是非界線、毀壞正慣例則、腐蝕社會風氣,也為政治騙子提供了前提。三是制度規范尚不完善,制度的具體化、實用性、操縱性不強,制度之間銜接不暢,一些新興領域還存在制度空缺,相關盡力的授予、運行、監管等環節都存在真空曠帶,給盡力設租尋租留下空間,一些制度執行不到位,做選擇、搞變通、折扣扣的現象依然存在,為意欲墮落者提供可乘之機。四是防范圍獵設法不多,一些圍獵者以為,無論是拿來賄賂的經濟成本,還是賄賂被查實后所付出的刑事成本,都遠低于通過賄賂得到的巨大收益,絞盡腦汁也要把干部拉下水,甚至屢次到手后還逍遙法外,精準懲辦圍獵行為的思路舉措尚需進一步試探完善。五是全面從嚴治黨責任落實不力,一些部分和單位主體責任虛化、管黨治黨力度不夠,對疑問不處置、不亮劍,姑息縱容、遮丑護短,有的一把手甚至帶頭搞墮落,導致系統性塌方式墮落。這些土壤和前提是因時因勢因地連續不斷發展變化的,我們要科學把握其階段性特征,堅定解放思想、實事求是、與時俱進、守正創造,連續不斷深化紀律性熟悉,把相關工作舉娛樂城合法措搞得加倍科學、加倍嚴密、加倍有效。
冰凍三尺非一日之寒,墮落滋生的土壤和前提不是一朝一夕形成的,而是長期積累疊加的結局,徹底鏟除不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸,必要維持戰略定力,鍥而不舍、久久為功。習近平總書記在發言中強調,新征程反墮落斗爭,必要在鏟除墮落疑問產生的土壤和前提上連續發力、縱深推進。總的要求是,堅定一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深化標本兼治、系統施治,連續不斷拓展反墮落斗爭深度廣度,對癥下藥、精準施治、多措并舉,讓反復發生的老疑問逐步減少,讓新出現的疑問難以伸張,推動防范和治理墮落疑問常態化、長效化。李希同志在二十屆中心紀委三次全會上作的工作教導中圍繞突出鏟除土壤前提深化反墮落斗爭作出五個強化工作配置。我們要貫通吸取、一體落實,深刻領會習近平總書記主要發言精神,精準發力、連續發力,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛氣長期堅定下去。
加強黨對反墮落斗爭的會合統一領導。堅定黨中心會合統一領導,是縱深推進反墮落斗爭最基本的保證。要深刻把握堅定黨中心會合統一領導的最高政治原則,斷然貫徹落實黨中心關于全面從嚴治黨的戰略配置,堅定黨對反墮落工作全方向、全過程的領導,嚴格執行請示教導制度,確保黨中心堅牢掌握正風肅紀反腐的領導權、主動權。各級黨委要切實強化對反墮落斗爭全過程領導,斷然支援查辦墮落案件,動真碰硬抓好疑問整改。紀委監委作為專責機關,要加倍主動擔起責任,堅持扛起反墮落職責,有力有效幫助黨委組織調和反墮落工作,繼續加大審計等移送疑問線索查處力度,整合反墮落全鏈條氣力。各職能部分要堅定高效協同,自覺把黨中心反墮落的決策配置轉化為具體行動。
連續維持懲辦墮落高壓態勢。反墮落斗爭已經進入深水區,絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必要永遠吹沖鋒號。要堅定首要從政治上看、從政治上抓,連續盯住、及時發明、著力辦理七個有之疑問,把重辦政商勾連的墮落作為攻堅戰重中之重,斷然打擊以盡力為依托的資源逐利行為,斷然防範各種長處集團、權勢集體向政治領域滲入。堅定立場不變、力度不減、重心不偏,繼續緊盯重點疑問、重點領域、重點對象、新型墮落和隱性墮落。堅定個案查處與系統整治相結合,深化整治金融、國企、能源、煙草、醫藥、基建工程和招投標等盡力會合、資金密集、資本富集領域的墮落,清理風險隱患。堅定向下層延伸,斷然懲辦群眾身邊墮落疑問,對準教育、就業、醫療等民生領域的痛點難點,開展會合整治懲辦蠅貪蟻腐,讓群眾有更多獲得感;深化村莊振興領域不正之風和墮落疑問專項整治,推進掃黑除惡打傘破網常態化機制化。堅定統籌國際內地兩個戰場,連續開展天網行動,加大追逃追贓力度,加強一帶一路廉潔建設,會合整治跨境墮落疑問。
深化革新阻斷墮落滋生伸張。墮落的本性是盡力濫用,很多墮落疑問都與盡力部署不科學、行使不規范、監視不到位有關。要抓緊定政策、作決策、審批監管等關鍵盡力,加強類案解析,深化以案促改,聚焦重點領域深化體制機制革新,促進完善公眾資本部署、公眾資產買賣、公眾產品生產等領域市場運行機制,加速新興領域治理機制建設,完善盡力部署和運行制約機制,進一步堵塞制度漏洞,規范自由裁量權,減少設租尋租時機。要創建墮落預警懲辦聯意圖制,加強廉潔風險隱患動態監測,善于從各類大數據中發明蛛絲馬跡,強化對新型墮落和隱性墮落的甄別、快速處置和查處力度,有針對性辦理發明難、取證難、定性難疑問。
進一步健全反墮落律例制度。制度疑問更帶有基本性、全局性、不亂性、長期性。要連續深化紀檢監察體制革新,完善系統集成、協同高效的紀檢監察工作體系,健全反墮落體制機制和制度規范,把盡力關進制度的籠子。圍繞一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,推進作風建設常態化長效化等完善根基性律例制度,健全加強對一把手和領導班子監視配套制度。要堅定用法治思維和法治方式懲辦墮落,一體推行黨內律例和監察律例規定職責,連續推進反墮落國家立法,與時俱進改動監察法,研究規定反跨境墮落法,推動用好缺席審訊和違法所得充公程序。要統籌推進制度規定、教育和執行,以吸取貫徹新修訂的規律處分規則為契機加強規律教育,堅定常常性和會合性教育相結合,著力辦理對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等疑問,推動黨員干部把遵規守紀刻印在心。加強重點律例制度執行場合監視查抄,確保一體遵循、一體執行。
加大對賄賂行為懲辦力度。依規依紀依法查處賄賂疑問與促進民營經濟康健發展并不矛盾。要重辦賄賂行為,縱深推進鏟除圍獵這個政治生態污染源,嚴厲斷然查處那些總是拉干部下水、危害一方的賄賂人,推動完善全國賄賂人信息庫,健全對重點賄賂人的聯盟懲戒機制,推動完善懲處賄賂相關法律,加大通報代表案例,以正視聽、以儆效尤。要嚴查長處鏈條,加大對賄賂所獲不合法長處的追繳和糾正力度,切實提高賄賂成本,加大對政商迴旋門、逃逸式去職治理力度,強化對賄賂、介紹賄賂、洗錢等墮落關聯犯法的全鏈條懲辦,有效遏制住賄賂人一本萬利的行為意圖,進一步壓縮圍獵空間。要推動構建親清政商關系,教育率領領導干部光明磊落同企業家交往,做到親而有度、清而有為,營造公正競爭、按市場經濟紀律就事的營商環境。
持之以恒凈化政治生態。堅定激濁和揚清并舉,嚴明政治規律和政治規程,嚴厲黨內政治生活。聚焦政治安全,破潛條例,立明規程,斷然防範搞小圈子、拜碼頭、搭天線,有力打擊各種政治騙子,嚴格防範把商品互換原則帶到黨內,及時打消政治隱患。聚焦政治責任,把監視重點放在推動各級黨委(黨組)和領導干部特別是一把手負責領導責任上。聚焦政治態度,督促黨員干部斷然站穩黨性態度和人民態度,始終為黨盡責、為民造福。聚焦黨內政治生活,督促各級黨組織落實民主會合制,進一步增強政治性能和組織性能。聚焦選人用人,整治選人用人上的不正之風,進一步樹立正確導向,推動形成清清爽爽的同志關系、規規程矩的高下級關系,促進政治生態山清水秀。
加強新時代廉潔文化建設。優良的黨風政風、社風民風,是帶領黨員、干部向上向善的無形氣力。要把新時代廉潔文化建設融入黨的宣傳思想文化工作,充分發掘優秀傳統廉潔文化豐富內容,積極宣傳廉潔理念、廉潔代表,營造崇廉拒腐的優良風尚。要深入開展黨性黨風黨紀教育,傳承黨的榮耀傳統和良好作風,弘揚忠誠厚道、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,發憤共產黨員高貴夢想追求,把以權謀私、貪污墮落看成是極大的屈辱,講究家庭家教家風,督促領導干部從嚴管好支屬子女。要創造警示教育方式,深刻剖析代表案例,創建健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制,推動形成廉榮貪恥的社會氛氣。
習近平總書記在二十屆中心紀委三次全會上發布的主要發言,深入結算反墮落斗爭贏得壓倒性成功并全面鞏固的成績,科學判定當前反墮落斗爭依然嚴峻復雜的形勢,精確把握反墮落斗爭面對的新場合新動向,對墮落滋生的土壤和前提作出深刻解析,對連續發力、縱深推進新征程反墮落斗爭作出戰略配置。我們要深入吸取貫徹習近平總書記的主要發言精神,清醒熟悉反墮落斗爭新形勢新任務,始終維持永遠在路上的清醒和頑固,下大力量鏟除墮落滋生的土壤和前提,斷然打贏反墮落斗爭攻堅戰長久戰。
墮落是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤,旗幟鮮明反對墮落、堅持不移懲辦墮落,是我們黨一貫堅定的政治態度。黨的十八大以來,以習近平同志為要點的黨中心將反墮落提拔到最徹底的自我革命的戰略高度,以開罪千百人、不負十四億的強烈使命負責和雖萬萬人、吾往矣的大無畏氣概,開展史無前例的反墮落斗爭,著力鏟除墮落滋生的土壤和前提,推動反墮落斗爭贏得壓倒性成功并全面鞏固。習近平總書記就深入推進反墮落斗爭、斷然鏟除墮落滋生的土壤和前提發布一系列主要發言,充分彰顯了勇于自我革命是我們黨最鮮明的品質和最大優勢,具有重大而深遠的政治意義、理論意義和實踐意義。
墮落是一種復雜的社會現象,有著歷史、文化、經濟、社會、制度、生態等多方面的土壤和前提,反墮落斗爭是一場總體戰、攻堅戰、長久戰,鏟除墮落滋生的土壤和前提是一項艱巨的系統工程。黨的十八大閉幕后不久,面臨依然嚴峻復雜的反墮落斗爭形勢,習近平總書記就旗幟鮮明地提出了這一命題。2024年1月,在十八屆中心紀委二次全會上,習近平總書記指出,我們要堅持決心,有腐必反、有貪必肅,連續不斷鏟除墮落現象滋生伸張的土壤,以實際成效取信于民,并強調深化墮落疑問多發領域和環節的革新,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。2024年4月,在十八屆中共中心政治局第五次團體吸取時習近平總書記指出,要加強對代表案例的剖析,深化墮落疑問多發領域和環節的革新,最大限度減少體制缺陷和制度漏洞,通過深化革新連續不斷鏟除墮落現象滋生伸張的土壤。2024年1月,在十八屆中心紀委三次全會上習近平總書記強調,在肯定成果的同時,我們也要看到,滋生墮落的土壤依然存在,反墮落形勢依然嚴峻復雜,一些不正之風和墮落疑問陰礙惡劣、亟待辦理。2024年6月,在十八屆中共中心政治局第二十四次團體吸取時習近平總書記指出,鏟除不佳作風和墮落現象滋生伸張的土壤,基本上要靠律例制度只有堅定依法嚴肅懲辦、形成不敢腐的懲戒機制和威懾力,堅定完善律例制度、形成不能腐的防范機制和預防作用,堅定加強思想教育、形成不想腐的自律意識和思想道德防線,才能有效鏟除墮落現象的生存空間和滋生土壤。2024年1月,在十八屆中心紀委六次全會上習近平總書記指出,圍繞發作的墮落案例,查找漏洞,學習教訓,著重完善黨內政治生活等各方面制度,壓縮消極墮落現象生存空間和滋生土壤,通過體制機制革新和制度創造促進政治生態連續不斷改良。2024年1月,在十九屆中心紀委三次全會上習近平總書記指出,自我改革,便是要與時俱進、自我超越,善于調撥全黨積極性、主動性、創新性,斷然破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制壞處,通過革新和制度創造壓縮墮落現象生存空間和滋生土壤,營造風清氣正的政治生態。2024年6月,在十九屆中共中心政治局第四十次團體吸取時習近平總書記指出,完善防治墮落滋生伸張的體制機制。要從源頭著手,完善管權治吏的體制機制,加倍常態化、長效化地防范和治理墮落疑問。2024年10月,在黨的二十大教導中習近平總書記進一步強調,鏟除墮落滋生土壤任務依然艱巨只要存在墮落疑問產生的土壤和前提,反墮落斗爭就一刻不能停,必要永遠吹沖鋒號。2024年1月,在二十屆中心紀委三次全會上,習近平總書記首次對這一疑問進行了系統闡釋,并對堅定一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,連續發力、縱深推進鏟除墮落滋生的土壤和前提作出七個方面的系統配置。
習近平總書記關于鏟除墮落滋生的土壤和前提的系列主要論說,體現了總書記對反墮落斗爭的高瞻遠矚、深謀遠慮和深邃思索,深刻揭示了墮落滋生的土壤和前提的存在決意了反墮落斗爭永遠在路上的這一根本邏輯,深刻闡明白標本兼治、系統施治的反墮落根本紀律,深刻指出了新時代新征程縱深推進反墮落斗爭、鏟除墮落滋生的土壤和前提的基本保證、主攻方位、想法路徑,為我們堅持信心決心、維持戰略定力、明確戰略方位,推動全面從嚴治黨向縱深發展,提供了堅強有力的科學指引。
黨中心對反墮落斗爭形勢的總體判定是兩個方面:一個是贏得壓倒性成功并全面鞏固,一個是形勢依然嚴峻復雜。途經新時代十年堅定不懈的強力反腐,反墮落斗爭贏得壓倒性成功并全面鞏固。黨的二十大后,反墮落斗爭進一步向縱深推進,反墮落戰果連續不斷擴大。一是對反墮落斗爭的紀律性熟悉越來越深入,深刻熟悉到全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上、反墮落斗爭永遠在路上,在嚴厲查處墮落案件的同時深入剖解麻雀,進一步弄清了墮落滋生伸張的內在機理,連續不斷完善反墮落律例制度,違法亂紀的尺度和界限加倍明確,一些本來難以定性、可能逃脫黨紀國法制裁的墮落分子被繩之以法。二是開展反墮落斗爭的手段越來越豐富,黨和國家監視體系越來越健全,借助大數據等信息化專業,通過與巡視監視、審計監視等監視貫通混合,發明墮落線索的才幹、查處墮落疑問的效率都在提拔,揪出了一批躲藏很深的墮落分子。三是推進反墮落斗爭的方式越來越科學,堅定個案查處和系統懲辦有機結合,緊盯重點疑問、重點領域、重點對象,會合優勢氣力打殲滅戰,斷然清理風險隱患大的行業性、系統性、地區性墮落,把查辦案件與推動革新、完善治理、促進發展有機結合起來,系統施治、標本兼治。反墮落斗爭已經進入深水區,反墮落斗爭才幹連續不斷增強,使我們能夠連續不斷清除深藏的墮落淤泥,逐漸走向海晏河清。
與此同時,我們對墮落的執著性和危害性絕不能低估,對反墮落斗爭的新場合新動向要有清醒熟悉。一方面,墮落存量尚未徹底清除。一些墮落分子在黨的十八大前就已深陷泥潭難以自拔,黨的十八大后仍然心存僥幸、破罐破摔,一條道走到黑。另一方面,墮落增量仍在發作,表現形形色色。一是團團伙伙、拉幫結派危害政治安全。有的墮落分子政治野心膨脹,搞七個有之,建私家領地獨立王國,山頭主義和宗派主義作祟,大搞非組織活動,毀壞黨的會合統一。二是套取政策紅利妨礙大政方針落實。有的墮落分子為謀一己之私扭曲政策初衷,對黨中心決策配置打擦邊球、搞選擇性執行,甚至弄虛作假、陽奉陰違,置國家重大戰略于不顧,貽誤寶貴發展機會。三是政商結成長處集團形成區域墮落。一些地域政商勾連、資源向政治領域滲入,毀壞政治生態和經濟發展環境,一些干部無知不覺甚至心甘情愿地成為各種長處集團、權勢集體、特權階級的代言人。四是墮落隱形變異、手段翻新升級。傳統墮落和新型墮落交織,貪腐行為加倍隱蔽復雜,違法所得披上正當外衣,犯法疑問貼上違紀畫皮。
這些疑問說明,墮落滋生的土壤和前提尚未徹底根除。一是黨內政治生態尚未徹底凈化,陰礙黨內政治生態的消極因素尚未根除,團團伙伙、結黨營私、拉幫結派等疑問依然差異水平存在,一些流毒陰礙尚未肅清。途經黨的十八大以來的革命性鍛造,黨內政治生態天氣更新,風清氣正有了優良起勢,但還沒有形成定勢。二是過錯思想觀念仍然根深蒂固,官本位思想、特權思想等衰敗文化仍有市場,關系學、厚黑學等消極文化仍有市場,仍然有一些干部、群眾對墮落亞文化思想上認同、行動上趨從,遇事習慣走特殊門路、享特殊照顧,含糊是非界線、毀壞正慣例則、腐蝕社會風氣,也為政治騙子提供了前提。三是制度規范尚不完善,制度的具體化、實用性、操縱性不強,制度之間銜接不暢,一些新興領域還存在制度空缺,相關盡力的授予、運行、監管等環節都存在真空曠帶,給盡力設租尋租留下空間,一些制度執行不到位,做選擇、搞變通、折扣扣的現象依然存在,為意欲墮落者提供可乘之機。四是防范圍獵設法不多,一些圍獵者以為,無論是拿來賄賂的經濟成本,還是賄賂被查實后所付出的刑事成本,都遠低于通過賄賂得到的巨大收益,絞盡腦汁也要把干部拉下水,甚至屢次到手后還逍遙法外,精準懲辦圍獵行為的思路舉措尚需進一步試探完善。五是全面從嚴治黨責任落實不力,一些部分和單位主體責任虛化、管黨治黨力度不夠,對疑問不處置、不亮劍,姑息縱容、遮丑護短,有的一把手甚至帶頭搞墮落,導致系統性塌方式墮落。這些土壤和前提是因時因勢因地連續不斷發展變化的,我們要科學把握其階段性特征,堅定解放思想、實事求是、與時俱進、守正創造,連續不斷深化紀律性熟悉,把相關工作舉措搞得加倍科學、加倍嚴密、加倍有效。
冰凍三尺非一日之寒,墮落滋生的土壤和前提不是一朝一夕形成的,而是長期積累疊加的結局,徹底鏟除不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸,必要維持戰略定力,鍥而不舍、久久為功。習近平總書記在發言中強調,新征程反墮落斗爭,必要在鏟除墮落疑問產生的土壤和前提上連續發力、縱深推進。總的要求是,堅定一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深化標本兼治、系統施治,連續不斷拓展反墮落斗爭深度廣度,對癥下藥、精準施治、多措并舉,讓反復發生的老疑問逐步減少,讓新出現的疑問難以伸張,推動防范和治理墮落疑問常態化、長效化。李希同志在二十屆中心紀委三次全會上作的工作教導中圍繞突出鏟除土壤前提深化反墮落斗爭作出五個強化工作配置。我們要貫通吸取、一體落實,深刻領會習近平總書記主要發言精神,精準發力、連續發力,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛氣長期堅定下去。
加強黨對反墮落斗爭的會合統一領導。堅定黨中心會合統一領導,是縱深推進反墮落斗爭最基本的保證。要深刻把握堅定黨中心會合統一領導的最高政治原則,斷然貫徹落實黨中心關于全面從嚴治黨的戰略配置,堅定黨對反墮落工作全方向、全過程的領導,嚴格執行請示教導制度,確保黨中心堅牢掌握正風肅紀反腐的領導權、主動權。各級黨委要切實強化對反墮落斗爭全過程領導,斷然支援查辦墮落案件,動真碰硬抓好疑問整改。紀委監委作為專責機關,要加倍主動擔起責任,堅持扛起反墮落職責,有力有效幫助黨委組織調和反墮落工作,繼續加大審計等移送疑問線索查處力度,整合反墮落全鏈條氣力。各職能部分要堅定高效協同,自覺把黨中心反墮落的決策配置轉化為具體行動。
連續維持懲辦墮落高壓態勢。反墮落斗爭已經進入深水區,絕對不能回頭、不能松懈、不娛樂城電子遊戲攻略能慈悲,必要永遠吹沖鋒號。要堅定首要從政治上看、從政治上抓,連續盯住、及時發明、著力辦理七個有之疑問,把重辦政商勾連的墮落作為攻堅戰重中之重,斷然打擊以盡力為依托的資源逐利行為,斷然防範各種長處集團、權勢集體向政治領域滲入。堅定立場不變、力度不減、重心不偏,繼續緊盯重點疑問、重點領域、重點對象、新型墮落和隱性墮落。堅定個案查處與系統整治相結合,深化整治金融、國企、能源、煙草、醫藥、基建工程和招投標等盡力會合、資金密集、資本富集領域的墮落,清理風險隱患。堅定向下層延伸,斷然懲辦群眾身邊墮落疑問,對準教育、就業、醫療等民生領域的痛點難點,開展會合整治懲辦蠅貪蟻腐,讓群眾有更多獲得感;深化村莊振興領域不正之風和墮落疑問專項整治,推進掃黑除惡打傘破網常態化機制化。堅定統籌國際內地兩個戰場,連續開展天網行動,加大追逃追贓力度,加強一帶一路廉潔建設,會合整治跨境墮落疑問。
深化革新阻斷墮落滋生伸張。墮落的本性是盡力濫用,很多墮落疑問都與盡力部署不科學、行使不規范、監視不到位有關。要抓緊定政策、作決策、審批監管等關鍵盡力,加強類案解析,深化以案促改,聚焦重點領域深化體制機制革新,促進完善公眾資本部署、公眾資產買賣、公眾產品生產等領域市場運行機制,加速新興領域治理機制建設,完善盡力部署和運行制約機制,進一步堵塞制度漏洞,規范自由裁量權,減少設租尋租時機。要創建墮落預警懲辦聯意圖制,加強廉潔風險隱患動態監測,善于從各類大數據中發明蛛絲馬跡,強化對新型墮落和隱性墮落的甄別、快速處置和查處力度,有針對性辦理發明難、取證難、定性難疑問。
進一步健全反墮落律例制度。制度疑問更帶有基本性、全局性、不亂性、長期性。要連續深化紀檢監察體制革新,完善系統集成、協同高效的紀檢監察工作體系,健全反墮落體制機制和制度規范,把盡力關進制度的籠子。圍繞一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,推進作風建設常態化長效化等完善根基性律例制度,健全加強對一把手和領導班子監視配套制度。要堅定用法治思維和法治方式懲辦墮落,一體推行黨內律例和監察律例規定職責,連續推進反墮落國家立法,與時俱進改動監察法,研究規定反跨境墮落法,推動用好缺席審訊和違法所得充公程序。要統籌推進制度規定、教育和執行,以吸取貫徹新修訂的規律處分規則為契機加強規律教育,堅定常常性和會合性教育相結合,著力辦理對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等疑問,推動黨員干部把遵規守紀刻印在心。加強重點律例制度執行場合監視查抄,確保一體遵循、一體執行。
加大對賄賂行為懲辦力度。依規依紀依法查處賄賂疑問與促進民營經濟康健發展并不矛盾。要重辦賄賂行為,縱深推進鏟除圍獵這個政治生態污染源,嚴厲斷然查處那些總是拉干部下水、危害一方的賄賂人,推動完善全國賄賂人信息庫,健全對重點賄賂人的聯盟懲戒機制,推動完善懲處賄賂相關法律,加大通報代表案例,以正視聽、以儆效尤。要嚴查長處鏈條,加大對賄賂所獲不合法長處的追繳和糾正力度,切實提高賄賂成本,加大對政商迴旋門、逃逸式去職治理力度,強化對賄賂、介紹賄賂、洗錢等墮落關聯犯法的全鏈條懲辦,有效遏制住賄賂人一本萬利的行為意圖,進一步壓縮圍獵空間。要推動構建親清政商關系,教育率領領導干部光明磊落同企業家交往,做到親而有度、清而有為,營造公正競爭、按市場經濟紀律就事的營商環境。
持之以恒凈化政治生態。堅定激濁和揚清并舉,嚴明政治規律和政治規程,嚴厲黨內政治生活。聚焦政治安全,破潛條例,立明規程,斷然防範搞小圈子、拜碼頭、搭天線,有力打擊各種政治騙子,嚴格防範把商品互換原則帶到黨內,及時打消政治隱患。聚焦政治責任,把監視重點放在推動各級黨委(黨組)和領導干部特別是一把手負責領導責任上。聚焦政治態度,督促黨員干部斷然站穩黨性態度和人民態度,始終為黨盡責、為民造福。聚焦黨內政治生活,督促各級黨組織落實民主會合制,進一步增強政治性能和組織性能。聚焦選人用人,整治選人用人上的不正之風,進一步樹立正確導向,推動形成清清爽爽的同志關系、規規程矩的高下級關系,促進政治生態山清水秀。
加強新時代廉潔文化建設。優良的黨風政風、社風民風,是帶領黨員、干部向上向善的無形氣力。要把新時代廉潔文化建設融入黨的宣傳思想文化工作,充分發掘優秀傳統廉潔文化豐富內容,積極宣傳廉潔理念、廉潔代表,營造崇廉拒腐的優良風尚。要深入開展黨性黨風黨紀教育,傳承黨的榮耀傳統和良好作風,弘揚忠誠厚道、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,發憤共產黨員高貴夢想追求,把以權謀私、貪污墮落看成是極大的屈辱,講究家庭家教家風,督促領導干部從嚴管好支屬子女。要創造警示教育方式,深刻剖析代表案例,創建健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制,推動形成廉榮貪恥的社會氛氣。